各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：
為全面加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，消除校園餐飲食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障在校師生的飲食安全，6月19日—23日，省局組織對(duì)國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的贛州市寧都縣、吉安市遂川縣、撫州市樂安縣、萍鄉(xiāng)市蓮花縣等4個(gè)設(shè)區(qū)市所屬縣的40家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂開展了餐飲食品安全“雙隨機(jī)”檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
自我省2013年開展“護(hù)校行動(dòng)”以來，全省各地逐年加大校園餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管力度，各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門、教育部門餐飲食品安全意識(shí)不斷加強(qiáng)，全面采取了日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、飛行檢查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等措施辦法，推動(dòng)了學(xué)校食品安全主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化校園餐飲食品安全規(guī)范管理，防范了較大以上等級(jí)的校園餐飲食品安全事故的發(fā)生，保證了在校師生的食品安全和健康權(quán)益。
但是，在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂檢查中存在一些違法行為和隱患問題，表現(xiàn)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)食品安全意識(shí)不強(qiáng)，食品安全知識(shí)缺乏，如未經(jīng)監(jiān)管部門許可審批就開辦食堂給學(xué)生提供餐飲服務(wù)，對(duì)監(jiān)督檢查出的問題不進(jìn)行整改，但又不愿意承擔(dān)主體責(zé)任，使得學(xué)校食堂內(nèi)部管理混亂、甚至于無序管理，造成加工制作環(huán)境惡劣，食品安全隱患嚴(yán)重等等。通過梳理，此次檢查共發(fā)現(xiàn)問題237個(gè)，下達(dá)責(zé)令整改40份，建議立案12起，問題突出體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
?。ㄒ唬o證經(jīng)營(yíng)行為依舊存在。檢查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營(yíng)行為，主要表現(xiàn)為不能出示有效《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和擅自改變經(jīng)營(yíng)地址。
?。ǘ┦称芳庸わ嬘盟窗踩珯z測(cè)。檢查發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校食堂食品加工飲用水為山泉水和井水不符合食品安全要求，主要表現(xiàn)為加工用水未經(jīng)過安全檢測(cè)或不能提供今年的安全檢測(cè)報(bào)告。
（三）食品原料采購(gòu)索證索票和貯存管理制度執(zhí)行不到位。檢查發(fā)現(xiàn)一半以上學(xué)校食堂在食品原料采購(gòu)索取票據(jù)、臺(tái)帳記錄上執(zhí)行不到位，食品貯存管理不規(guī)范，表現(xiàn)為采購(gòu)豬肉未索取檢驗(yàn)檢疫合格證和肉品質(zhì)量安全合格證，大米、食用油未索取供應(yīng)商有效證照及食品質(zhì)量合格證明，食品倉(cāng)庫(kù)無貨架，大米隨意堆放地面，散裝干貨隨包裝袋堆放地面。
（四）結(jié)構(gòu)設(shè)置和操作流程不合理。檢查發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校食堂加工制作分區(qū)不合理，未按照生進(jìn)熟出單一流向合理布局，未設(shè)置備餐專間，專間未設(shè)二次更衣室或無空氣消毒紫外線燈，以及紫外線燈設(shè)置不規(guī)范達(dá)不到消毒效果。普遍存在消毒、保潔設(shè)備數(shù)量不夠且不能滿足餐飲具、加工用具和容器的消毒保潔需求。
?。ㄎ澹┘庸?chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生極差操作不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)學(xué)校食堂使用柴火灶且灶口設(shè)在烹飪間，粗加、餐具清洗消毒設(shè)在室外，環(huán)境衛(wèi)生清理不經(jīng)常、不徹底造成油污、油煙、積水、灰塵較多，物品雜亂，有墻皮脫落、天花板漆黑和霉變現(xiàn)象；有大部分學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范，表現(xiàn)在留樣冰箱存放個(gè)人物品，留樣容器不規(guī)范、數(shù)量不足、樣品不全、時(shí)間不夠；有2名從業(yè)人員無健康證明，11名穿戴手鐲、戒子加工食品。
二、下一步工作要求
營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃是黨中央關(guān)心農(nóng)村義務(wù)教育的重要舉措，是農(nóng)村地區(qū)扶貧濟(jì)困的重要抓手，也是校園餐飲食品安全重要部分。食品安全涉及到農(nóng)村孩子身體健康，與千家萬戶系系相關(guān)，與社會(huì)安全穩(wěn)定密切相關(guān)，應(yīng)該引起各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門的高度重視，必須持之以恒強(qiáng)化監(jiān)管，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
通過檢查不難看出，少數(shù)地區(qū)監(jiān)管部門在思想上、行動(dòng)上、管理上仍然存在偏差，監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)盲區(qū)，監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、工作留于形式，跟蹤整改不到位的問題還時(shí)有顯現(xiàn)。下一步，要切實(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》和省局《江西省校園餐飲食品安全監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》等法律法規(guī)制度，突出“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查、巡查和抽驗(yàn)，不斷完善監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)監(jiān)管手段有效落實(shí)。近期，要針對(duì)“雙隨機(jī)”檢查的問題，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
?。ㄒ唬﹪?yán)肅查處嚴(yán)重違法行為。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要重點(diǎn)對(duì)檢查中無證經(jīng)營(yíng)違法行為或使用超保質(zhì)期食品原料加工制作食品問題依法嚴(yán)肅處理。各設(shè)區(qū)市局要加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的調(diào)度和督查督辦。
（二）督促學(xué)校食堂改造提升。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要將檢查情況通報(bào)同級(jí)教育部門，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能，建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，督促學(xué)校食堂落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，進(jìn)一步指導(dǎo)基礎(chǔ)條件差、設(shè)備缺乏、結(jié)構(gòu)不合理、管理不到位的學(xué)校添置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，加快廚房改造步伐，建立完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)好從業(yè)人員健康體檢。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)“潔廚亮灶”并持續(xù)抓好監(jiān)督檢查。各地要充分利用暑期黃金時(shí)間，借助學(xué)校食堂結(jié)構(gòu)布局改造和增添設(shè)備設(shè)施機(jī)會(huì)，大力推進(jìn)“潔廚亮灶”工作，快速提升食品安全管理能力水平。在秋季開學(xué)期間，持續(xù)抓好監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開監(jiān)督檢查結(jié)果，積極開展“食品安全進(jìn)校園”、“學(xué)校食堂開放日”、“尋找潔凈廚房”等活動(dòng)，引導(dǎo)在校師生和學(xué)生家長(zhǎng)共同關(guān)心、關(guān)注校園餐飲食品安全，增強(qiáng)食品安全消費(fèi)意識(shí)，搭建校園食品安全共治平臺(tái)。
聯(lián)系人：凌敏峰 電話：0791-88178697
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江西省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室
2017年7月25日
地區(qū)：
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