各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：
夏秋季溫度高、濕度大，微生物易于生長(zhǎng)繁殖和產(chǎn)生毒素，是食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域中毒事件的易發(fā)、高發(fā)季節(jié)。為有針對(duì)性地加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管，排查食物中毒風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范發(fā)生食物中毒事故，確保公眾飲食安全，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、準(zhǔn)確研判，細(xì)化工作方案
各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，認(rèn)真分析往年食物中毒發(fā)生區(qū)域、易發(fā)單位、易發(fā)環(huán)節(jié)、易發(fā)品種和多發(fā)問(wèn)題，科學(xué)研判行政區(qū)域食物中毒的發(fā)生趨勢(shì)，針對(duì)食物中毒的發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，準(zhǔn)確確定防控食物中毒的重點(diǎn)和措施。
要緊密結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H，詳細(xì)制定切實(shí)可行的工作方案，積極落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)單位的食品安全主體責(zé)任，做到任務(wù)具體、節(jié)點(diǎn)清晰、舉措有力、責(zé)任明確，要抓部署、抓落實(shí)、抓督查，務(wù)求實(shí)效，確保廣大人民群眾飲食安全。
二、突出重點(diǎn)，加大排查力度
各地食品藥品監(jiān)管部門要在全面檢查行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)單位的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的食物中毒隱患的排查和問(wèn)題整改。
在食品流通環(huán)節(jié)，要以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景區(qū)及車站碼頭為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、肉制品、糧食制品、食用油、飲料、酒類、調(diào)味品等食品為重點(diǎn)品種，以有效防范微生物，特別是致病菌污染為著力點(diǎn)，加大對(duì)批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市和食品店的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)把食品進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄等法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格按照食品經(jīng)營(yíng)條件銷售、儲(chǔ)存食品，及時(shí)清理包裝破損、腐敗變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期限的食品。同時(shí)，要結(jié)合本地實(shí)際，突出粽子、月餅等節(jié)日性特色明顯的食品及兒童食品、老年食品、清真食品等節(jié)日期間消費(fèi)量大的食品，加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查和執(zhí)法檢查。
在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，要以繁華商業(yè)街區(qū)、車站鐵路等交通樞紐周邊、旅游景點(diǎn)景區(qū)等人群聚集地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；以學(xué)校食堂、建筑工地食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等大型聚餐場(chǎng)所、農(nóng)家樂(lè)及旅游團(tuán)隊(duì)接待單位、大排檔、燒烤店等社會(huì)餐飲服務(wù)單位以及3年內(nèi)發(fā)生過(guò)食物中毒事故或受到投訴舉報(bào)并查證屬實(shí)的餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位；以冷葷涼菜、裱花糕點(diǎn)、生食海產(chǎn)品、熟肉制品、自制飲品、自制火鍋底料、自制調(diào)味料等為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化日常巡查和執(zhí)法檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，要將食品采購(gòu)索證索票、易腐食品貯存、食品加工制作特別是冷葷涼菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品制作、餐用具清洗消毒、食品留樣等作為重點(diǎn)內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查力度。
對(duì)學(xué)校食堂、工地食堂、企事業(yè)單位食堂的檢查情況，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)亟逃?、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，督促集體食堂開(kāi)辦者切實(shí)落實(shí)食品安全責(zé)任，加強(qiáng)整改；對(duì)旅游景點(diǎn)景區(qū)餐飲服務(wù)單位的檢查情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)芈糜尾块T，發(fā)揮其行業(yè)管理作用。
三、結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)抽檢監(jiān)測(cè)
各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格落實(shí)總局2014年食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃的總體部署和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)夏秋季微生物生長(zhǎng)繁殖迅速易造成食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食物中毒的特點(diǎn)，將乳制品、熟肉制品、豆制品、冷凍飲品、粽子、月餅等預(yù)包裝食品及餐飲業(yè)自制的涼拌菜、熟肉制品、飲料、食用冰、火鍋底料、調(diào)味料和消毒后的餐飲具等作為重點(diǎn)品種，強(qiáng)化對(duì)菌落總數(shù)、大腸菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐劑、非法添加物等項(xiàng)目的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，提高抽檢監(jiān)測(cè)頻次，增加抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)量，強(qiáng)化對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品或問(wèn)題產(chǎn)品的核查處置。
四、嚴(yán)懲違法，消除安全隱患
各地食品藥品監(jiān)管部門要集中執(zhí)法力量，加大案件查辦力度，始終保持嚴(yán)厲打擊食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法行為的高壓態(tài)勢(shì)；要加強(qiáng)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和媒體輿情反映的食品案件線索的排查和督查督辦，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法嚴(yán)厲查處違法行為。要建立健全行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接機(jī)制，對(duì)涉嫌犯罪的案件，要依法及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。
對(duì)排查出食品安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)單位，要堅(jiān)決責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，要依法責(zé)令企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)，并對(duì)整改結(jié)果及時(shí)進(jìn)行復(fù)查。
五、強(qiáng)化宣教，做好行政指導(dǎo)
各地食品藥品監(jiān)管部門要采取多種形式，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行食物中毒防控知識(shí)的培訓(xùn)和宣教，要緊密結(jié)合往年行政區(qū)域內(nèi)的食物中毒典型案例，特別是今年個(gè)別省份發(fā)生誤食烹飪?nèi)紕⒅季苿┑任锲吩斐芍卸镜男虑闆r，進(jìn)行案例宣教，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)單位的食物中毒防控意識(shí)、知識(shí)和技能，使其做到防控意識(shí)強(qiáng)、防控點(diǎn)位準(zhǔn)、防控手段專、防控效果好。要通過(guò)多種渠道、采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展對(duì)社會(huì)公眾的食品安全宣教。
要做好農(nóng)村集體聚餐的備案和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村廚師的培訓(xùn)和管理。要求農(nóng)村集體聚餐舉辦者將菜單、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù)等內(nèi)容提前向食品安全信息員報(bào)告，并簽訂食品安全承諾書(shū)。食品安全信息員應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。食品安全協(xié)管員可視情況到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，必要時(shí)可由縣級(jí)食品藥品監(jiān)管部門派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
六、強(qiáng)化應(yīng)急，抓好中毒處置
各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合行政區(qū)域?qū)嶋H，健全完善食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演習(xí)演練，強(qiáng)化應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，及時(shí)更新、補(bǔ)充應(yīng)急處置物資，確保一旦發(fā)生食物中毒事故能夠快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、有序處置。
食物中毒事故發(fā)生地的食品藥品監(jiān)管部門，應(yīng)按應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)將事故發(fā)生、核查和處置信息上報(bào)至上級(jí)食品藥品監(jiān)管部門；重大信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)送總局應(yīng)急辦。
請(qǐng)各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局于2014年6月10日和10月20日前分別將部署和落實(shí)的初步情況、專項(xiàng)工作總結(jié)報(bào)送至總局食品安全監(jiān)管二司。
聯(lián) 系 人：馬朝輝
聯(lián)系電話：010-88331111
傳 真：010-88375603
國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳
2014年5月13日
行業(yè)：
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