關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的通知（食藥監(jiān)辦食[2011]111號(hào)）

食藥監(jiān)辦食[2011]111號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

    為貫徹落實(shí)《國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)酒類質(zhì)量安全工作的通知》（食安辦〔2011〕23號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者飲食安全，決定自2011年7月至12月開展為期6個(gè)月的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

    一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速采取行動(dòng)

    《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2011年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2011〕12號(hào)）中明確將酒類納為綜合治理的重點(diǎn)品種，要求進(jìn)一步規(guī)范酒類市場秩序，加大市場檢查力度，整治制售假冒偽劣白酒和葡萄酒類的行為，重點(diǎn)整治非法勾兌和生產(chǎn)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)酒類的行為，全面清理不符合經(jīng)營資質(zhì)的白酒和葡萄酒類銷售單位。地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院的總體工作部署，以對(duì)廣大人民群眾飲食安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類消費(fèi)安全秩序。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)和工作要求，落實(shí)餐飲服務(wù)單位主體責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保整治工作深入、扎實(shí)開展，取得顯著成效。

    二、強(qiáng)化采購管理，嚴(yán)防非法流入

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域，以酒吧、大型以上（含大型）餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位，加大對(duì)各類餐飲服務(wù)單位采購、自釀或調(diào)配、銷售酒類情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。對(duì)餐飲服務(wù)單位自釀或調(diào)配酒類產(chǎn)品所使用的原料進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄的有關(guān)要求。嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位落實(shí)主體責(zé)任情況，督促餐飲服務(wù)單位切實(shí)加強(qiáng)酒類產(chǎn)品采購管理，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和記錄制度，嚴(yán)防餐飲服務(wù)單位采購、銷售和使用來源不明、超過保質(zhì)期限以及假冒偽劣的酒類產(chǎn)品。

    三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)懲違法行為

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要及時(shí)部署轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位全面開展自查，并按照屬地管理原則，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。同時(shí)，要加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢的范圍和頻次，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)及甲醇、游離二氧化硫、糖精鈉、甜蜜素、苯甲酸、色素等重點(diǎn)指標(biāo)的監(jiān)督抽檢。對(duì)不落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度，不符合衛(wèi)生行政部門藥食兩用原料名單和新資源食品目錄要求違法添加非食用物質(zhì)，以及采購、銷售和使用來源不明、超過保質(zhì)期限，或者采購、銷售和使用假冒偽劣酒類產(chǎn)品的，嚴(yán)格按照《食品安全法》第八十七條、第八十六條和第八十五條以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第五條、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十八條和第三十九條等規(guī)定的上限實(shí)施處罰，并向社會(huì)公布查處情況，涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要對(duì)餐飲服務(wù)單位銷售廢舊酒瓶、瓶蓋、外包裝等給不具備再生資源回收資質(zhì)的經(jīng)營單位和個(gè)人、制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的單位和個(gè)人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。如發(fā)現(xiàn)存在上述行為，應(yīng)將相關(guān)信息通報(bào)給當(dāng)?shù)卣称钒踩C合協(xié)調(diào)部門，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法嚴(yán)處。

    四、強(qiáng)化宣傳教育，重視舉報(bào)處理

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要通過多種形式，向餐飲服務(wù)單位及其從業(yè)人員廣泛宣傳相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣酒類產(chǎn)品危害及懲處措施，開展案例警示，提高誠信守法經(jīng)營意識(shí)。積極向公眾普及食品安全知識(shí)和識(shí)別假酒常識(shí)，切實(shí)提高廣大群眾識(shí)假辨假和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，有效保護(hù)舉報(bào)人。高度重視媒體反映的制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的新聞線索，及時(shí)核查并回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

    五、強(qiáng)化部門溝通，嚴(yán)格信息報(bào)送

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)、公安等部門保持密切聯(lián)系，在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)涉及其他環(huán)節(jié)的違法違規(guī)線索，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)信息；對(duì)其他部門通報(bào)的信息線索，要立即組織查處。要暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確，重要信息要隨時(shí)報(bào)送。對(duì)瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)信息的，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

    各省級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)于7月25日前向國家食品藥品監(jiān)督管理局上報(bào)專項(xiàng)工作方案，每月底前通過傳真形式上報(bào)加蓋公章的專項(xiàng)工作數(shù)據(jù)匯總表（詳見附件），12月20日前正式上報(bào)專項(xiàng)工作總結(jié)。

    地方各級(jí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真做好餐飲服務(wù)酒類專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，積極完善監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生，確保廣大人民群眾飲食安全。

    聯(lián)系人：馬朝輝、權(quán)婭茹

    聯(lián)系電話：88330766、88330548

    附件：餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作數(shù)據(jù)匯總表

    國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

    二○一一年七月十二日