保健食品在我國的發(fā)展始于20世紀(jì)80年代，近幾年，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、利好政策扶持、居民收入提高消費(fèi)升級、大健康產(chǎn)業(yè)帶動需求等因素影響下，我國保健品市場快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年中國保健食品市場規(guī)模已達(dá)3970億元，預(yù)計(jì)2020年將突破4500億元。
在保健食品行業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，保健食品市場也存在一些亂象。常見的保健食品消費(fèi)陷阱有十大類：
假借公益欺騙型、冒充專家恐嚇型、瞞天過海神吹型、免費(fèi)旅游陷阱型、非法生產(chǎn)毒害型、連環(huán)施計(jì)圈套型、虛構(gòu)認(rèn)證偽裝型、量身定制引誘型、自編自演體驗(yàn)型、非法集資誘騙型。
這些非法經(jīng)營者騙去的不只是金錢，還騙去了老人們的身體健康，騙去了父母與兒女間的親情。影響十分惡劣。
今年以來，國家市場監(jiān)管總局、中央宣傳部、公安部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家廣播電視總局等七部委，在全國范圍開展了為期2年的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動。
為貫徹落實(shí)中央七部委的決策部署，無錫市場監(jiān)管局今年將圍繞“持續(xù)監(jiān)管、重壓打擊、廣泛宣傳”三條主線，整合現(xiàn)有12315消費(fèi)者投訴舉報平臺、“智慧315”公眾服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)控平臺、廣告行為監(jiān)測平臺“四大平臺”，深入開展保健食品行業(yè)“正源”、“凈網(wǎng)”、“除草”、“亮劍”、“護(hù)老”五大行動，力爭在2021年底前實(shí)現(xiàn)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任不斷壓實(shí)，監(jiān)管執(zhí)法能力有效提升，違法違規(guī)行為得到有力打擊，市場經(jīng)營秩序持續(xù)凈化，科學(xué)理性健康消費(fèi)理念深入人心，群防共治氛圍基本形成六大目標(biāo)。
五大行動包括
一、保健食品行業(yè)正源行動。
重點(diǎn)針對保健食品生產(chǎn)經(jīng)營源頭加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管。通過強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查，強(qiáng)化普通食品生產(chǎn)企業(yè)飛行檢查，保健食品銷售單位風(fēng)險分級動態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化保健食品銷售環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)，加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營源頭清理整治，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)保健食品貨正源清。
二、保健食品行業(yè)凈網(wǎng)行動。
重點(diǎn)針對保健食品網(wǎng)絡(luò)交易中的亂象開展清理整治。堅(jiān)持“線上線下監(jiān)管一體化、線上監(jiān)測統(tǒng)一規(guī)劃”的總體要求，利用信息化手段和關(guān)鍵字搜索技術(shù)，加強(qiáng)對網(wǎng)上銷售保健品主體網(wǎng)上監(jiān)測。督促轄區(qū)網(wǎng)購平臺在網(wǎng)站顯著位置標(biāo)注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等警示語和消費(fèi)提示。利用保健食品功能性關(guān)鍵詞進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)測，查找網(wǎng)絡(luò)交易違法違規(guī)線索，及時鞏固證據(jù)，依法從嚴(yán)查處。
三、保健食品行業(yè)除草行動。
重點(diǎn)針對保健食品廣告、促銷中的亂象實(shí)施重典整治。以廣告監(jiān)測和價格檢查為主要手段，重點(diǎn)圍繞6種虛假夸大廣告和3種價格欺詐的違法違規(guī)行為，實(shí)施定向篩查和精確打擊，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。
四、保健食品行業(yè)亮劍行動。
重點(diǎn)針對保健食品行業(yè)中的各類違法違規(guī)行為實(shí)施重拳打擊。以“三個一”為重點(diǎn)，即查辦一批保健食品行業(yè)違法違規(guī)案件，移送一批保健食品違法犯罪案源，公布一批保健食品虛假欺詐典型案例，綜合運(yùn)用行政處罰、刑事打擊、信用監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、曝光案件等手段，形成保健食品行業(yè)違法違規(guī)行為嚴(yán)查重打的高壓態(tài)勢。無錫市場監(jiān)管局近期將會同相關(guān)部門，頒布《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動舉報違法行為線索獎勵實(shí)施方案》，鼓勵廣大市民，積極舉報保健食品行業(yè)的各類違法違規(guī)案件線索，對查實(shí)的，將給予舉報人200－2000元的獎勵。
五、保健食品行業(yè)護(hù)老行動。
堅(jiān)持消費(fèi)維權(quán)和宣傳教育兩大抓手，提升市民群眾特別是老年消費(fèi)者識假防騙意識和能力，引導(dǎo)廣大市民群眾科學(xué)理性健康消費(fèi)。一方面，充分發(fā)揮12315維權(quán)體系“一級響應(yīng)、三級聯(lián)動”、轄區(qū)管理與社會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的高效快捷的運(yùn)行機(jī)制，第一時間登記、分流、處置涉及保健食品的投訴、舉報。另一方面，會同市委宣傳部、文廣旅游局等部門深入開展“護(hù)航夕陽紅”系列宣傳活動。以保健食品專項(xiàng)清理整治宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)市場、進(jìn)站臺、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)“七進(jìn)”和“八個一”為主要內(nèi)容，即：一臺傳統(tǒng)戲曲（錫劇）演出，一組宣傳短片，一節(jié)空中課堂，一套宣傳手冊，一批宣傳標(biāo)語，一次知識競賽，一場技能比賽，一系列廣場活動。采取內(nèi)容生動、形式新穎、易于接受的方式手段，加強(qiáng)保健食品科普知識、保健食品消費(fèi)防騙防欺詐、“關(guān)愛老人，走進(jìn)心靈”三大主題宣傳活動。
9月下旬，我們將通過報紙和微信公眾號同步開展保健食品知識競賽，歡迎廣大市民踴躍參與；同時，我們的一批動漫宣傳片也將在全市公交、地鐵所有移動電視同步播出；我們的《科學(xué)食用保健康——保健食品選擇》、《保健食品防騙防欺詐手冊》等一系列科普書籍、宣傳手冊、單頁等也將通過一系列廣場宣傳活動免費(fèi)發(fā)放，歡迎廣大市民關(guān)注和參與。
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