新西蘭發(fā)布種子進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

    4月12日，新西蘭第一產(chǎn)業(yè)部生物安全局（MPIBNZ）發(fā)布了種子進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（代碼：155.02.05）。該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容如下： 一、范圍 該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了合規(guī)種子獲得進(jìn)入新西蘭的生物安全通關(guān)應(yīng)符合的植物檢疫要求。二、結(jié)果 所有進(jìn)口種子須接受針對與商品相關(guān)的特定風(fēng)險生物及與風(fēng)險生物地位、進(jìn)入及/或在新西蘭定殖的可能性和隨之而來的影響相適應(yīng)的風(fēng)險管理措施。三、要求 A部分：種子的一般要求 1、入境條件 以下入境條件適用于進(jìn)口種子：（1）僅植物生物安全索引中所列的有有效種子進(jìn)口規(guī)格的種類可以進(jìn)口。植物生物安全索引規(guī)定種子還須符合特殊條件一覽表（B部分）中所列的要求。 （2）一批貨物中的每類種子須清楚地標(biāo)明其學(xué)名（屬名和種名）。

    （3）種子可以從任何國家進(jìn)口，除非特殊條件一覽表（B部分）中另有規(guī)定。

    （4）不需要進(jìn)口許可證，除非相關(guān)特殊條件一覽表（B部分）中另有規(guī)定。 （5）種子包裝須清潔，不帶土壤和其他污染物。

    （6）任何肉質(zhì)果的種子應(yīng)清除果肉痕跡，蘭科種子（可帶干/綠莢進(jìn)口）及相關(guān)特殊條件一覽表（B部分）中所列的任何其他種子除外。 2、植物檢疫證書 （a）植物生物安全索引中所列的"基本"種子

    進(jìn)口商可選擇以下兩種選項(xiàng)之一： 選項(xiàng)1:帶植物檢疫證書的種子每批種子隨附原產(chǎn)國國家植物保護(hù)組織（NPPO）簽發(fā)的植物檢疫證書，證明種子已按照適當(dāng)?shù)墓俜匠绦蚪?jīng)過檢驗(yàn)且不帶任何肉眼可見的限定性有害生物，符合新西蘭的現(xiàn)行進(jìn)口要求。選項(xiàng)2:不帶植物檢疫證書的種子

    貨物或樣本到達(dá)新西蘭后，按照認(rèn)可的抽樣規(guī)則進(jìn)行抽樣，由檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)，費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。

    （b）植物生物安全索引中所列的"見155.02.05……"的種子 該批種子隨附原產(chǎn)國國家植物保護(hù)組織（NPPO）簽發(fā)的植物檢疫證書，證明種子已按照適當(dāng)?shù)墓俜匠绦蚪?jīng)過檢驗(yàn)且不帶任何肉眼可見的限定性有害生物，符合新西蘭的現(xiàn)行進(jìn)口要求。證書須包含特殊條件一覽表（B部分）中所列的任何附加聲明。植物檢疫證書應(yīng)包含第12號國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)--植物檢疫證書準(zhǔn)則中規(guī)定的所有信息。如果發(fā)現(xiàn)該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中未列出的肉眼可見的有害生物，出證的NPPO在簽發(fā)證書前須建立它們的監(jiān)管地位。此信息可在MPI的進(jìn)口商品生物安全生物注冊（BORIC）系統(tǒng)查詢。如果該注冊系統(tǒng)中未列入某種肉眼可見的有害生物，出證的NPPO須聯(lián)系MPI,以建立該有害生物的監(jiān)管地位。 3、種子分析證書 進(jìn)口商可選擇以下兩種選項(xiàng)之一： 選項(xiàng)1:隨附種子分析證書的種子種子>版），從檢疫雜質(zhì)方面證明種子狀態(tài)，證書應(yīng)： ⅰ 由MPI認(rèn)可的，或ISTA（國際種子檢驗(yàn)協(xié)會）或AOSA（官方種子分析者協(xié)會）認(rèn)可的種子檢驗(yàn)站簽發(fā)。 ⅱ 標(biāo)明檢驗(yàn)樣本的實(shí)際重量。 ⅲ 背書該樣本是從確定的種子批中經(jīng)官方抽取。 ⅳ 背書檢驗(yàn)樣本的最少量是按照國際種子檢驗(yàn)規(guī)則（發(fā)表在1996年第24期的《種子科學(xué)與技術(shù)》上）規(guī)定的確定其他種類的數(shù)量的原則抽取的。 ⅴ 說明每種確定的種子的植物學(xué)名或樣本中發(fā)現(xiàn)的線蟲癭（同樣記錄任何不確定的屬或種）。 ⅵ 說明樣本中存在的土壤顆粒的百分比。 ⅶ 證明樣本中不存在限定性（檢疫性）雜草種子一覽表中所列的檢疫性雜草種子。 選項(xiàng)2:未隨附種子分析證書的種子 到達(dá)新西蘭后，種子樣本將由MPI檢驗(yàn)人員進(jìn)行檢驗(yàn)或在適當(dāng)情況下，送至MPI認(rèn)可的種子檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室對雜草種子和其他污染物進(jìn)行分析，費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。 4、到達(dá)后檢驗(yàn)到達(dá)新西蘭后，每批種子將接受檢驗(yàn)，以證明種子和相關(guān)文件符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。每批種子將抽取5kg樣本進(jìn)行檢驗(yàn)（或如少于5kg,對整批進(jìn)行檢驗(yàn)）。對于密封的和包衣種子，每批將抽取隨機(jī)樣本進(jìn)行檢驗(yàn)。

    種子中肉眼可見的限定性生物的最大有害生物限量（MPL）為在95%置信水平下，貨物中不超過0.5%的單位被侵染。這相當(dāng)于最少5kg樣本中零單位被限定性生物侵染的可接受水平。 檢疫性雜草種子污染不應(yīng)超過0.01%的最大有害生物限值（MPL）。為達(dá)到95%的置信水平，MPL（0.01%的概率）不能被超過，采用MPI認(rèn)可的方法[如國際種子檢驗(yàn)協(xié)會（ISTA）的抽樣方法（ISTA國際種子檢驗(yàn)規(guī)則，種子科學(xué)與技術(shù) 24,1999）是MPI認(rèn)可的]抽樣和分析的樣本中不允許有檢疫性雜草種子（即接受水平=0）。 種子中如含有以下污染物，將不能獲得生物安全通關(guān)：（1）不明種子；（2）限定性生物；（3）土壤顆粒重量大于0.1%;（4）限定性（檢疫性）雜草種子一覽表中所列的任何種類的種子。 5、入境后檢疫（PEQ） 特殊條件一覽表規(guī)定種子須進(jìn)口到入境后檢疫設(shè)施內(nèi)隔離檢疫一個活躍生長期。種子應(yīng)在隔離檢疫期內(nèi)生長活躍，并針對限定性有害生物進(jìn)行檢測、處理或檢驗(yàn)，費(fèi)用由進(jìn)口商承擔(dān)。入境后檢疫設(shè)施應(yīng)經(jīng)MPI操作標(biāo)準(zhǔn)PBC-NZ-TRA-PQCON認(rèn)可。應(yīng)在經(jīng)MPI診斷標(biāo)準(zhǔn)155.04.03認(rèn)可的診斷實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，對溫室內(nèi)生長活躍的植物進(jìn)行限定性生物檢測。 6、新西蘭原產(chǎn)種子 新西蘭出口的種子，進(jìn)口國可能予以通關(guān)或拒絕入境，拒絕入境的種子可按照以下情況返回新西蘭： （1）離岸"未開包"的種子 原包裝的種子允許進(jìn)入新西蘭，需隨附外國NPPO簽發(fā)的再出口植物檢疫證書。（2）離岸"開包"種子 經(jīng)離岸檢驗(yàn)的種子，不論因任何原因被拒絕，允許進(jìn)入新西蘭。如果種子在新西蘭長成，運(yùn)往另一個國家并在同一國家包裝后返回新西蘭，進(jìn)口商須提供以下材料：（1）新西蘭簽發(fā)的植物檢疫證書，及 （2）出口提單，及 （3）國外包裝公司經(jīng)理聲明，說明返回的種子即是之前收到的隨附植物檢疫證書和提單涵蓋的同一批種子，并且該公司所采用的質(zhì)量體系確保該種子未被任何其他種子批、分級殘留物或包裝機(jī)器或倉儲有害生物污染。需經(jīng)MPI檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)以證明包裝和標(biāo)簽與所提供的文件一致。 7、種子產(chǎn)品進(jìn)口

    進(jìn)口繁殖用種子產(chǎn)品（如栽培包、植入種子的紙）須符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)針對每類種子單獨(dú)規(guī)定的進(jìn)口要求。包含有機(jī)栽培基質(zhì)（如椰殼纖維/椰糠、加工植物產(chǎn)品）的種子產(chǎn)品還須符合相關(guān)進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。欲查詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可登錄以下MPI網(wǎng)站的網(wǎng)頁：http://www.biosecurity.govt.nz/ihs/search. 8、等效措施 不符合該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的種子到達(dá)新西蘭后將不能予以生物安全通關(guān)。需要處理的種子可進(jìn)口到新西蘭，但只有實(shí)施了經(jīng)認(rèn)可的處理后才能予以生物安全通關(guān)。如果種子被認(rèn)為等效采用了與這些貨物進(jìn)口相關(guān)的風(fēng)險管理措施，依照局長的意見，也可允許進(jìn)入新西蘭。所有等效申請應(yīng)在進(jìn)口前完成。如果等效措施被認(rèn)可，MPI將依據(jù)《生物安全法》第22章之規(guī)定簽發(fā)進(jìn)口許可證。 9、生物安全通關(guān)

    依據(jù)《生物安全法》第26章之規(guī)定，當(dāng)種子符合該標(biāo)準(zhǔn)的要求時將予以生物安全通關(guān)?！渡锇踩ā返?7和28章對于予以生物安全通關(guān)還有其他限制條款，如符合進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口許可證不保證予以生物安全通關(guān)。依據(jù)《生物安全法》第27章之規(guī)定，如果檢驗(yàn)人員認(rèn)為種子被侵染/感染，或顯示出被感染的跡象，帶有不希望有的生物，或檢驗(yàn)人員認(rèn)為情況或認(rèn)識狀態(tài)有變化，使得予以生物安全通關(guān)是不明智之舉時，將不予以生物安全通關(guān)。對于依據(jù)進(jìn)口許可證進(jìn)口的種子，如果情況或認(rèn)識狀態(tài)有變化，則進(jìn)口許可證將被修改，以確定貨物在能夠獲得生物安全通關(guān)前須符合的要求。這些變化包括但不限于種子的有害生物寄主地位的變化、有害生物的分布或致病性的變化，或出現(xiàn)新的或改進(jìn)的檢驗(yàn)方法。 B部分：特殊條件一覽表 該一覽表詳細(xì)規(guī)定了除一般要求外（A部分），由植物生物安全索引確定了有關(guān)要求的種子應(yīng)符合的的特殊植物檢疫措施。針對每一類種子，特殊條件規(guī)定了允許的來源國、檢疫性有害生物、是否需要進(jìn)口許可證、植物檢疫要求、植物檢疫證書附加聲明等內(nèi)容，有關(guān)詳細(xì)內(nèi)容見該進(jìn)口衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    詳見http://www.biosecurity.govt.nz/files/ihs/155-02-05.pdf