中央編辦發(fā)文對工商總局等有關(guān)部門職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行調(diào)整

    根據(jù)第十二屆全國人大第一次會議審議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中關(guān)于組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局和國家海洋局的有關(guān)要求，中央編辦近期發(fā)文對工商總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局的職責、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制進行了調(diào)整。

    涉及工商總局的調(diào)整事項主要有：

    一、將工商總局承擔的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃給國家食品藥品監(jiān)督管理總局。工商總局不再保留食品流通監(jiān)督管理司，相應核減機關(guān)行政編制和司局級領(lǐng)導職數(shù)。

    二、明確了與食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責分工。食品藥品監(jiān)督管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查，工商行政管理部門負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。食品藥品監(jiān)督管理部門應當對其批準的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行檢查，對于違法廣告，應當向工商行政管理部門通報并提出處理建議，工商行政管理部門應當依法作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

    涉及海關(guān)總署的調(diào)整事項主要有：

    一、將海關(guān)總署承擔的海上緝私職責劃給國家海洋局，相應核減機關(guān)行政編制和系統(tǒng)緝私警察編制。關(guān)于涉及的系統(tǒng)有關(guān)事業(yè)編制的劃轉(zhuǎn)，由海關(guān)總署配合國家海洋局研究提出具體方案后另行規(guī)定。

    二、明確了與國家海洋局的有關(guān)職責分工。（一）海關(guān)與中國海警建立情報交換共享機制，海關(guān)緝私部門發(fā)現(xiàn)的涉及海上走私情報應及時提供給中國海警，中國海警開展海上查緝并反饋查緝情況，按照管轄權(quán)限辦理案件移交，雙方共同制定案件移交等具體辦法。（二）海關(guān)和中國海警加強協(xié)作聯(lián)動，對于發(fā)生在海上及沿海非設(shè)關(guān)地的重大走私活動，海關(guān)和中國海警可組織開展聯(lián)合打私行動，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織。（三）海關(guān)在陸上和內(nèi)河、界河、界湖緝私和查辦案件中，發(fā)現(xiàn)涉及海上的走私活動，應通知中國海警，中國海警應及時部署查緝；中國海警在海上緝私過程中，發(fā)現(xiàn)涉及陸上內(nèi)河、界河、界湖走私的，及時通知海關(guān)緝私部門予以查處。（四）海關(guān)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管船舶未經(jīng)海關(guān)許可擅自駛離海關(guān)監(jiān)管區(qū)的，或在監(jiān)管中遭遇暴力抗拒執(zhí)法的，可通告中國海警，中國海警應予以攔截。（五）海關(guān)和中國海警加強珠江口水域緝私的協(xié)作聯(lián)動，雙方在淇澳島大王角與孖州島燈標連線以內(nèi)的水域開展緝私活動時，相互提供執(zhí)法支持。

    涉及質(zhì)檢總局的調(diào)整事項主要有：

    一、將質(zhì)檢總局承擔的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃給國家食品藥品監(jiān)督管理總局。質(zhì)檢總局不再保留食品生產(chǎn)監(jiān)管司，相應核減機關(guān)行政編制和司局級領(lǐng)導職數(shù)。

    二、將質(zhì)檢總局化妝品生產(chǎn)行政許可、強制檢驗的職責和醫(yī)療器械強制性認證的職責，劃入國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

    三、明確了與食品藥品監(jiān)督管理部門的有關(guān)職責分工。（一）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，應及時通報食品藥品監(jiān)督管理部門，食品藥品監(jiān)督管理部門應當立即在食品生產(chǎn)、流通消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關(guān)產(chǎn)品造成的，應及時通報質(zhì)量監(jiān)督部門，質(zhì)量監(jiān)督部門應當立即在食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。（二）國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負責進出口食品安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗和監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關(guān)產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應當收集、匯總進出口食品安全信息，并及時通報國家食品藥品監(jiān)督管理總局。境外發(fā)生的食品安全事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局應當及時采取風險預警或者控制措施，并向國家食品藥品監(jiān)督管理總局通報，國家食品藥品監(jiān)督管理總局應當及時采取相應措施。