農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見（ 農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2012〕3號）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、農(nóng)機(jī)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（水產(chǎn)）局：

　　近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》，全面履行監(jiān)管職責(zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管措施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持了“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍比較多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全的工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標(biāo)，提出如下意見：

　　一、深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治

　　（一）強(qiáng)化種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。以蔬菜生產(chǎn)違規(guī)使用高毒農(nóng)藥問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)藥登記審批和市場執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)藥使用技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)防超范圍、超劑量使用。要大力推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。加快推進(jìn)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)范的修訂實(shí)施。要聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法查處農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營中的違法添加行為，堅(jiān)決取締無證無照生產(chǎn)農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”。

　　（二）堅(jiān)持不懈抓好畜牧業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。繼續(xù)以“瘦肉精”等非法添加為重點(diǎn)，會同公安、工信、食藥等部門，從禁用物質(zhì)的研制、生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)入手，各個(gè)擊破，實(shí)施全鏈條查禁和監(jiān)管，嚴(yán)防向牛、羊等養(yǎng)殖領(lǐng)域擴(kuò)散和蔓延。啟動獸用抗菌藥和飼料安全隱患的摸底排查和專項(xiàng)整治，強(qiáng)化獸藥安全性評價(jià)，加大獸藥和飼料生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管力度。繼續(xù)深入開展奶站整治，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳中添加違禁物質(zhì)的各類違法行為，堅(jiān)決取締非法收購站點(diǎn)。

　　（三）進(jìn)一步深化漁業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。繼續(xù)以硝基呋喃等違禁藥物使用和孔雀石綠等非法添加為重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的監(jiān)管措施，從水產(chǎn)育苗環(huán)節(jié)監(jiān)管入手，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，依法、科學(xué)使用水產(chǎn)用獸藥及加藥飼料，建立規(guī)范的養(yǎng)殖銷售檔案。集中強(qiáng)化用藥執(zhí)法檢查，認(rèn)真清繳禁用藥物，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，建立嚴(yán)格的產(chǎn)地檢查和準(zhǔn)出制度。加快改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，調(diào)整養(yǎng)殖密度，完善漁用藥物飼料使用管理規(guī)范，探索推廣魚病統(tǒng)防統(tǒng)治。

　?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)農(nóng)資監(jiān)管和打假。在春耕、“三夏”、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力量開展種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等重要農(nóng)資專項(xiàng)打假和執(zhí)法監(jiān)管活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的執(zhí)法監(jiān)管和農(nóng)資物流配送的監(jiān)控，從源頭消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。抓緊建立假劣農(nóng)資涉案線索移送和區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化大案要案查處曝光力度，以高壓嚴(yán)打態(tài)勢震懾違法犯罪分子。

　　二、全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督

　　（五）啟動監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動。抓緊制定全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，積極爭取相關(guān)扶持政策，從“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣入手，通過試點(diǎn)示范，不斷擴(kuò)大規(guī)模和范圍，以此推動監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)和監(jiān)管能力的提升，從生產(chǎn)源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地可結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，先行試點(diǎn)，分批創(chuàng)建，通過自查和考核評定，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，依法落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，確保監(jiān)管制度和措施的持續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　（六）探索推行產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。加快制定《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全合格證明和追溯模式，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息平臺，探索開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地追溯管理試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。

　?。ㄆ撸┎粩鄰?qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測。進(jìn)一步明確和細(xì)化部省兩級例行監(jiān)測的重點(diǎn)范圍。部級例行監(jiān)測要以保障大中城市消費(fèi)安全為目標(biāo)，穩(wěn)定基本的參數(shù)和品種，將大中城市消費(fèi)的主要食用農(nóng)產(chǎn)品全部納入監(jiān)測范圍。省級例行監(jiān)測主要以“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，確保“菜籃子”主產(chǎn)縣和主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全部納入省級監(jiān)測范圍。要抓緊制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全速測技術(shù)認(rèn)定管理辦法》，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測行為。

　　（八）積極推動“檢打聯(lián)動”?？h級以上農(nóng)業(yè)部門要依法加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的重要作用，對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。進(jìn)一步健全“檢打聯(lián)動”機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)要按照規(guī)定程序和要求及時(shí)將檢測結(jié)果告知農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)收集證據(jù)，依法查處。對執(zhí)法查處過程中涉及其他監(jiān)管部門職責(zé)的，要及時(shí)通報(bào)和移交，形成齊抓共管的監(jiān)管格局。

　　三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

　?。ň牛┘涌鞓?biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程。依法加快農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)清理步伐，盡快轉(zhuǎn)化一批國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)，加快制定一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和執(zhí)法監(jiān)督急需的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。省級農(nóng)業(yè)部門要配套制定一批確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量安全的技術(shù)規(guī)程。地縣兩級農(nóng)業(yè)部門要及時(shí)將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際的簡明操作手冊和明白紙，要讓農(nóng)民看得懂、好使用。積極推動國際食品法典和技術(shù)法規(guī)的官方評議工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國際交流合作，不斷提升我國在國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定方面的話語權(quán)。

　　（十）深入開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。不斷擴(kuò)大園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)規(guī)模，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范工作，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識和技術(shù)的宣貫，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。要把“三品一標(biāo)”作為各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和考核驗(yàn)收的關(guān)鍵性指標(biāo)。督促和指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社率先實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)獸藥安全間隔期（休藥期）和生產(chǎn)檔案記錄制度，依法履行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理責(zé)任。

　?。ㄊ唬┓€(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路，科學(xué)把握農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證重點(diǎn)和方向。無公害農(nóng)產(chǎn)品要在保障產(chǎn)品質(zhì)量的前提下發(fā)展，逐步擴(kuò)大總量規(guī)模，積極研究重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證的模式和方法，探索開展無公害農(nóng)產(chǎn)品省級認(rèn)證審查、部級備案發(fā)證的認(rèn)證審核試點(diǎn)。綠色食品要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，充分發(fā)揮品牌優(yōu)勢，保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和管理水平。有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品要立足國情，因地制宜，重在突出資源和環(huán)境優(yōu)勢，防止盲目發(fā)展。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品要加快登記進(jìn)程，確保地域優(yōu)勢、品質(zhì)特色和品牌價(jià)值。

　　（十二）全面強(qiáng)化“三品一標(biāo)”監(jiān)管。堅(jiān)持“從嚴(yán)從緊、積極穩(wěn)妥”的原則，統(tǒng)籌好質(zhì)量、速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。重中之重要強(qiáng)化“三品一標(biāo)”的認(rèn)證監(jiān)管，切實(shí)提高認(rèn)證準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格認(rèn)證程序，確保認(rèn)證工作質(zhì)量。要依法強(qiáng)化證后監(jiān)督檢查，建立退出機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決出局。要盡快將“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品全部納入各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查范圍，加大抽檢比例和頻率，維護(hù)好“三品一標(biāo)”品牌形象和社會公信力。

　　四、著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力

　?。ㄊ┘涌焱晟茟?yīng)急預(yù)案。抓緊出臺《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制。各地區(qū)、各行業(yè)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化和完善應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急處置措施細(xì)化到單位和各個(gè)工作崗位。要加強(qiáng)信息報(bào)送，健全高效暢通的信息報(bào)送體系，完善信息報(bào)送的時(shí)限、程序和責(zé)任，確保問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　?。ㄊ模┲?qiáng)化輿情監(jiān)測。抓緊建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情監(jiān)測與預(yù)警信息平臺，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息定期調(diào)度、分析和綜合研判制度，高度重視輿論監(jiān)督的作用，密切關(guān)注公共媒體和公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的關(guān)切，依托執(zhí)法監(jiān)管體系和專家隊(duì)伍及時(shí)核查輿情反映的問題。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)、投訴制度，完善舉報(bào)線索受理、核查、移送、反饋機(jī)制，對舉報(bào)人實(shí)施獎勵和保護(hù)。

　　（十五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布程序，省級以上農(nóng)業(yè)部門要依法履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的收集、整理、分析、審核和發(fā)布職能，及時(shí)發(fā)布科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳黨和政府加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的政策措施，引導(dǎo)公眾客觀評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所取得的進(jìn)展與成效，正確認(rèn)識當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所處的發(fā)展階段，增強(qiáng)公眾健康、理性的消費(fèi)觀念，樹立消費(fèi)信心。各地要抓緊組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家隊(duì)伍，依托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家，積極主動地做好公眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題的科普解讀。

　?。ㄊ┤鎸?shí)施風(fēng)險(xiǎn)評估。加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系，在“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加快認(rèn)定一批風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)站點(diǎn)，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)施定點(diǎn)動態(tài)跟蹤監(jiān)測評價(jià)。全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查，將“米袋子”、“菜籃子”主要產(chǎn)品全部納入風(fēng)險(xiǎn)評估計(jì)劃。要通過風(fēng)險(xiǎn)評估，切實(shí)摸清危害因子的種類、范圍和危害程度，提出科學(xué)防范的措施和辦法，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)引導(dǎo)消費(fèi)。

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)科學(xué)研究。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全學(xué)科構(gòu)建和條件能力建設(shè)，積極爭取設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技專項(xiàng)，抓好“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)活動，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估、生產(chǎn)質(zhì)量控制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、高效低殘留農(nóng)業(yè)投入品研發(fā)等科研項(xiàng)目一攬子納入農(nóng)業(yè)行業(yè)科技總體規(guī)劃，予以重點(diǎn)支持和盡快實(shí)施。要組織科技力量集中對公眾關(guān)注度高的風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)跟蹤研究和科學(xué)研判，提出切實(shí)可行的控制措施和辦法，消除系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和制度機(jī)制

　?。ㄊ耍┙∪O(jiān)管機(jī)構(gòu)。要著力強(qiáng)化省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，健全地縣兩級監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管條件，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，配備必要的執(zhí)法裝備，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。認(rèn)真落實(shí)中央對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)做出的重大部署，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，要通過明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能和建立隊(duì)伍，確保2012年底前全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要切實(shí)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)條件建設(shè)統(tǒng)籌納入全國基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)中，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測相關(guān)設(shè)備及日常培訓(xùn)辦公設(shè)施，并逐步解決業(yè)務(wù)用房和經(jīng)費(fèi)保障問題。鼓勵有條件的地方單獨(dú)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　?。ㄊ牛┘涌熨|(zhì)檢體系建設(shè)。全面啟動實(shí)施《全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)規(guī)劃（2011-2015年）》。不斷提升部、省級農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警能力，加快推進(jìn)地（市）級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢中心建設(shè)，繼續(xù)補(bǔ)充和完善縣級農(nóng)產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)能力。嚴(yán)格按照基本建設(shè)管理制度要求，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算的審查、審批以及項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，扎實(shí)開展項(xiàng)目監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)得起檢查、經(jīng)得起審計(jì)、經(jīng)得起監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的執(zhí)法檢驗(yàn)檢測功能作用。積極研究和推動落實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的考核認(rèn)可和日常監(jiān)管，全面推行檢驗(yàn)檢測執(zhí)證上崗，探索建立檢驗(yàn)檢測職業(yè)資格考試制度。

　　（二十）強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和崗位練兵，通過專題培訓(xùn)，全面提升全系統(tǒng)的依法監(jiān)管意識和能力。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專門技術(shù)人才培養(yǎng)，積極依托大專院校、科研院所和權(quán)威技術(shù)機(jī)構(gòu)，加大檢測、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評估等技術(shù)培訓(xùn)力度，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、認(rèn)證等人員的能力和水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制意識，提高廣大消費(fèi)者質(zhì)量安全科學(xué)認(rèn)知水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專業(yè)知識和控制技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)與技術(shù)服務(wù)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者技能和誠信意識。

　?。ǘ唬﹦?chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。鼓勵各級農(nóng)業(yè)部門積極探索和創(chuàng)建符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制和模式。要通過改革創(chuàng)新的辦法，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施落到實(shí)處，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷加以歸納提煉和示范推廣。要積極推行農(nóng)藥經(jīng)營備案、高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買等有效做法，深入開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動，大力推動農(nóng)資連鎖經(jīng)營、信用評級和信息化管理。加快建立和推動屠宰企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“瘦肉精”自檢制度。

　?。ǘ┞鋵?shí)監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者是第一責(zé)任人”的要求，著力構(gòu)建“分兵把守、協(xié)調(diào)配合、全國一盤棋”的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步明確各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程中的職責(zé)和任務(wù)，盡快建立權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管業(yè)績考核評價(jià)機(jī)制，推動各地將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入地方政府績效考核重點(diǎn)，積極做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管績效管理在省級農(nóng)業(yè)部門的延伸試點(diǎn)工作。對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，及時(shí)予以表揚(yáng)和鼓勵；對在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的失職、瀆職行為，要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，是各級農(nóng)業(yè)部門的重要職能和法定職責(zé)。各級農(nóng)業(yè)部門一定要以高度的政治責(zé)任心和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為人民群眾提供充足而又安全的農(nóng)產(chǎn)品，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。