商務(wù)部關(guān)于進一步加強生豬屠宰管理確保肉品質(zhì)量安全的緊急通知

    《商務(wù)部辦公廳關(guān)于全面檢查生豬定點屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全管理制度情況的緊急通知》（商秩電[2011]555號）發(fā)出后，各地積極動員部署，貫徹落實文件精神，開始全面檢查生豬定點屠宰企業(yè)落實質(zhì)量安全管理制度情況。為確保工作實效，切實保障肉品質(zhì)量安全，各地要以這次檢查為契機，舉一反三，全面排查本地生豬屠宰行業(yè)管理中存在的突出問題，采取有針對性的措施，嚴格依法加強生豬屠宰管理。

    現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、嚴把市場準入關(guān)

    要嚴格按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于做好生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作的通知》（商秩字[2010]263號）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行生豬定點屠宰企業(yè)審核換證標準的通知》（商秩字[2010]286號），嚴格依法把好準入關(guān)，不得降低標準，變通執(zhí)行，做好生豬屠宰企業(yè)審核換證工作。凡達不到規(guī)范和標準要求的屠宰企業(yè)，要堅決予以淘汰，一律不得換發(fā)牌證。要對照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于生豬定點屠宰企業(yè)審核換證工作進展情況的通報》（商辦秩函[2011]156號），認真查找分析本地審核換證工作中存在的問題，對未按要求換證企業(yè)逐一現(xiàn)場核查、整改；對工作走過場，故意漏報、瞞報審核換證情況的，要進行通報，并依法依紀嚴肅處理；對在審核換證工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不按標準和要求審核換證，造成食品安全隱患的，依法嚴肅追究行政、刑事責(zé)任。

    對已換發(fā)牌證企業(yè)進行全面梳理，不符合規(guī)范和標準要求的，要立即責(zé)令其停產(chǎn)整頓，并追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，整頓期滿仍不符合要求的，堅決予以取締。新建、改建、擴建定點屠宰廠（場），要符合省級人民政府制定的設(shè)置規(guī)劃，并嚴格按照《生豬屠宰管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的標準和要求進行審批。嚴肅查處未履行報批手續(xù)開工建設(shè)、未取得定點屠宰資格投產(chǎn)經(jīng)營等違法行為；嚴肅查處出借、轉(zhuǎn)讓或變相出借、轉(zhuǎn)讓定點屠宰牌證等違法行為。

    二、加強肉品質(zhì)量安全管理

    督促屠宰企業(yè)做好生豬進廠（場）檢查登記，嚴禁屠宰生豬產(chǎn)地檢疫合格證、運輸工具消毒證、非疫區(qū)證明等證件不齊或缺損的生豬，嚴禁購進、屠宰未經(jīng)檢疫合格的生豬；按照規(guī)范的工藝流程屠宰生豬，并實施肉品品質(zhì)同步檢驗，對檢出的病害生豬及生豬產(chǎn)品，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；如實記錄生豬產(chǎn)品流向，嚴禁出廠（場）未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品；提高冷藏運輸能力，確保售出產(chǎn)品達到相關(guān)衛(wèi)生質(zhì)量要求；依法對售出的"問題產(chǎn)品"實施下架、召回、檢驗和封存，并將召回結(jié)果及時通報有關(guān)部門。加強對僅限于向本地市場供應(yīng)生豬產(chǎn)品的小型屠宰場點的監(jiān)管。要求銷售企業(yè)必須從有品質(zhì)保障的定點屠宰企業(yè)購進生豬產(chǎn)品，并索證索票，健全購銷臺賬，實行肉品質(zhì)量溯源管理。

    三、嚴厲打擊各種違法行為

    要嚴格依法履行職責(zé)，加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查；依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉等違法犯罪行為，聯(lián)合相關(guān)部門加強對高發(fā)時段、頻發(fā)易發(fā)地區(qū)的巡查；依法嚴厲打擊未取得生豬定點屠宰資格從事生豬屠宰活動、冒用或使用偽造的生豬定點屠宰證書或者生豬定點標志牌的行為；依法嚴厲打擊定點屠宰廠（場）、其他單位和個人對生豬、生豬產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的行為，及屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的生豬的行為；依法嚴厲查處為未經(jīng)定點違法從事生豬屠宰活動的單位和個人提供生豬屠宰場所或者生豬產(chǎn)品儲存設(shè)施的行為，及為生豬、生豬產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位和個人提供場所的行為。要加強管理，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的生豬產(chǎn)品不得進入市場交易；邊遠和交通不便的農(nóng)村地區(qū)的小型屠宰場點，生豬產(chǎn)品僅限于供應(yīng)本地市場，不得跨區(qū)域銷售。

    各地要充分認清當前屠宰行業(yè)管理面臨的嚴峻形勢，查找薄弱環(huán)節(jié)，堵塞監(jiān)管漏洞，切實抓好組織落實，做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，積極引導(dǎo)媒體進行客觀公正報道。

    有關(guān)檢查工作情況總結(jié)材料請按商秩電〔2011〕555號文件要求報商務(wù)部。

    商務(wù)部辦公廳

    二〇一一年三月二十四日