美國業(yè)界要求解除對(duì)中國家禽的進(jìn)口限制

    美國8個(gè)代表牲畜、家禽及禽畜產(chǎn)品生產(chǎn)商、加工商及出口商的業(yè)界協(xié)會(huì)于10月初向美國農(nóng)業(yè)部長韋錫克（Tom Vilsack）發(fā)出聯(lián)署信，要求農(nóng)業(yè)部盡快發(fā)出最終規(guī)則，允許輸入來自中國內(nèi)地的加工禽類產(chǎn)品，條件是該等產(chǎn)品須在認(rèn)可設(shè)施加工，而所使用的禽鳥須由其他合資格對(duì)美國出口禽類產(chǎn)品國家的認(rèn)可屠宰設(shè)施屠宰。不過，美國6個(gè)消費(fèi)者權(quán)益團(tuán)體亦去信韋錫克，要求該部必須「小心及謹(jǐn)慎」處理有關(guān)問題。

    在中國內(nèi)地屠宰的家禽產(chǎn)品現(xiàn)時(shí)不得向美國出口。早于2006年4月，美國農(nóng)業(yè)部屬下食品安全檢驗(yàn)局曾發(fā)布最終規(guī)則，準(zhǔn)許中國內(nèi)地的加工家禽產(chǎn)品出口至美國，條件是這些產(chǎn)品必須于認(rèn)可屠房屠宰，有關(guān)屠房位于有資格對(duì)美國出口家禽的其他國家內(nèi)，而為產(chǎn)品進(jìn)行加工工序的設(shè)施必須獲得認(rèn)可；此外，這些家禽產(chǎn)品必須于美國入境港口再受檢查，以防出現(xiàn)運(yùn)輸損壞、標(biāo)簽、適當(dāng)認(rèn)證、一般情況、準(zhǔn)確數(shù)量、缺陷及微生物污染等問題。后來美國國會(huì)通過法例，阻止食品安全檢驗(yàn)局實(shí)施上述規(guī)則。不過，國會(huì)議員已于2009年秋天同意廢除這項(xiàng)法例，但要求農(nóng)業(yè)部作出以下承諾：

     .對(duì)于中國提出向美國出口禽類或禽類產(chǎn)品的申請(qǐng)，不會(huì)提供任何優(yōu)待；

     .對(duì)中國內(nèi)地設(shè)施發(fā)出認(rèn)證，證明其合資格對(duì)美國出口禽類產(chǎn)品前，須先審核視察制度，并派員視察有關(guān)屠宰及加工設(shè)施、化驗(yàn)所及其他管制程序，之后每年至少1次再到現(xiàn)場(chǎng)視察；

     .顯著提升進(jìn)境口岸的重檢水平；

     .與其他輸入中國內(nèi)地禽類產(chǎn)品的國家建立正式和快捷的資料共用系統(tǒng)；

     .向參眾兩院撥款委員會(huì)匯報(bào)有否頒布或?qū)嵤┤魏吻蓊惍a(chǎn)品檢查規(guī)定，允許中國內(nèi)地向美國出口禽鳥或禽類產(chǎn)品；

     .美國農(nóng)業(yè)部完成新的實(shí)地視察報(bào)告后，須于30天內(nèi)公布。若有關(guān)視察是用以決定中國的禽類及禽類產(chǎn)品檢查制度是否達(dá)到美國的衛(wèi)生保護(hù)水平，則須在發(fā)出任何裁決通知前30天公布視察報(bào)告；

     .若獲認(rèn)可對(duì)美國出口禽鳥或禽類產(chǎn)品的中國內(nèi)地設(shè)施超過10家，即須開列名單并通知參眾兩院撥款委員會(huì)。

    迄今為止，沒有中國設(shè)施獲得認(rèn)證有資格向美國出口加工禽類產(chǎn)品。美國多個(gè)肉類及家禽協(xié)會(huì)相信，這種拖延情況導(dǎo)致中國政府施加及維持多項(xiàng)不合理貿(mào)易政策，阻止美國牛肉、豬肉及禽類產(chǎn)品出口到中國，令美國出口損失超過16億美元，流失職位約20,000個(gè)。業(yè)界要求食品安全檢驗(yàn)局盡快完成對(duì)中國禽類產(chǎn)品加工設(shè)施的審查，并期望在未來數(shù)月取得進(jìn)展。

    不過，6個(gè)消費(fèi)者權(quán)益團(tuán)體向Tom Vilsack發(fā)信，回應(yīng)業(yè)界協(xié)會(huì)發(fā)出的書函，并要求農(nóng)業(yè)部不能犧牲美國食品安全及公眾健康，放寬中國加工禽類產(chǎn)品進(jìn)口到美國市場(chǎng)的限制。信中提及兩項(xiàng)由食品安全檢驗(yàn)局于2010年12月進(jìn)行的兩項(xiàng)審核，指中國的家禽加工及屠宰設(shè)施仍然未能符合美國的食品安全及檢查標(biāo)準(zhǔn)。