臨沂市莒南縣局“六化模式”保障食品安全

    臨沂市莒南縣局在食品安全監(jiān)管工作中，堅(jiān)持打擊與建設(shè)并重、處罰與教育并重的原則，推行“六化模式”，強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)打違法行為，全縣食品市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

    一是城鄉(xiāng)監(jiān)管一體化。按照“城鄉(xiāng)兼顧、食藥結(jié)合、打防并舉”的要求，合理劃分稽查大隊(duì)和鎮(zhèn)街監(jiān)管所的監(jiān)管網(wǎng)格及事權(quán)，構(gòu)筑全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；履行地方政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任，12個(gè)鎮(zhèn)街均成立食安辦，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管工作；延伸監(jiān)管觸角，在每處村居、社區(qū)聘任1名食品安全協(xié)管員，在全縣初步建立了以政府為核心，食品藥品監(jiān)管局為主體，基層協(xié)管隊(duì)伍為基礎(chǔ)的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系。

    二是專項(xiàng)整治集中化。在風(fēng)險(xiǎn)隱患排查基礎(chǔ)上，立足全縣基層監(jiān)管力量薄弱的實(shí)際，對(duì)上級(jí)部署開展的各項(xiàng)整治活動(dòng)、監(jiān)督檢查工作進(jìn)行整合，實(shí)施綜合執(zhí)法，集中時(shí)間，集中力量，組織開展了食品安全十項(xiàng)整治和農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)打重罰食品安全違法違規(guī)行為，力求達(dá)到整治一個(gè)品種規(guī)范一個(gè)行業(yè)的目的。今年以來，檢查單位4176戶次，責(zé)令整改614家，立案查處128起。

    三是部門協(xié)作機(jī)制化。與農(nóng)業(yè)、畜牧、工商等部門建立信息溝通機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息交流；與公安部門建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、情況通報(bào)、案件移送等工作制度，探索構(gòu)建食品安全行政執(zhí)法與刑事司法“無縫對(duì)接”體系。今年以來，共組織召開食品安全聯(lián)席會(huì)議4次、農(nóng)村食品安全隱患排查整治等專題會(huì)議8次，牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)4次，組織食品安全專項(xiàng)整治工作督導(dǎo)檢查2次。

    四是行業(yè)經(jīng)營自律化。采取簽訂責(zé)任書、行政約談、實(shí)施“黑名單”制度等措施，全面落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任；結(jié)合“尋找笑臉就餐”行動(dòng)，全面推行餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理，在報(bào)紙、局網(wǎng)站公開等級(jí)評(píng)定結(jié)果，利用市場效應(yīng)倒逼企業(yè)誠信經(jīng)營；暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)提升自律意識(shí)；重新組建全縣食品行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)本行業(yè)加強(qiáng)自律管理，自覺維護(hù)公平有序的食品市場秩序。

    五是示范創(chuàng)建持續(xù)化。在去年成功實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全示范工程基礎(chǔ)上，今年又啟動(dòng)“食安山東”示范創(chuàng)建工程，創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)2家，流通示范單位5個(gè)、示范店32個(gè)，餐飲服務(wù)品牌示范街1條、示范店3個(gè)、示范學(xué)校食堂1個(gè)， 督促示范單位嚴(yán)格落實(shí)索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、不合格產(chǎn)品召回等制度，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位提升食品安全保障水平。

    六是宣傳教育常態(tài)化。實(shí)施教育培訓(xùn)工程，聘請(qǐng)省、市專家對(duì)全縣125名食品生產(chǎn)安全管理人員、1346名餐飲從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)2476名流通業(yè)主實(shí)行分期輪訓(xùn)，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營；以學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，扎實(shí)開展“食品安全五進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的食品安全意識(shí)和維權(quán)能力，引導(dǎo)群眾參與食品安全監(jiān)督。今年以來，制作宣傳版面36幅，出動(dòng)宣傳車32臺(tái)次，舉辦專題講座25個(gè)，發(fā)放明白紙1.6萬份。