淄博市沂源縣食品藥品監(jiān)管體制改革注重“六到位”

 

    一是確保監(jiān)管資源整合到位。6月12日，全縣食品藥品監(jiān)管體制改革人員劃轉、資產(chǎn)交接工作順利完成。共劃轉編制74名，人員67人，其中，從縣食安辦劃轉2人，縣質監(jiān)局劃轉10人，縣工商局劃轉55人；劃轉執(zhí)法車15輛、辦公電腦24臺和價值180余萬元的檢驗檢測設備。目前，局機關各科室、稽查大隊、檢驗檢測中心和12個鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所人員已全部到位，并開始履行食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務監(jiān)管，?；繁O(jiān)管，藥械監(jiān)管等各項職能。

 

    二是確保監(jiān)管網(wǎng)絡建立到位。與各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、縣食品安全委員成員單位簽訂責任狀39份，對食品藥品安全進行單項考核，食品藥品安全工作落實不到位的，實行一票否決。同時，在各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了食品藥品安全委員會，明確一名分管負責人兼任委員會主任，統(tǒng)一領導本轄區(qū)食品藥品安全工作，并建立起了646人的村級（社區(qū)）食品藥品安全信息員、協(xié)管員隊伍，強化隱患排查、宣教培訓、協(xié)助執(zhí)法、信息報送工作，進一步建立健全了縣鎮(zhèn)村三級食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡。

 

    三是確保監(jiān)管制度健全到位。研究制定了《關于加強食品藥品行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作的意見》、《關于實行分區(qū)綜合監(jiān)管制度的通知》、《關于縣鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管事權劃分的通知》、《局機關和鎮(zhèn)（街道）食品藥品監(jiān)管所工作制度》、《“四品一械”稽查執(zhí)法手冊》、《日常監(jiān)督檢查手冊》等文件，繼續(xù)大力推行“三化”監(jiān)管、錯時執(zhí)法制、一線工作法、執(zhí)法留痕化等監(jiān)管制度，推進了監(jiān)管工作制度化、常態(tài)化。

 

    四是確保人員教育培訓到位。特別是針對監(jiān)管體制改革后，職能新、任務新、人員新的實際，加快新組建隊伍的整合融合，下大力氣提升執(zhí)法人員業(yè)務素質。舉辦了“業(yè)務大講堂”活動，每期由1名科室或中隊負責人結合業(yè)務工作實際，圍繞食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務監(jiān)管，?；繁O(jiān)管，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)、專業(yè)知識或監(jiān)管技能等內(nèi)容進行選題、備課、授課，對執(zhí)法人員進行集中培訓。目前，已組織集體學習41次，法律法規(guī)測試11次，舉辦“大講堂”10期，培訓執(zhí)法人員570余人次，進一步提高了依法行政和執(zhí)法辦案能力。

 

    五是確保監(jiān)管責任落實到位。實行重點工作項目化管理，將全年重點工作細化分解為具體的工作項目，實行領導分工負責制和單位承辦制，簽訂了食品藥品監(jiān)管目標責任書，把監(jiān)管責任落實到了監(jiān)管所、科室和職工個人。在實行工作月通報的基礎上，實行了周查制度。將監(jiān)管所、科室工作明確到每一天，每周一通報各單位本周工作總結和下周工作要點，提高了工作靶向性，進一步推動了工作落實。

 

    六是確保監(jiān)管工作開展到位。采取“以老帶新、新老互補”的結對方式，對全縣各鎮(zhèn)（街道）和城區(qū)實行分片包干、綜合監(jiān)管。一方面，堅持邊摸排、邊監(jiān)管，組織城區(qū)監(jiān)管中隊和鎮(zhèn)（街道）監(jiān)管所對各自轄區(qū)內(nèi)“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行摸排、登記，全面摸清實際戶數(shù)、區(qū)域分布、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀以及監(jiān)管中存在的主要問題，做到底數(shù)清、情況明。目前，已登記食品生產(chǎn)企業(yè)48家，食品流通經(jīng)營單位2056家，餐飲服務單位1491家，藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位878家，保健食品經(jīng)營單位139家，化妝品經(jīng)營單位188家。另一方面，集中開展食品藥品專項整治，先后開展了以學校食堂及周邊、農(nóng)村、超市、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販、小餐飲為重點區(qū)域的食品安全10項整治、藥品“兩打兩建”、醫(yī)療器械“五整治”、保健食品打“四非”等集中整治行動。目前，共出動執(zhí)法人員3992人次，檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位1908家，立案55起，結案47起。