河北省工業(yè)和信息化廳 河北省發(fā)展和改革委員會 河北省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會：

 

　　為深入貫徹落實國務(wù)院《食鹽專營辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》等法律法規(guī)和文件精神，進一步加強食鹽專營管理，加快推進市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，規(guī)范食鹽專營秩序，確保食鹽供應(yīng)安全，保護消費者身體健康。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、完善監(jiān)管體制，嚴格規(guī)范食鹽專營管理

 

　　（一）完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會要認真貫徹落實國務(wù)院《食鹽專營辦法》《鹽業(yè)體制改革方案》和《工業(yè)和信息化部辦公廳 國家發(fā)展和改革委員會辦公廳 國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳關(guān)于進一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知》（工信廳聯(lián)消費〔2019〕92號）以及《中共河北省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于省級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知》（冀機編〔2018〕19號）文件要求，對本行政區(qū)域內(nèi)鹽業(yè)體制改革負總責(zé)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，理順食鹽管理體制機制。進一步明確鹽業(yè)主管部門食鹽專營管理職能，實現(xiàn)政事企完全分開，大力提升食鹽專營執(zhí)法水平，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，確保2020年12月31日前全面完成市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革各項任務(wù)。

 

　?。ǘ┩苿邮雏}安全執(zhí)法聯(lián)動。食鹽是關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)性商品，加強食鹽專營管理事關(guān)人民群眾身體健康。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要將食鹽專營管理工作納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管檢查計劃，科學(xué)控制抽查比例，突出重點，控制頻次，擴大覆蓋面，減少執(zhí)法盲區(qū)。加強與發(fā)展改革、公安、司法、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門密切協(xié)作，依法加強食鹽安全監(jiān)管。嚴格規(guī)范食鹽專營執(zhí)法，防止出現(xiàn)過度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問題，推動食鹽專營執(zhí)法和食鹽質(zhì)量安全執(zhí)法聯(lián)動，建立信息溝通、形勢會商、案件移交相銜接的協(xié)調(diào)機制。

 

　?。ㄈ┘哟篼}業(yè)信用監(jiān)管力度。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要嚴格落實國務(wù)院鹽業(yè)體制改革有關(guān)要求，會同有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會建立食鹽定點生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)相關(guān)人員信用記錄、公示和聯(lián)合懲戒制度，納入國家統(tǒng)一的社會信用體系。加強對食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點批發(fā)企業(yè)、食鹽零售網(wǎng)點、工業(yè)鹽及其他非食用鹽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的信用監(jiān)管。

 

　?。ㄋ模┘訌娛雏}定點企業(yè)資質(zhì)管理。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要落實食鹽定點生產(chǎn)和定點批發(fā)制度，加強對轄區(qū)內(nèi)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)（以下簡稱食鹽定點企業(yè)）資質(zhì)實行動態(tài)管理，對不符合《食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽定點批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件》要求的堅決整改，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷其食鹽定點企業(yè)證書。對食鹽定點企業(yè)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，依法吊銷企業(yè)證書。

 

　　（五）規(guī)范食鹽定點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要會同市場監(jiān)管等有關(guān)部門加強食鹽生產(chǎn)經(jīng)營管理和電子商務(wù)管理。支持省外食鹽定點企業(yè)依法依規(guī)在我省開展食鹽經(jīng)營業(yè)務(wù)。

 

　　無食鹽定點批發(fā)證書的企業(yè)和個人不得開展食鹽電子商務(wù)。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對銷售主體查驗相關(guān)定點批發(fā)資質(zhì)，并要求其在經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示食鹽定點批發(fā)企業(yè)證書，對無食鹽定點批發(fā)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)立即停止為其提供服務(wù)。

 

　　食鹽定點企業(yè)應(yīng)按要求建立食鹽電子追溯系統(tǒng)并有效運行，確保食鹽可追溯。食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得和非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)合作進行“貼牌”生產(chǎn)，不得在證書載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽。食鹽零售單位購進食鹽時，應(yīng)查驗供貨者食鹽定點批發(fā)資質(zhì)并保存合法有效憑證。

 

　　加強食鹽經(jīng)濟運行工作，督導(dǎo)食鹽定點企業(yè)建立企業(yè)統(tǒng)計制度，準確及時完整上報經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)，全面提升經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警水平。

 

　　二、規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)渠道，保證合格加碘食鹽供應(yīng)

 

　　各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會要把食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，靈活選擇政府補貼運銷費用或直接補貼貧困人口等方式，保證邊遠貧困地區(qū)和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吃得上吃得起合格碘鹽，切實做好這項政治工程、民生工程和健康工程。

 

　　各級衛(wèi)生健康部門要根據(jù)國家水源性高碘地區(qū)和高碘病區(qū)的劃定標準，負責(zé)居民飲用水水碘狀況調(diào)查、重點人群碘營養(yǎng)水平動態(tài)監(jiān)測工作。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要發(fā)揮食鹽定點企業(yè)的市場供應(yīng)主體作用，嚴格規(guī)范未加碘食鹽供應(yīng)渠道，指導(dǎo)食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)在一定比例內(nèi)生產(chǎn)未加碘食鹽，并向社會公布轄區(qū)內(nèi)未加碘食鹽銷售網(wǎng)點信息，組織省內(nèi)食鹽定點批發(fā)企業(yè)供應(yīng)未加碘食鹽。

 

　　三、落實食鹽儲備管理責(zé)任，加強食鹽供應(yīng)應(yīng)急管理

 

　　各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會要建立運轉(zhuǎn)高效、權(quán)責(zé)一致的食鹽供應(yīng)應(yīng)急保障機制。各級發(fā)展改革、糧食和物資儲備部門要認真落實政府食鹽儲備責(zé)任，建立健全食鹽儲備制度。各級鹽業(yè)主管機構(gòu)要密切監(jiān)測食鹽市場供應(yīng)狀況，緊急突發(fā)情況下要會同價格管理部門及時按程序采取投放食鹽儲備、臨時價格干預(yù)等措施，保持食鹽價格穩(wěn)定；各級鹽業(yè)主管機構(gòu)制定食鹽供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并向同級政府應(yīng)急管理部門備案，在發(fā)生突發(fā)事件時協(xié)調(diào)保障食鹽供應(yīng)。

 

　　四、注重鹽業(yè)管理政策宣傳，大力普及食鹽安全知識

 

　　各級鹽業(yè)主管機構(gòu)、衛(wèi)生健康部門要會同有關(guān)部門利用廣播電視、報紙雜志、門戶網(wǎng)站等多種形式，運用微信、微博等新媒體手段，大力宣傳食鹽專營政策、碘缺乏危害和合格碘鹽辨別方法等常識，引導(dǎo)消費者樹立“科學(xué)用鹽，健康益智”生活理念，廣泛動員社會力量參與食鹽安全監(jiān)督，引導(dǎo)消費者自覺從正規(guī)渠道購買合格食鹽，確保食鹽消費安全和社會穩(wěn)定。

 

　　各市（含定州、辛集市）人民政府、雄安新區(qū)管委會要認真落實國家和省有關(guān)決策部署，加快推進市縣鹽業(yè)監(jiān)管體制改革，建立起食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，確保食鹽專營管理各項工作落實到位。

 

　　附件：1.工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國家衛(wèi)生健康委關(guān)于進一步加強食鹽專營管理有關(guān)工作的通知、 2.關(guān)于省級鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機構(gòu)編制調(diào)整事宜的通知、 3.省委編辦關(guān)于省工業(yè)和信息化廳有關(guān)職責(zé)的通知

 

　　河北省工業(yè)和信息化廳        河北省發(fā)展和改革委員會

 

　　河北省衛(wèi)生健康委員會

 

　　2020年9月8日