寶雞市農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治成效顯著

    從今年9月份起，寶雞市利用3月時間，分階段，按步驟，針對社會上反映的農(nóng)村食品安全熱點、難點問題，在全市集中開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”（打擊無證無照行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格；打擊銷售、使用無合法來源食品和原料的違法行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購活動；打擊生產(chǎn)經(jīng)營侵權(quán)仿冒和“五無”[無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽]食品違法行為，規(guī)范食品包裝標(biāo)簽標(biāo)識管理；打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”[超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)]等劣質(zhì)食品行為，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為）專項整治行動，農(nóng)村食品市場食品安全形勢穩(wěn)中向好。

    （一）持續(xù)用力，做到“五個到位”。結(jié)合全市開展的創(chuàng)建全國文明城市工作，以“五個到位”全力做好農(nóng)村食品市場整治工作：一是向群眾宣傳食品安全常識到位；二是嚴(yán)格落實日常監(jiān)管到位；三是對群眾投訴舉報線索和違法案源跟蹤檢查到位；四是發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動處理到位；五是引導(dǎo)企業(yè)強化行業(yè)自律意識到位。

    （二）強化自查，鞏固提高食品安全風(fēng)險大排查成果。首先，由各行政村、城市社區(qū)食品安全協(xié)管員對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營戶的資質(zhì)證明、索票索證、食品質(zhì)量、規(guī)范擺放、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，現(xiàn)場指出存在問題，并限期督促整改；其次，將食品安全監(jiān)管責(zé)任與鎮(zhèn)街監(jiān)管所工作人員年度目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤，由鎮(zhèn)街監(jiān)管所進(jìn)行復(fù)查。鎮(zhèn)街監(jiān)管所工作人員對照“四打擊四規(guī)范”專項整治行動要求，重點檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶資質(zhì)不全、采購食品不規(guī)范、銷售假冒偽劣食品和“五無”食品、違法違規(guī)處理過期食品四種行為；第三，縣區(qū)食藥監(jiān)局組織進(jìn)行督查檢查，確保專項整治工作落到實處。

    （三）突出重點，扎實開展“三小”整治。在渭濱區(qū)召開了全市小餐飲、小作坊、小食雜店等“三小”專項整治現(xiàn)場會。市局局長韓滿奎就全市“三小”整治工作進(jìn)行了再動員、再部署，劉桂芳副市長對“三小”整治提出了具體要求。會上，渭濱區(qū)局還對“三小”整治規(guī)范方面好的經(jīng)驗和做法做了詳細(xì)介紹，中環(huán)美食城負(fù)責(zé)同志代表渭濱區(qū)小食品經(jīng)營單位做了經(jīng)驗交流。隨后，現(xiàn)場觀摩了小六湯包、中環(huán)美食城、祥子刀削面等20多家小食品加工經(jīng)營及餐飲單位。為農(nóng)村食品市場專項整治打下了堅實的基礎(chǔ)。

    （四）健全機(jī)制，助力食品監(jiān)管效能提升。各縣區(qū)在開展整治的同時，著力監(jiān)管機(jī)制。千陽縣在全面推行食品經(jīng)營者自律、無縫監(jiān)管鏈條和食品安全可追溯“三項機(jī)制”的基礎(chǔ)上，制定了《食品市場網(wǎng)格化監(jiān)管三級巡查制度》有效提升了食品市場監(jiān)管效能。麟游縣按照“劃分網(wǎng)格、分類管理、職能到位、責(zé)任到人”的監(jiān)管模式，建立了網(wǎng)格化食品監(jiān)管機(jī)制，織牢了食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。眉縣針對流通環(huán)節(jié)食品日常監(jiān)管工作中存在的問題制定了《食品流通環(huán)節(jié)大型商超及批發(fā)單位周巡查工作制度》，規(guī)范了執(zhí)法人員日常監(jiān)管行為。鳳縣下發(fā)了《鳳縣學(xué)校食堂食品安全管理操作指南》，強化了對學(xué)校食堂食品安全的監(jiān)管。

    （五）加強監(jiān)督抽驗，為監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐。為切實做好全市食品安全監(jiān)管工作，全面評價全市食品安全整體水平和為強化監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐，專項行動開展以來，寶雞市食品藥品檢驗檢測中心抽驗農(nóng)村食品市場各類食品共計102批次。另外，通過市財政局招標(biāo)，委托西安康派斯公司深入到各縣抽檢各類食品共806批次，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，提高監(jiān)管效能。

    （六）強化自律，著力推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)。為更好地推進(jìn)企業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場秩序，促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守信踐諾，落實安全管理規(guī)范，今年以來，寶雞共發(fā)布了三批食品藥品“紅黑榜”，12家企業(yè)登上紅榜，8家企業(yè)登上黑榜名單，及時褒揚誠信經(jīng)營、曝光失信違法，使守法者得利，違法者受損，形成企業(yè)自律、公眾監(jiān)督的強大社會輿論氛圍。

    這次開展農(nóng)村食品市場“四打擊四規(guī)范”專項整治，是一次拉網(wǎng)式的全覆蓋大檢查、運動式的大整治、跨越式的提升，特別是加快了“四小” 整改、規(guī)范、提升的步伐，提升了基層監(jiān)管人員的日常監(jiān)管能力，加快了農(nóng)村食品市整治的速度，提升了監(jiān)管水平，有效保障了人民群眾飲食用藥安全。