各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
陜西省人民政府辦公廳
2020年11月23日
支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷配套措施
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕16號(hào)），扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，促進(jìn)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)支持適銷對(duì)路的出口產(chǎn)品開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，幫助外貿(mào)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)制訂如下配套措施：
一、支持出口產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
（一）加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場(chǎng)準(zhǔn)入。在2020年年底前，除法律法規(guī)有特別規(guī)定要求外，對(duì)達(dá)到我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品，允許加貼中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，以自我符合性聲明的方式銷售。指導(dǎo)幫助外貿(mào)企業(yè)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)信息查詢、標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)等技術(shù)服務(wù)，啟動(dòng)物品編碼業(yè)務(wù)24小時(shí)快速響應(yīng)機(jī)制。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)特色出口農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄、國(guó)家級(jí)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，提升知名度和影響力。支持出口農(nóng)產(chǎn)品參加中國(guó)楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國(guó)茶葉博覽會(huì)等大型展覽促銷活動(dòng)，暢通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售渠道，促進(jìn)產(chǎn)銷順暢銜接。積極引導(dǎo)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)參與品牌宣傳推介。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）加快構(gòu)建效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的鐵路內(nèi)貿(mào)貨物運(yùn)輸通道，暢通公鐵集疏運(yùn)體系，降低出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷物流成本。（省交通運(yùn)輸廳、中鐵西安局集團(tuán)負(fù)責(zé)）調(diào)查了解出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)在認(rèn)證和產(chǎn)品檢測(cè)方面的實(shí)際需求，制定相應(yīng)幫扶計(jì)劃。引導(dǎo)各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)及增值服務(wù)，在強(qiáng)制性產(chǎn)品、自愿性產(chǎn)品和管理體系認(rèn)證方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)幫扶，引入企業(yè)自我聲明評(píng)價(jià)方式，優(yōu)化認(rèn)證程序，減少企業(yè)認(rèn)證成本。指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)于已經(jīng)取得國(guó)際或國(guó)外認(rèn)證的產(chǎn)品，積極采信已有檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果。引導(dǎo)和支持檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)在產(chǎn)品檢驗(yàn)方面優(yōu)化檢測(cè)流程。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化企業(yè)辦稅程序。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）
?。ǘ┐龠M(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持企業(yè)發(fā)展“同線同標(biāo)同質(zhì)”產(chǎn)品，鼓勵(lì)更多外貿(mào)企業(yè)參與“百城、千業(yè)、萬(wàn)企”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)。開展外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，打造一批外貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。推進(jìn)建設(shè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)銷售審批快速通道，按計(jì)劃開展產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查工作。（省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）協(xié)調(diào)省內(nèi)媒體集中開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作宣傳報(bào)道，加強(qiáng)相關(guān)政策解讀和成效報(bào)道，營(yíng)造支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的良好環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式的積極性和主動(dòng)性。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
?。ㄈ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用的指導(dǎo)和服務(wù)。做好外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品所涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以及專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可與轉(zhuǎn)讓等工作，依請(qǐng)求辦理優(yōu)先審查手續(xù)。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)）
二、多渠道支持轉(zhuǎn)內(nèi)銷
?。ㄋ模┐罱ㄞD(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)。通過(guò)舉辦外貿(mào)產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷對(duì)接會(huì)、外貿(mào)企業(yè)進(jìn)市（區(qū)）系列活動(dòng)，為外貿(mào)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)和商貿(mào)流通企業(yè)搭建洽談合作平臺(tái)。將出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷活動(dòng)作為重要內(nèi)容，列入消費(fèi)促進(jìn)月、商品展銷會(huì)等重點(diǎn)促消活動(dòng)。鼓勵(lì)電商企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)設(shè)立外貿(mào)產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專區(qū)（專柜），開展集中展示展銷活動(dòng)。依托步行街組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動(dòng)。組織大型商業(yè)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開展訂單直采。組織知名電商平臺(tái)幫助外貿(mào)企業(yè)建立線上銷售渠道。組織省內(nèi)采購(gòu)商在中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品博覽會(huì)等大型展會(huì)上積極采購(gòu)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品。（省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）
?。ㄎ澹┌l(fā)揮有效投資帶動(dòng)作用。各地要重點(diǎn)結(jié)合本地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化和重大工程（“兩新一重”）建設(shè)，組織對(duì)接一批符合條件的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，幫助外貿(mào)企業(yè)融入投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（各設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)）引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)積極補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和下游細(xì)分領(lǐng)域，通過(guò)新建和改造項(xiàng)目協(xié)同發(fā)力，支持外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷項(xiàng)目建設(shè)，積極參與工業(yè)和通信業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)筑全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（省工業(yè)和信息化廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
?。┚珳?zhǔn)對(duì)接消費(fèi)需求。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)新能力，通過(guò)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，通過(guò)個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，研發(fā)適銷對(duì)路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)需求。優(yōu)化升級(jí)機(jī)械、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)充分利用網(wǎng)上銷售、直播帶貨、場(chǎng)景體驗(yàn)等促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市政府負(fù)責(zé)）
三、加大支持力度
?。ㄆ撸┨嵘D(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。對(duì)符合條件可集中辦理內(nèi)銷征稅手續(xù)的加工貿(mào)易企業(yè)，在不超過(guò)手（賬）冊(cè)有效期或核銷截止日期的前提下，由每月15日前申報(bào)，調(diào)整為最遲可在季度結(jié)束后15天內(nèi)申報(bào)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+保稅監(jiān)管”工作模式，簡(jiǎn)化作業(yè)流程，擴(kuò)大內(nèi)銷集中征稅適用范圍。（西安海關(guān)負(fù)責(zé)）
（八）做好融資服務(wù)和支持。鼓勵(lì)銀行向外貿(mào)企業(yè)貸款、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)外貿(mào)企業(yè)貸款提供擔(dān)保，對(duì)符合條件的小微外貿(mào)企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。（省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）落實(shí)各項(xiàng)降準(zhǔn)降息政策，持續(xù)用好專項(xiàng)再貸款再貼現(xiàn)專用額度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持外貿(mào)企業(yè)和出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷項(xiàng)目。指導(dǎo)省內(nèi)獲得貨幣政策工具支持的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，將政策紅利讓利于廣大外貿(mào)企業(yè)。指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)階段性延期還本付息政策要求，著力為外貿(mào)企業(yè)“紓困減壓”。鼓勵(lì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信貸支持，積極探索開展應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、訂單等融資業(yè)務(wù)，暢通外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈上下游融資，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)商業(yè)匯票結(jié)算。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)深化與外貿(mào)企業(yè)的合作，積極拓寬服務(wù)模式和領(lǐng)域，幫助外貿(mào)企業(yè)拓寬產(chǎn)品內(nèi)銷渠道。（省地方金融監(jiān)管局、人民銀行西安分行、陜西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）支持外貿(mào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在西安代辦處開啟知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記綠色通道。（省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
?。ň牛┘哟蟊ｋU(xiǎn)支持力度。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)，為企業(yè)貿(mào)易及勞務(wù)活動(dòng)中形成的賒銷行為提供風(fēng)險(xiǎn)保障。健全國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)項(xiàng)下應(yīng)收賬款融資機(jī)制，拓展企業(yè)融資渠道。大力發(fā)展貨物倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)，分散產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸途中的各類風(fēng)險(xiǎn)。（省地方金融監(jiān)管局、陜西銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)資金支持。充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推介、信息服務(wù)等，支持外貿(mào)企業(yè)參加線上線下內(nèi)銷展會(huì)。對(duì)企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，進(jìn)行出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)生的設(shè)備采購(gòu)或改造、自有品牌建設(shè)與推廣、國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)及資質(zhì)認(rèn)證的費(fèi)用給予補(bǔ)助。（省財(cái)政廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
各地、各有關(guān)部門要高度重視支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷工作。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，明確重點(diǎn)任務(wù)并抓好組織實(shí)施。省商務(wù)廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局，切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同相關(guān)部門，按照職能分工，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)配套措施落實(shí)到位。
地區(qū)：
![商務(wù)部等9部門關(guān)于促進(jìn)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見（商服貿(mào)發(fā)[2024]46號(hào)）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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