山東省啟動2015年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動

    5月8日，省海洋與漁業(yè)廳召開視頻會議，啟動2015年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。這是圍繞“海上糧倉”建設(shè)的關(guān)鍵性任務(wù)——全面提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平召開的一次重要會議。宋繼寶副廳長主持會議并作了動員部署。省食品安全委員會辦公室王建政副主任、李忠祥處長、省衛(wèi)計委諸葛瑞欽副處長出席會議并提出了指導(dǎo)意見。省廳有關(guān)處室、單位負責(zé)同志、全省17市、沿?？h市區(qū)及內(nèi)陸重點縣區(qū)海洋與漁業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量管理及漁政科室負責(zé)人共316人參加了會議。

    會上，市場與質(zhì)量監(jiān)管處王成建處長傳達學(xué)習(xí)了國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部、省政府、省食安委關(guān)于食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的一系列會議精神、省政府2015 年全省食品安全重點工作安排、農(nóng)業(yè)部2015 年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動、省食安委2015 年“守護舌尖安全”整治行動總體部署和省廳專項整治方案。會議結(jié)合我省海洋與漁業(yè)工作實際，研究部署了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和開展2015年水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作的總體要求、工作重點和方法措施。漁業(yè)處傅日新處長、總隊葉伯春處長、信息中心丁志習(xí)主任和規(guī)劃財務(wù)處梁牧同志分別就水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和專項整治、源頭保障、執(zhí)法查處、信息宣傳、項目安排等方面的工作提出了具體要求，省質(zhì)檢中心和各市局提出了意見建議。

    會議指出，2015年全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，要認真貫徹落實省政府、農(nóng)業(yè)部決策部署，緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的目標，突出“建設(shè)水產(chǎn)品放心工程、保障健康安全消費”一條主線；從“產(chǎn)出來”和“管出來”兩個方面加強監(jiān)管；工作重點是強化硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素——“三藥”治理，努力抓好“三魚一參一蝦”——即大菱鲆、半滑舌鰨、烏鱧、海參、對蝦等五個重點養(yǎng)殖品種專項治理；狠抓治理整頓、能力建設(shè)、制度機制、責(zé)任落實、齊抓共治五項措施；用改革的精神和法制的思維加快餐桌源頭污染治理能力建設(shè)，實現(xiàn)“五大”整治工作目標。一是穩(wěn)步提高水產(chǎn)品監(jiān)測力度。年內(nèi)完成水產(chǎn)品監(jiān)測任務(wù)3700 批次，國家、省級水產(chǎn)原良種場監(jiān)管率100%，水產(chǎn)品中孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素監(jiān)測合格率保持97%以上；二是進一步強化檢打聯(lián)動。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，以高壓態(tài)勢打擊違法添加行為，對陽性樣品執(zhí)法查處率和移送處置率達到100%。三是大力實施標準化生產(chǎn)。重點打造集中連片、優(yōu)質(zhì)高效海洋牧場，集中力量建設(shè)“一園多主體”、全產(chǎn)業(yè)鏈、立體生態(tài)循環(huán)型的陸基標準化現(xiàn)代漁業(yè)基地。四是推進品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略。培育一批具有地域特色的水產(chǎn)品牌和示范單位，發(fā)展壯大“膠東刺參質(zhì)量保障聯(lián)盟”，認證水產(chǎn)品面積占養(yǎng)殖總面積的比率提高到55%以上。五是加強宣傳教育力度，為“海上糧倉”建設(shè)提供保障。

    會上，省食安辦王建政副主任作了重要講話，對海洋與漁業(yè)系統(tǒng)食品安全工作給予了鼓勵和肯定。他說，多年來，省食安辦和海洋與漁業(yè)廳攜手并肩，為保障“舌尖上的安全”做出了努力，取得了顯著成效。專項整治是質(zhì)量安全監(jiān)管行之有效的措施，對食品安全階段性解決一些突出問題發(fā)揮了重要作用，也是遏制假冒偽劣和違法行為的重要手段。他說，從國務(wù)院到地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)都高度重視食品安全，我們在思想上不能有絲毫的松懈，一些隱性的長期存在的問題，要下決心發(fā)現(xiàn)、整治，要一如既往抓下去，抓出成效。就專項整治工作，他指出，一是要注重專項整治助推食安山東、品牌引領(lǐng)、守護舌尖行動；二是強化行刑銜接，加強執(zhí)法，積極與公安部門搞好配合；三是互聯(lián)互通監(jiān)管信息，實現(xiàn)信息共享，協(xié)調(diào)一致。衛(wèi)計委諸葛瑞欽副處長介紹了風(fēng)險監(jiān)測的形勢、存在的問題，并建議加強水產(chǎn)品風(fēng)險監(jiān)測，強化執(zhí)法，互通信息。

    會上，宋繼寶副廳長傳達了王守信廳長關(guān)于加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和搞好專項整治工作的指示要求，就抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作提出了幾點要求。

    一是要把水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作當(dāng)作全省海洋與漁業(yè)工作和“海上糧倉”建設(shè)的重中之重，切實抓出成效。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)歷來高度重視和關(guān)注水產(chǎn)品質(zhì)量安全，在最近召開的全省建設(shè)“海上糧倉”現(xiàn)場會上，趙潤田副省長強調(diào)指出，要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機制，將質(zhì)量安全納入政府工作考核內(nèi)容，推進社會協(xié)同共治。王守信廳長對水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作十分重視，要求“加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，把水產(chǎn)品質(zhì)量安全作為發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)和建設(shè)‘海上糧倉’的生命線來抓”。海洋與漁業(yè)工作千頭萬緒，但水產(chǎn)品質(zhì)量安全是重中之重、是底線、是高壓線，市縣局長和分管局長要親自抓，抓細節(jié)，抓具體。要與公安、食安、衛(wèi)生等部門密切協(xié)作，深入開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全治理整頓，嚴打水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，堅決懲治水產(chǎn)“餐桌污染”，守護水產(chǎn)品舌尖安全。

    二是明確專項整治的總體要求和工作重點。水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治，是加強水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的重要手段。今年全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治的總體要求是，以“食安山東”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持問題導(dǎo)向，突出重點區(qū)域、重點品種、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定向施治，精準發(fā)力，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線；堅持依法治理，重拳出擊，重典治亂，集中解決一批突出問題，消除一批安全隱患，持續(xù)保持高壓震懾態(tài)勢；堅持因地制宜，更多發(fā)揮各市、縣（市、區(qū)）主體作用，各市縣要安排開展更有針對性、范圍和期限更靈活的整治行動，提高全省水產(chǎn)品安全保障水平，確保水產(chǎn)品吃得好、吃得放心。這次專項整治重點任務(wù)是，按照“一年抓好幾件事、幾年抓好一件事”的思路，針對去年以來全省日常監(jiān)管、治理整頓和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的安全隱患多、易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種，繼續(xù)抓好投入品的依法監(jiān)管。

    三是精心組織，保持水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治高壓態(tài)勢。要突出抓好本地的大宗品種，要查死角，堵漏洞，排查薄弱環(huán)節(jié)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地要搞好專項整治的宣傳工作，形成影響力和震懾力。要持續(xù)地公布和宣傳舉報電話，落實好有獎舉報辦法。要以對消費者和生產(chǎn)者高度負責(zé)的態(tài)度，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，歡迎和支持社會與媒體監(jiān)督。

    四是加強協(xié)作，齊抓共管，形成強大合力。從地域來看，要強化政府屬地管理責(zé)任；從行業(yè)和部門來看，要按各自分工落實好責(zé)任；從一個單位來看，不僅僅是市場與質(zhì)監(jiān)部門的單獨責(zé)任，而是一個系統(tǒng)工程。要樹立抓生產(chǎn)必須抓質(zhì)量，抓執(zhí)法必須抓質(zhì)量，抓項目必須抓質(zhì)量，抓宣傳必須抓質(zhì)量，抓普法必須抓質(zhì)量的思想觀念，時刻增強質(zhì)量意識，為質(zhì)量安全作出應(yīng)有貢獻。各級海洋與漁業(yè)部門要與食安、衛(wèi)生、公安等部門主動溝通，形成協(xié)作聯(lián)動機制。

    五是抓細抓實，抓到一線，一抓到底。水產(chǎn)品質(zhì)量安全要堅持“打、建”并舉，“產(chǎn)出來”與“管出來”互動。大力推行生態(tài)漁業(yè)模式，從源頭上保持產(chǎn)品清潔。對于投餌性養(yǎng)殖生產(chǎn)，要加強培訓(xùn)，關(guān)鍵是把培訓(xùn)做到船頭塘邊、漁村漁戶，使科學(xué)用藥、依法用藥的意識深入人心，防患于未然。漁業(yè)組織化、標準化是水產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)工程，要大力推行組織化、標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)漁民專業(yè)合作社健康發(fā)展，扭轉(zhuǎn)一家一戶“低、小、散、亂”的狀態(tài)。

    六是堅持創(chuàng)新驅(qū)動，總結(jié)過硬典型經(jīng)驗。要深入研究，對于水產(chǎn)品質(zhì)量安全中的“硬骨頭”，象質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準出、市場準入等難點要用心研究，結(jié)合不同水域特點，創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。