帶你了解團體標準

　　2017年11月4日，全國人大常委會發(fā)布修訂版《中華人民共和國標準化法》，2018年1月1日起實施，新的標準化法在現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準體系中新增加了團體標準。團體標準是什么？團體標準能否隨意采用？諸如此類問題，食品伙伴網(wǎng)來帶大家了解一下。

 

　　一、團體標準的定義

 

　　《團體標準管理規(guī)定（試行）（國質(zhì)檢標聯(lián)[2017]536號）》第三條，對團體標準的定義為：團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定的標準。

 

　　團體標準由國務(wù)院標準化行政主管部門進行統(tǒng)一管理。

 

　　新標準化法中并沒有給出團體標準的定義。

 

　　二、團體標準能否隨意采用

 

　　《團體標準管理規(guī)定（試行）》（國質(zhì)檢標聯(lián)〔2017〕536號）第二十二條規(guī)定：團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

 

　　從目前部分協(xié)會公布的團體標準管理辦法來看，大部分是這樣明確的，如中國調(diào)味品協(xié)會公布的《中國調(diào)味品協(xié)會團體標準管理辦法（試行）》第十四條明確：“中調(diào)協(xié)團體標準為自愿性標準，協(xié)會會員單位及其他有關(guān)單位可自愿采用。”也有少部分協(xié)會制定的團體標準不允許隨便采用。如中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《中國物流與采購聯(lián)合會團體標準管理辦法》第二十五條明確：“任何組織、個人在使用聯(lián)合會團體標準時應(yīng)取得聯(lián)合會的同意；聯(lián)合會各部門、分支機構(gòu)依據(jù)聯(lián)合會團體標準開展的認證、檢測等活動須通過聯(lián)合會批準授權(quán)。

 

　　由此可見，企業(yè)在采用團體標準時，需要關(guān)注該團體標準的發(fā)布機構(gòu)，了解機構(gòu)發(fā)布的團體標準管理辦法里有無限制性規(guī)定，必要時需要取得授權(quán)方可采用。

 

　　三、團體標準能否作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準

 

　　團體標準為近幾年新出現(xiàn)的一類標準，就食品行業(yè)而言，還沒有見到有企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標注團體標準，食品論壇里也有網(wǎng)友對此有些疑問，到底團體標準能不能作為產(chǎn)品執(zhí)行標準？

 

　　食品伙伴網(wǎng)認為，在目前國家法規(guī)和食品安全標準沒有明確的情況下，不要標注團體標準號，由于團體標準出現(xiàn)的比較晚，在現(xiàn)行的GB 7718-2011標準和問答修訂版中均未明確其作為企業(yè)執(zhí)行標準，而且有論壇網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)部分協(xié)會發(fā)布的團體標準質(zhì)量不高，甚至有些有錯誤。因此建議待國家法規(guī)或食品安全標準中明確可以使用再考慮執(zhí)行團體標準，而且一定要對團體標準的內(nèi)容進行仔細確認，確定其嚴于食品安全標準的指標要求。如大家有更明確的法規(guī)標準依據(jù)能夠解答該問題，歡迎與我們交流分享。

 

　　四、目前食品相關(guān)團體標準的發(fā)布情況

 

　　國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵共性技術(shù)等領(lǐng)域遵循開放、透明、公平的原則，利用自主創(chuàng)新技術(shù)制定團體標準，并且，推薦性團體標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

 

　　截止本文完稿時，食品伙伴網(wǎng)篩選全國團體標準信息平臺上公開的2400多個團體標準，其中食品相關(guān)標準有100多個，主要發(fā)布單位為中國標準化協(xié)會、中國罐頭工業(yè)協(xié)會、中國民族衛(wèi)生協(xié)會、中國分析測試協(xié)會等。

 

　　五、團體標準文本公開情況

 

　　《中華人民共和國標準化法》第二十七條明確規(guī)定：國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開。就食品伙伴網(wǎng)了解到的情況，目前大部分團體標準沒有公開文本，只有少部分在標準信息公共服務(wù)平臺向社會公開，僅限于在線瀏覽，不能下載保存。

 

　　六、團體標準相關(guān)法規(guī)文件

 

　　除了以上提到的《中華人民共和國標準化法》和《團體標準管理規(guī)定》（試行），部分協(xié)會也發(fā)布了協(xié)會團體標準管理辦法等文件。國家層面的團體標準相關(guān)法規(guī)文件還比較少。

 

　　七、團體標準的未來發(fā)展趨勢

 

　　《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）第四點、組織實施中提到：堅持整體推進與分步實施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務(wù)。標準化工作改革分三個階段實施。其中第三階段中提出：市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2020年完成）。

 

　　由此可見，團體標準未來會越來越多，從全國團體標準信息平臺也能看出，不斷的有新的團體標準發(fā)布，但是鑒于大部分協(xié)會發(fā)布的團體標準不公開，可能會影響團體標準的推廣應(yīng)用，未來是否會有更多的團體標準文本主動公開，并且供企業(yè)自愿采用，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關(guān)注。