嘉興市南湖區(qū)打造“3S”監(jiān)管模式保障食品質(zhì)量安全

    為進(jìn)一步加大食品監(jiān)管力度，提升食品監(jiān)管質(zhì)量，完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，南湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局全力打造3S食品監(jiān)管模式，即以企業(yè)自控（Self control）、科學(xué)監(jiān)管（Smart regulation）、社會(huì)共治（Social goverance）“三位一體”為核心的食品質(zhì)量安全監(jiān)管模式，全面推動(dòng)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量水平和食品安全保障能力提升。

    企業(yè)自控（Self control），提升源頭“自凈力”。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報(bào)告制度，要求企業(yè)對(duì)在食品生產(chǎn)加工過程中應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)進(jìn)行自查，并按照要求定期向監(jiān)管部門報(bào)告。2014年，南湖區(qū)實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任自查報(bào)告執(zhí)行率100%，與全區(qū)67家食品及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)簽訂了《南湖區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任承諾書》。同時(shí)，寓監(jiān)管于服務(wù)，通過企業(yè)生產(chǎn)許可證的首次申請(qǐng)、延續(xù)換證等工作指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)制度。進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)完善自律機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責(zé)任制，在企業(yè)內(nèi)部建立起企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，原料采購(gòu)和生產(chǎn)配料等人員分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。

    科學(xué)監(jiān)管（Smart regulation），強(qiáng)化監(jiān)管“智慧性”。 加強(qiáng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、食品安全信譽(yù)度低的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)督管理模式向風(fēng)險(xiǎn)度和誠(chéng)信度管理轉(zhuǎn)變。將日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合，開展食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)與分類監(jiān)管。創(chuàng)新“市場(chǎng)反溯”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。通過流通領(lǐng)域抽樣及食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等途徑獲取市場(chǎng)所售地產(chǎn)食品的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，梳理出存在質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品開展“預(yù)檢測(cè)”，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果開展下一步的溯源監(jiān)管、行業(yè)質(zhì)量提升等工作。

    社會(huì)共治（Social goverance），聚集全民“正能量”。著力暢通投訴舉報(bào)渠道，通過建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站（點(diǎn)），“我執(zhí)法，你參與”等工作，加大群眾監(jiān)督網(wǎng)整合力度。目前，已建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站（點(diǎn)）135個(gè)，出臺(tái)專項(xiàng)食品安全信息考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，開通多條舉報(bào)專線，激發(fā)社會(huì)的“主體意識(shí)”，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。以“食品安全教育講堂”為平臺(tái)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行上門培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，通過有線電視網(wǎng)、有線廣播網(wǎng)適時(shí)插播食品安全知識(shí)，加大食品安全消費(fèi)警示內(nèi)容，提高居民的食品安全意識(shí)。