國(guó)家食藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“大桶水”質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知(食藥監(jiān)食監(jiān)一〔2014〕28號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　桶裝飲用水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大桶水”）是人民群眾日常重要消費(fèi)食品，監(jiān)管部門(mén)高度重視，一直作為重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“大桶水”的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷加大監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，“大桶水”質(zhì)量安全水平逐步提升。但是，從近期食品國(guó)家監(jiān)督抽檢結(jié)果看，仍然存在一些隱患和問(wèn)題。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作要求和總局2014年工作部署，切實(shí)保障“大桶水”質(zhì)量安全，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任

 

　　“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格依照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等組織生產(chǎn)并確保生產(chǎn)條件持續(xù)符合相關(guān)規(guī)定。必須嚴(yán)格落實(shí)以下要求：

 

　　（一）嚴(yán)格自查生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量安全控制情況。自查范圍主要包括原輔材料、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)備及工器具消毒設(shè)施，質(zhì)量安全控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，生產(chǎn)記錄制度落實(shí)和從業(yè)人員健康管理情況等。重點(diǎn)突出以下內(nèi)容：一是生產(chǎn)飲用天然礦泉水的大桶水生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)有相關(guān)管理部門(mén)的鑒定和批準(zhǔn)開(kāi)采的文件。二是灌裝線必須采用自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁人工灌裝和封蓋。三是礦物質(zhì)水添加礦物質(zhì)必須采用自動(dòng)化控制設(shè)備，嚴(yán)禁采用人工方法添加。四是嚴(yán)禁成品露天堆放或靠近熱源。產(chǎn)品不得與有毒、有害、有腐蝕性、易揮發(fā)或有異味的物品混裝運(yùn)輸。五是不得使用以回收廢舊塑料為原料制成的桶和蓋。六是回收桶不得露天存放，桶蓋嚴(yán)禁循環(huán)使用。七是從業(yè)人員必須符合衛(wèi)生與健康相關(guān)要求。

 

　?。ǘ﹪?yán)格規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)。企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。飲用天然礦泉水應(yīng)標(biāo)明礦泉水水源點(diǎn)的名稱(chēng)。不準(zhǔn)虛假標(biāo)注標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，不準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不全或標(biāo)識(shí)信息不真實(shí)的“大桶水”。企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)出廠檢驗(yàn)、記錄制度，產(chǎn)品檢驗(yàn)合格方可出廠。企業(yè)不具備自檢能力的，要委托有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

 

　　二、嚴(yán)格實(shí)施生產(chǎn)許可

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審查“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)水源、生產(chǎn)條件和管理制度落實(shí)情況，達(dá)不到許可條件要求的，一律不予許可。進(jìn)一步完善退出機(jī)制，對(duì)不能持續(xù)滿(mǎn)足生產(chǎn)許可條件、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全和整改后仍達(dá)不到要求的，必須依法關(guān)停，強(qiáng)制退出。建立“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，建立完善“黑名單”制度，運(yùn)用信用懲戒機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)勝劣汰。

 

　　三、嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢查

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，組織開(kāi)展“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，摸清底數(shù)，全面掌握本地區(qū)“大桶水”生產(chǎn)企業(yè)基本情況及質(zhì)量安全現(xiàn)狀。加強(qiáng)飛行檢查、突擊檢查，隨機(jī)、快速、不定時(shí)地進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性。對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一查到底，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問(wèn)題的，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。

 

　　四、嚴(yán)格產(chǎn)品監(jiān)督抽檢

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要依法組織開(kāi)展針對(duì)“大桶水”的監(jiān)督抽檢工作，發(fā)現(xiàn)不合格的，特別是發(fā)現(xiàn)大腸菌群、致病菌等指標(biāo)不合格的，要立即責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)銷(xiāo)售、召回產(chǎn)品、徹查原因、限期整改，依法處置，堅(jiān)決遏制“大桶水”質(zhì)量安全問(wèn)題的滋生蔓延。對(duì)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行通報(bào)和報(bào)告。

 

　　五、嚴(yán)厲查處違法行為

 

　　各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，依法查處“大桶水”生產(chǎn)加工違法違規(guī)行為。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲查處未取得食品生產(chǎn)許可生產(chǎn)加工“大桶水”的違法行為，堅(jiān)決取締無(wú)證生產(chǎn)、制售假冒偽劣“大桶水”黑窩點(diǎn)黑作坊。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處；涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決防止有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為的發(fā)生。

 

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局

 

　　2014年3月31日