福建檢驗(yàn)檢疫局積極促進(jìn)福建省出口食品生產(chǎn)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)

    近年來(lái)，福建檢驗(yàn)檢驗(yàn)局與地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)共同研究，提出了以幫扶為主、管理為輔，管促并舉，充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段，構(gòu)建出口食品企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系的新模式，并取得了良好的成效。福建檢驗(yàn)檢驗(yàn)局轄區(qū)目前共有出口食品生產(chǎn)備案企業(yè)564家次，對(duì)外注冊(cè)企業(yè)534家次，主要出口產(chǎn)品有罐頭、水產(chǎn)品、茶葉、米面糖品等， 2014年前三季度共檢驗(yàn)檢疫出口食品41.65億美元，位居全國(guó)四位，與2009年相比，增加192.61%，實(shí)現(xiàn)了量增質(zhì)穩(wěn)良好局面。

    促進(jìn)企業(yè)管理人員的能力提升，提高企業(yè)整體管理水平

    福建局積極探索加強(qiáng)和提升出口食品企業(yè)管理人員素質(zhì)的有效途徑。2005年，福建局制定《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生自控能力促進(jìn)計(jì)劃》，組織系統(tǒng)內(nèi)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管和實(shí)驗(yàn)室骨干，針對(duì)福建省主要出口農(nóng)產(chǎn)品、食品品種和出口國(guó)家特點(diǎn)，組織編制近30萬(wàn)字的出口食品企業(yè)管理人員培訓(xùn)教材。2010年，正式啟動(dòng)了制度化的“出口食品注冊(cè)備案企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員水平測(cè)試”，先后組織了出口食品企業(yè)安全衛(wèi)生管理要求及出口食品基礎(chǔ)知識(shí)、HACCP原理以及歐盟、美國(guó)等國(guó)家或地區(qū)主要食品注冊(cè)法規(guī)考試，2762人次參加了考試，1100多人次獲得了相應(yīng)等次的能力考試合格證明。能力考試制度有助于檢驗(yàn)檢疫部門(mén)客觀地了解轄區(qū)企業(yè)的安全衛(wèi)生自控能力和水平，提高分類(lèi)管理的有效性。同時(shí)提高了轄區(qū)出口食品企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員學(xué)習(xí)技術(shù)法規(guī)的熱情和自覺(jué)性，促進(jìn)企業(yè)自檢自控能力的提高。

    建立出口食品企業(yè)原料供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)原料的質(zhì)量安全管控

    食品中農(nóng)獸藥殘留以及環(huán)境化學(xué)污染物污染主要是由于種植、養(yǎng)殖過(guò)程不合理用藥或環(huán)境污染所致，原料來(lái)源控制是有效控制以上因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2010年開(kāi)始，福建局針對(duì)轄區(qū)出口食品被國(guó)外通報(bào)農(nóng)獸藥殘留或環(huán)境化學(xué)污染物超標(biāo)，轄區(qū)企業(yè)對(duì)原料供應(yīng)商管理水平參差不齊等現(xiàn)象，開(kāi)展了企業(yè)建立原料供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系研究。按照原料來(lái)源的特點(diǎn)，結(jié)合出口食品企業(yè)原料基地備案要求，以ISO9000、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）為基礎(chǔ)，應(yīng)用HACCP方法來(lái)識(shí)別初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料中的安全危害，評(píng)價(jià)控制初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)商、供應(yīng)商的安全衛(wèi)生控制能力。組織編寫(xiě)了近10萬(wàn)字的原料供應(yīng)商評(píng)價(jià)指南系列叢書(shū)，并廣泛開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立原料供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系。通過(guò)實(shí)施原料供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，有效解決了以往大多數(shù)企業(yè)不知道對(duì)原料供應(yīng)商應(yīng)該管什么，如何管等疑慮，對(duì)原料的管理水平明顯提高。

    強(qiáng)化備案認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)采信第三方認(rèn)證結(jié)果

    福建局通過(guò)開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查活動(dòng)、出口獲證企業(yè)網(wǎng)格化認(rèn)證監(jiān)管、HACCP獲證企業(yè)聯(lián)合審核等一系列活動(dòng)，強(qiáng)化備案認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，探索建立具有福建局特色的第三方認(rèn)證行政監(jiān)管模式。通過(guò)提升認(rèn)證有效性，進(jìn)一步保障備案采信試點(diǎn)工作規(guī)范開(kāi)展。在出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務(wù)審批中全面實(shí)施采信第三方HACCP認(rèn)證結(jié)果，先行先試實(shí)施采信第三方ISO22000、ISO9001認(rèn)證結(jié)果，2014年共采信第三方認(rèn)證結(jié)果22家，比去年同期增長(zhǎng)120%。