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關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記(備案)管理辦法(試行)》的通知

放大字體  縮小字體 時間:2020-07-20 09:34 來源:新疆自治區(qū)市場監(jiān)督管理局 原文:
核心提示:現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記(備案)管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
伊犁哈薩克自治州市場監(jiān)督管理局,各地、州、市市場監(jiān)督管理局:

  現(xiàn)將《新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記(備案)管理辦法(試行)》印發(fā)你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

  2020年6月2日

  新疆維吾爾自治區(qū)小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記(備案)管理辦法(試行)

  第一章 總 則

  第一條 為規(guī)范小餐飲店、小食雜店和食品攤販登記(備案)管理,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》等法律法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于全區(qū)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的申請、受理、審查、決定和食品攤販的備案管理及其監(jiān)督檢查工作。

  第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi),從事小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證。食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)依法取得備案卡。

  本辦法所稱小餐飲店,指有固定經(jīng)營場所,經(jīng)營場所使用面積不超過50平方米,經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單,從事餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。

  本辦法所稱小食雜店,指有固定經(jīng)營場所,經(jīng)營場所面積不超過30平方米,經(jīng)營規(guī)模小、從業(yè)人員少,主要銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的副食品店、小商店、便利店等經(jīng)營者。

  本辦法所稱食品攤販,是指無固定店鋪,從事銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。

  第四條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記和食品攤販備案實行一地一證(卡)原則,即小餐飲店、小食雜店和食品攤販在一個經(jīng)營場所(區(qū)域或指定地點(diǎn))從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)取得一個小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證或食品攤販備案卡。

  第五條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記,食品攤販備案卡發(fā)放,應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。

  縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)在辦證(卡)場所公示小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記、食品攤販備案所需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本,簡化登記程序,提供便利服務(wù),不得收取費(fèi)用,不得指定中介機(jī)構(gòu)。

  第六條 鼓勵小餐飲店、小食雜店改善食品經(jīng)營條件,達(dá)到食品經(jīng)營許可條件,取得食品經(jīng)營許可證。

  第二章 食品經(jīng)營登記證申請與受理

  第七條 申請小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。

  食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為小餐飲店、小食雜店。

  經(jīng)營項目以熱食類食品制售、冷食類食品制售、半成品制售、糕點(diǎn)類食品(不含裱花蛋糕)制售、自制飲品制售為主的,其主體業(yè)態(tài)為小餐飲店;經(jīng)營項目以預(yù)包裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)、散裝食品銷售(含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品)為主的,其主體業(yè)態(tài)為小食雜店。

  具有熱、冷、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品,可以按照食品安全風(fēng)險等級最高的情形進(jìn)行歸類。

  自治區(qū)市場監(jiān)督管理局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目類別進(jìn)行調(diào)整。

  第八條 申請小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當(dāng)符合《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》第十八條、第十九條、第二十條規(guī)定的條件。

  第九條 申請小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記,應(yīng)當(dāng)向申請人所在地縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》第二十一條規(guī)定的材料,并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

  第十條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門對申請人遞交的申請材料進(jìn)行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理登記申請,并送達(dá)受理通知書。申請材料不符合要求的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。不予受理的,應(yīng)向申請人送達(dá)不予受理通知書,并說明理由。

  第三章 食品經(jīng)營登記證審查與決定

  第十一條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對受理的登記申請材料進(jìn)行審核。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  現(xiàn)場核查由不少于2名核查人員進(jìn)行。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件,填寫現(xiàn)場核查表,制作現(xiàn)場核查記錄,經(jīng)申請人核對無誤后,由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。

  對申請人僅申請預(yù)包裝食品銷售(不含冷藏冷凍食品)的,可以不進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  第十二條 除可以當(dāng)場作出登記決定的外,縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否登記決定,并對符合條件的申請人發(fā)放小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證;對不符合條件的,不予登記并書面告知理由。

  第十三條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證發(fā)證日期為登記決定作出的日期,有效期為三年。

  第四章 食品經(jīng)營登記證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷

  第十四條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證載明的登記事項發(fā)生變化的,小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10日內(nèi)向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)申請變更登記。

  第十五條 申請變更小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:

 ?。ㄒ唬┳兏暾垥?;

 ?。ǘ┬〔惋嫷?、小食雜店食品經(jīng)營登記證;

 ?。ㄈ┡c變更登記事項有關(guān)的證明材料。

  第十六條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿5個工作日內(nèi),向原發(fā)證的機(jī)構(gòu)提出申請。

  第十七條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者申請延續(xù)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┭永m(xù)申請書;

 ?。ǘ┬〔惋嫷?、小食雜店食品經(jīng)營登記證。

  申請人申請小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證延續(xù),同時有登記事項發(fā)生變化的,還應(yīng)提供變化事項的證明材料,延續(xù)和變更登記一并辦理。

  第十八條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的延續(xù)申請,在該小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  第十九條 縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對變更或者延續(xù)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的申請材料進(jìn)行審查。申請人的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目以及經(jīng)營場所、布局、主要設(shè)備設(shè)施等經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  申請人聲明主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目以及經(jīng)營場所、布局、主要設(shè)備設(shè)施等經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查。

  第二十條 原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)自接受申請之日起5個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)新的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變,發(fā)證日期為作出準(zhǔn)予變更決定的日期,有效期與原證書一致。

  原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證。登記證編號不變,有效期自作出延續(xù)登記決定之日起計算。

  不符合變更或者延續(xù)登記條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予變更登記或者不予延續(xù)登記的書面決定,并說明理由。

  第二十一條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證遺失、損壞的,應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦,并提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┭a(bǔ)辦申請書;

  (二)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行書面承諾;小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的登記證原件。

  符合要求的,縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后5個工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

  因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證編號不變,發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。

  第二十二條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,或已取得食品經(jīng)營許可證的,應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)向原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門申請辦理食品經(jīng)營登記證注銷手續(xù),提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┳N申請書;

 ?。ǘ┬〔惋嫷?、小食雜店食品經(jīng)營登記證;

 ?。ㄈ┡c注銷小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記有關(guān)的材料。

  第二十三條 有下列情形之一,小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者未按規(guī)定申請辦理注銷手續(xù)的,原發(fā)證的縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法注銷小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證:

 ?。ㄒ唬┬〔惋嫷?、小食雜店食品經(jīng)營登記有效期屆滿10日后未申請延續(xù)的;

 ?。ǘ┬〔惋嫷?、小食雜店食品經(jīng)營者主體資格依法被終止的;

  (三)小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記依法被撤回、撤銷或者小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證依法被吊銷的;

 ?。ㄋ模┙?jīng)營場所消失或者因不可抗力導(dǎo)致無法繼續(xù)從事小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營活動的;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的其他情形。

  小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證被注銷的,登記證編號不得再次使用。

  第五章 食品攤販備案程序

  第二十四條 食品攤販應(yīng)當(dāng)先行取得鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處分配的經(jīng)營地點(diǎn)、攤位,再申領(lǐng)備案卡。

  第二十五條 申領(lǐng)備案卡,應(yīng)當(dāng)向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提交《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》第三十條規(guī)定的材料,并對其提交材料的合法性、真實性負(fù)責(zé)。

  申請人委托他人辦理備案申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明。

  第二十六條 備案機(jī)關(guān)對分配到了經(jīng)營地點(diǎn)、攤位的食品小攤販應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)發(fā)放備案卡并制作備案檔案,記錄經(jīng)營者的姓名、住址、聯(lián)系方式、經(jīng)營種類、經(jīng)營地點(diǎn)等信息。

  第二十七條 經(jīng)營區(qū)域發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)備案卡。備案卡載明的其他事項發(fā)生變化的,食品攤販應(yīng)當(dāng)提交變更申請。變更后的備案卡編號不變,發(fā)卡日期為作出變更決定的日期,有效期與原卡一致。

  第二十八條 備案卡需要延續(xù)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿5個工作日內(nèi),向原備案機(jī)關(guān)提出申請。延續(xù)后的備案卡編號不變,發(fā)卡日期為作出延續(xù)決定的日期,有效期為自延續(xù)之日起一年。

  第二十九條 備案卡遺失或者損壞的,應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)申請補(bǔ)辦。補(bǔ)辦的備案卡的內(nèi)容與原備案卡一致。

  第六章 登記證、備案卡管理

  第三十條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定全區(qū)統(tǒng)一的小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證和食品攤販備案卡式樣。

  地州市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證的印制、發(fā)放等管理工作。

  食品攤販備案卡由備案機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。

  第三十一條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證應(yīng)當(dāng)載明:登記證編號、經(jīng)營者姓名、字號名稱、經(jīng)營地址、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目(主營項目、兼營項目)、投訴舉報電話、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期。

  第三十二條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證編號使用營業(yè)執(zhí)照上的統(tǒng)一社會信用代碼。

  第三十三條 小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營登記證,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

  第三十四條 備案卡應(yīng)當(dāng)載明備案編號、經(jīng)營者姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營項目、經(jīng)營區(qū)域、投訴舉報電話、有效期、備案機(jī)關(guān)名稱等信息。

  經(jīng)營項目包含銷售食品、制售食品兩種。

  備案卡有效期為一年,自發(fā)卡日期起計算。

  備案機(jī)關(guān)應(yīng)填寫全稱并加蓋公章。

  第三十五條 備案卡應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一編號。編號規(guī)則為:縣(市、區(qū))+鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+食攤備案+〔備案年份〕+4位流水號。

  第三十六條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)在發(fā)放備案卡后的10個工作日內(nèi),將備案信息在便民服務(wù)場所公示,同時告知所在地縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理部門和城市管理行政執(zhí)法部門。

  第三十七條 備案卡不得偽造、變造、冒用、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓。

  第三十八條 備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市場監(jiān)督管理部門定期收集、匯總食品攤販相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)食品攤販有關(guān)食品安全違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并向市場監(jiān)督管理部門報告。

  第七章 監(jiān)督檢查

  第三十九條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立并公開小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称钒踩庞脵n案,記錄登記信息、備案信息、監(jiān)督檢查情況、產(chǎn)品檢驗結(jié)果以及違法行為查處結(jié)果等,并向社會公布,便于公民、法人和其他社會組織查詢。對有不良信用記錄的小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称方?jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

  第四十條 市場監(jiān)督管理部門及其工作人員履行小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記管理職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺接受小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營者的監(jiān)督。接到有關(guān)登記管理過程中的投訴舉報,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)查核實;情況屬實的,應(yīng)當(dāng)立即糾正。

  第四十一條 上級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期組織對小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定實施小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或者直接予以糾正。

  第四十二條 對小餐飲店、小食雜店和食品攤販?zhǔn)称方?jīng)營者違法行為的行政處罰,依照《新疆維吾爾自治區(qū)食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》的規(guī)定實施。

  第八章 附 則

  第四十三條 銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得小餐飲店、小食雜店食品經(jīng)營登記證或食品攤販備案卡。

  第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

         附件.docx
日期:2020-07-20
 
 地區(qū): 新疆 中國
 行業(yè): 餐飲
 標(biāo)簽: 管理 小餐飲 新疆 食品攤販
 科普: 管理 小餐飲 新疆 食品攤販
 
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