關(guān)于加強乳制品生產(chǎn)企業(yè)認證工作的意見

    中國合格評定國家認可中心、中國認證認可協(xié)會、各認證機構(gòu)：

　　為貫徹落實國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好嬰幼兒奶粉事件處置工作的通知》精神，以及國家質(zhì)檢總局《關(guān)于監(jiān)督乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全責(zé)任的意見》要求，國家認監(jiān)委就充分發(fā)揮認證認可工作在產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全方面的保障作用，提高認證認可工作的公信力和有效性，切實加強乳制品生產(chǎn)企業(yè)認證工作提出以下措施要求：

　　一、各機構(gòu)要認真組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委的各項工作部署，強化食品領(lǐng)域認證認可人員的法律意識和責(zé)任意識，加強對食品企業(yè)，特別是乳制品認證認可環(huán)節(jié)的把關(guān)，嚴格乳制品生產(chǎn)企業(yè)認證實施過程中的各項要求。

　　二、各認證機構(gòu)在認證實施過程中要加強對于乳制品生產(chǎn)企業(yè)審核策劃，嚴格重點環(huán)節(jié)和過程的審核，根據(jù)不同企業(yè)的實際情況確定有效的監(jiān)督檢查頻次，并將企業(yè)的各種記錄作為審核記錄予以存檔。

　?。ㄒ唬﹪栏駥υ牧稀⑤o料、與產(chǎn)品接觸的材料和半成品進廠檢驗過程的審核檢查。重點關(guān)注企業(yè)建立原材料、半成品進廠檢驗制度和材料進廠時產(chǎn)品檢驗或驗收報告，企業(yè)內(nèi)部進廠臺帳，驗收人員、檢驗時間、批次等原始記錄。

　?。ǘ﹪栏駥ζ髽I(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量管理控制過程的審核檢查。重點關(guān)注生產(chǎn)過程質(zhì)量責(zé)任制度和對生產(chǎn)過程、關(guān)鍵工序、質(zhì)量控制點、過程檢驗以及按照有關(guān)標準允許使用的產(chǎn)品原、輔料和添加劑等做出詳實、可追溯記錄。

　?。ㄈ﹪栏駥ζ髽I(yè)檢驗檢測和出廠產(chǎn)品檢驗過程的審核檢查。重點關(guān)注檢驗檢測和出廠檢驗制度和檢驗檢測設(shè)備狀況、檢驗檢測人員專業(yè)狀況和委托檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)能力狀況，產(chǎn)品出廠檢驗狀況的各項記錄。

　　三、各機構(gòu)應(yīng)在2009年10月底前結(jié)合監(jiān)督檢查、再認證，對食品領(lǐng)域獲證企業(yè)進行一次全面自查，對獲證乳制品生產(chǎn)企業(yè)至少增加一次年度監(jiān)督審核。

　　四、中國認證認可協(xié)會應(yīng)完善對食品領(lǐng)域的認證人員的注冊制度，嚴格食品領(lǐng)域認證人員的注冊要求。采取有效措施，對已注冊人員進行必要考核與評價，對不符合注冊要求的人員降級或注銷其注冊資格。

　　五、中國合格評定國家認可中心應(yīng)加強對于從事食品（特別是乳制品）領(lǐng)域認證機構(gòu)的認可評審，結(jié)合法律法規(guī)要求補充完善相應(yīng)認可規(guī)范要求，增加食品領(lǐng)域認可的認證機構(gòu)的內(nèi)容要求和監(jiān)督頻次，嚴格技術(shù)能力評價，對于不符合食品領(lǐng)域技術(shù)能力要求的認證機構(gòu)暫?；蜃N其相應(yīng)領(lǐng)域或?qū)I(yè)的認可資格。

　　各單位務(wù)必將有關(guān)要求切實有效地貫徹落實到食品領(lǐng)域認證認可工作中，國家認監(jiān)委和各級認證監(jiān)管部門把上述要求作為各級行政監(jiān)管的檢查內(nèi)容。今后，凡獲得認證食品生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)質(zhì)量、安全、環(huán)境等重大事故，國家認監(jiān)委將重點檢查認證機構(gòu)在認證實施過程的執(zhí)行情況，通過加強服務(wù)和監(jiān)督，提高認證、認可機構(gòu)食品領(lǐng)域認證工作的質(zhì)量和有效性。

　　二○○八年十月二十七日