廣東南海檢驗(yàn)檢疫局出口食品監(jiān)管模式改革見(jiàn)成效 檢驗(yàn)周期縮短五天

    今年來(lái)，廣東南海檢驗(yàn)檢驗(yàn)局積極創(chuàng)新出口食品監(jiān)管模式，通過(guò)構(gòu)建出口食品監(jiān)管新體系，促進(jìn)出口食品通關(guān)效率大幅提升，檢驗(yàn)周期平均縮短5個(gè)工作日。

    據(jù)介紹，新的出口食品監(jiān)管體系以“企業(yè)分類(lèi)管理，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析，抽檢合格假定”為核心，從監(jiān)管模式、抽檢模式、放行模式三方面進(jìn)行了創(chuàng)新。

    新的監(jiān)管模式以出口食品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理為核心。南海局根據(jù)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任的能力、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、原輔料管理的情況、生產(chǎn)技術(shù)條件、檢測(cè)能力、誠(chéng)信記錄等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)定，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果實(shí)施分類(lèi)管理。今年已對(duì)轄區(qū)內(nèi)25家企業(yè)實(shí)施了分類(lèi)評(píng)定，其中一類(lèi)4家、二類(lèi)13家、三類(lèi)6家、四類(lèi)2家。

    新的抽檢模式以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為核心。在分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，南海局以風(fēng)險(xiǎn)分析為導(dǎo)向，將出口食品按照高風(fēng)險(xiǎn)、較高風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)級(jí)別進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，并根據(jù)出口食品貿(mào)易國(guó)家和地區(qū)的食品標(biāo)準(zhǔn)的要求分為高要求、一般要求兩個(gè)級(jí)別。根據(jù)企業(yè)類(lèi)別，產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和出口國(guó)要求，綜合研判，設(shè)定各類(lèi)出口產(chǎn)品的抽檢方式和抽批率。

    新的放行模式以合格假定為核心?？紤]到佛山南海附近區(qū)域出口食品合格率都保持在99.5%以上的現(xiàn)實(shí)狀況，結(jié)合南海出口食品生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)和管理水平、誠(chéng)信守法意識(shí)等情況，南海局構(gòu)建以合格假定為核心的放行模式。即對(duì)出口食品實(shí)施檢驗(yàn)放行、監(jiān)管放行、快速核放三類(lèi)放行模式：建立《高風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)放行清單》，對(duì)清單上的產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)放行模式，對(duì)清單外的產(chǎn)品則采用監(jiān)管放行或快速核放。其中，監(jiān)管放行的產(chǎn)品，是在企業(yè)承諾有問(wèn)題主動(dòng)召回的前提下無(wú)需等待抽檢結(jié)果可先放行，檢測(cè)結(jié)果作為風(fēng)險(xiǎn)分析的依據(jù)；快速核放則是在文件審核合格后即予放行，最快的放行速度可以縮短到1個(gè)工作日，平均可使放行時(shí)間縮短5個(gè)工作日。

    南海區(qū)身處珠三角腹地，毗鄰港澳，一直是傳統(tǒng)食品出口的基地，每年出口約4000批次，貨值約8000萬(wàn)美元，出口食品涵蓋糖果、飲料、速凍點(diǎn)心、肉制品、酒類(lèi)等上百個(gè)品種，遍及世界各地。因?yàn)槌隹谑称窐?biāo)準(zhǔn)高、檢測(cè)項(xiàng)目多，業(yè)務(wù)改革前對(duì)出口食品實(shí)施批批檢驗(yàn)，每批貨物都要等檢驗(yàn)合格才能放行，一般檢驗(yàn)周期都要7個(gè)至10個(gè)工作日左右，通關(guān)提速一直是企業(yè)期盼的事情。今年實(shí)施業(yè)務(wù)改革后，南海出口食品通關(guān)時(shí)間平均縮短5個(gè)工作日，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)通關(guān)時(shí)間，為企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及自身發(fā)展提供更強(qiáng)大的動(dòng)力。（梁衛(wèi)華 孔紹奇）