第二批城市創(chuàng)建試點(diǎn)中期績效評估情況

 

　　評估情況顯示，創(chuàng)建工作已成為落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”“四有兩責(zé)”的重要抓手。

 

　　創(chuàng)建工作成為“一把手”工程。大連、長春、沈陽、南京、杭州、寧波、福州、廈門、深圳、長沙、成都等地明確，創(chuàng)建工作為市主要負(fù)責(zé)人主抓的“一把手”工程（其中深圳由市委書記掛帥，北京、上海由副市長掛帥，天津四區(qū)均為區(qū)長掛帥）。杭州成立“一辦八組”、寧波成立“一辦十二組”工作機(jī)制，健全了聯(lián)席會議制度和督查工作制度。長沙制定了創(chuàng)建工作專項(xiàng)行政效能監(jiān)察機(jī)制，督促各成員單位積極有效履責(zé)。在食品安全納入各級黨委政府年度綜合目標(biāo)考核中，杭州將食品安全所占權(quán)重提升為5%，天津西青和寧河為6%。

 

　　各地加大真金白銀投入。南京、寧波、福州、長沙、大連、長春財政投入比上年增長均超過50%，廈門、廣州、深圳也超過20%；上海年食品安全檢驗(yàn)量達(dá)到10.79份/千人，寧波達(dá)到5.24份/千人，杭州、福州、廈門、深圳、成都、北京等地檢驗(yàn)量也已達(dá)到4份/千人；南京、寧波、福州、成都等地分別安排500萬至1000余萬元創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。

 

　　各地加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。今年上半年寧波行政立案同比增幅179.2%，成都增幅62.7%，南京、福州、廈門、廣州、深圳、長沙、大連、長春增幅均高于20%；同時各地均成立了打擊食品安全犯罪專門機(jī)構(gòu)，杭州、寧波、廈門、深圳、成都刑事立案數(shù)量同比增幅均高于50%。

 

　　創(chuàng)建工作還探索培育出一批好的經(jīng)驗(yàn)。在制度方面，長沙市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建國家食品安全城市專項(xiàng)行政效能監(jiān)察工作的通知》，把行政效能監(jiān)察作為跟蹤問效的有力手段，督促食安辦各成員單位積極有效履責(zé)。在機(jī)制方面，大連創(chuàng)新基層食品安全監(jiān)管機(jī)制，編制部門批準(zhǔn)，在各區(qū)街道辦事處設(shè)立食品安全綜合協(xié)調(diào)科，抽調(diào)14名科級干部充實(shí)到七個街道辦事處。上海利用市場手段，實(shí)施餐廚廢棄油脂閉環(huán)管理。寧波采用政府公益模式和“公益+商業(yè)”并行模式，促使保險機(jī)制參與食品安全社會共治。在方法方面，杭州引入“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”，落實(shí)了供應(yīng)商、網(wǎng)店經(jīng)營戶和平臺商主體責(zé)任，初步形成了線上線下一體化監(jiān)管方式。長春推行便民服務(wù)站，為社區(qū)提供食品安全“一站式服務(wù)”，探索了開放式、雙向互動的基層監(jiān)管與服務(wù)新方法。廣州探索風(fēng)險預(yù)防導(dǎo)向的跨境電商監(jiān)管新模式。深圳研究“潛規(guī)則”，建立“風(fēng)險庫”，為食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險管理和風(fēng)險交流提供科學(xué)的依據(jù)。

 

　　創(chuàng)建工作還得到社會初步認(rèn)可。消費(fèi)者問卷調(diào)查結(jié)果顯示，95%的受訪群眾支持創(chuàng)城，75%的受訪群眾支持把“群眾滿意”作為衡量標(biāo)尺。