各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
安徽是農業(yè)大省，是長三角和全國食品生產供應的重要基地。當前，全省食品產業(yè)正處于向集約化、規(guī)?；?、品牌化轉變的關鍵階段。為深入實施質量強省戰(zhàn)略，促進食品產業(yè)高質量發(fā)展，打造“食安安徽”整體品牌，根據(jù)《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》精神，經省委、省政府同意，提出以下實施意見。
一、總體要求
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以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，大力實施食品安全戰(zhàn)略和質量強省戰(zhàn)略，以“食安安徽”品牌建設為統(tǒng)領，堅持安全為先、市場主導、政府推動、標準引領、示范創(chuàng)建、社會共治的原則，聚焦重點產品、重點行業(yè)、重要業(yè)態(tài)和關鍵環(huán)節(jié)，通過持續(xù)培育、示范引領、整體創(chuàng)建、鞏固提升，努力打造“食安安徽”品牌整體形象，實現(xiàn)全省食品品牌數(shù)量持續(xù)增加、食品品牌經濟貢獻率顯著提高，推動食品產業(yè)高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）主要目標。
通過實施“食安安徽”品牌建設計劃，按照“點、線、面”整體推進的工作思路，“十四五”期間，全省培育“食安安徽”食品生產經營企業(yè)（含食用農產品和食品生產、流通、餐飲服務企業(yè)）3000家、食用農產品和食品生產基地（園區(qū)）50個、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）50個、食品安全示范縣60個。到2025年，建立起較為完備的“食安安徽”品牌培育、認證和示范體系，形成標準化生產、產業(yè)化運營、品牌化營銷的食品產業(yè)新格局，構建布局合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代食品產業(yè)體系。
二、主要任務及責任分工
（一）建立品牌標準體系。
1.建立“食安安徽”公共品牌。注冊“食安安徽”公共品牌商標，作為安徽省食品產業(yè)和食品安全的整體形象品牌。全省各級各部門與社會組織密切配合，共同做好食品品牌的挖掘、遴選和培育工作，引導各類食品生產經營企業(yè)深度挖掘品牌價值內涵，培育建設安全放心和高品質、高附加值的安徽食品品牌。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位，各市、縣人民政府）
2.制定“食安安徽”品牌標準。以食品生產經營企業(yè)、食用農產品和食品生產基地（園區(qū)）、食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）、食品安全示范縣等為主體，研究制定“食安安徽”品牌標準體系，作為“食安安徽”品牌創(chuàng)建評價的依據(jù)。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位）
3.實施標準制定專項行動。根據(jù)國家標準、地方標準、行業(yè)標準和產業(yè)發(fā)展需要，修改、完善、提升現(xiàn)有各類食品生產技術規(guī)范和操作規(guī)程，形成從田間到餐桌全過程質量標準指標體系。鼓勵食品生產經營企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定嚴于食品安全國家標準的團體標準。（責任單位：省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局、省經濟和信息化廳、省商務廳、省林業(yè)局，各市、縣人民政府）
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4.實施質量興農計劃。提升優(yōu)質綠色農產品供給水平，加大綠色食品、有機產品、地理標志農產品等認證登記工作力度，全面實現(xiàn)綠色食品、有機產品、地理標志農產品質量追溯管理。培育“食安安徽”食用農產品企業(yè)500家，食用農產品生產基地20個。（責任單位：省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）
5.建設林下經濟示范基地。以林業(yè)標準化示范區(qū)建設為抓手，提升林業(yè)標準化生產水平。培育20家林下特色中藥材、森林食品等“食安安徽”林下經濟示范基地。（責任單位：省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）
6.推動食品產業(yè)轉型。深入實施“三品”戰(zhàn)略，推動我省食品產業(yè)高質量發(fā)展。培育“食安安徽”食品生產企業(yè)800家、食品生產基地10個。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省經濟和信息化廳，各市、縣人民政府）
7.規(guī)范食品流通和餐飲服務管理。提高食品流通和餐飲服務企業(yè)質量水平，打造食品流通消費環(huán)節(jié)領軍企業(yè)品牌。培育“食安安徽”食品流通企業(yè)700家、餐飲服務企業(yè)1000家。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省商務廳，各市、縣人民政府）
8.實施示范創(chuàng)建引領行動。開展食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動，在省內全域推進食品安全示范縣創(chuàng)建工作。培育“食安安徽”食品安全街區(qū)（小鎮(zhèn)）50個、食品安全示范縣60個。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳，各市、縣人民政府）
9.加強出口食品安全管理。促進茶葉、蜂蜜、果蔬罐頭等地方特色產品出口，助力農業(yè)轉型升級和供給側結構性改革，服務外貿發(fā)展。出口食品合格率達99%以上。（責任單位：合肥海關、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）
10.實施“優(yōu)質糧食工程”行動。打造“優(yōu)質糧食工程”升級版，加強“皖美糧油”公共品牌建設，推動糧食產業(yè)提質增效，增加優(yōu)質食用農產品供給總量，提高綠色優(yōu)質安全糧油供給水平。（責任單位：省糧食和儲備局、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）
（三）強化品牌認證評價。
11.著力加強品牌研究。遵循品牌發(fā)展規(guī)律，深入研究新時代我省食品品牌建設的關鍵領域、工作目標和重要舉措。開展食品品牌價值評價以及食品品牌發(fā)展指數(shù)研究，提高“食安安徽”品牌評價結果的公信力。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位）
12.實施品牌評價工作。發(fā)布“食安安徽”品牌創(chuàng)建指導目錄。制定“食安安徽”品牌認證評價辦法，委托第三方機構組織開展認證評價，提升品牌認證評價工作的規(guī)范化水平。對通過認證評價的企業(yè)和其他單位，授權使用“食安安徽”品牌標識。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位）
13.加強評價工作監(jiān)管。加強對“食安安徽”品牌評價工作的全過程管理，實施跟蹤評價和動態(tài)管理，構建能上能下、優(yōu)勝劣汰的準入和退出機制。加大對“食安安徽”品牌的管理保護力度，嚴厲查處商標侵權、非法使用標識等違法行為。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位）
14.發(fā)揮社會組織作用。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織在品牌整合、市場策劃、行業(yè)自律等方面的積極作用。建立消費者評價機制，提高公眾認可度。（責任單位：省食安辦，各市、縣人民政府）
?。ㄋ模┌l(fā)揮示范帶動作用。
15.講好“食安安徽”品牌故事。定期向社會發(fā)布和推介“食安安徽”品牌名單，推進“食安安徽”品牌形象標識的使用和推廣。加大“食安安徽”品牌宣傳力度，全力打造安徽食品品牌整體形象。建立推介常態(tài)機制，積極組織“食安安徽”企業(yè)參與國際、國內品牌推介活動，擴大安徽食品品牌的知名度和影響力。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省經濟和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳，各市、縣人民政府）
16.強化食品科普宣傳。持續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動，推進食品安全研學基地建設，提升公眾食品安全素養(yǎng)，普及健康知識，倡導合理膳食，開展營養(yǎng)均衡配餐示范推廣。（責任單位：省食安辦，省食安委相關成員單位）
17.擴增公眾消費信心。大力倡導綠色、健康、節(jié)約的飲食消費文化，助推信息化、網(wǎng)絡化、智能化消費新模式。加快推進農產品區(qū)塊鏈可信質量追溯系統(tǒng)和冷鏈食品追溯系統(tǒng)的應用，實現(xiàn)食品可追溯管理。（責任單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省經濟和信息化廳、省商務廳、省衛(wèi)生健康委、省數(shù)據(jù)資源局，各市、縣人民政府）
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18.加強人才隊伍建設。針對食品產業(yè)發(fā)展需要，依托高校、科研機構、行業(yè)協(xié)會等單位和組織，開發(fā)品牌理論和實踐培訓課程，加大食品行業(yè)人才培養(yǎng)培訓力度，培育更多“知識型、技能型、創(chuàng)新型”食品產業(yè)從業(yè)人員。大力引進、培育和壯大一批食品行業(yè)領軍人物。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省經濟和信息化廳、省民政廳、省市場監(jiān)管局，各市、縣人民政府）
19.完善投入保障機制。鼓勵和引導資金投向品牌建設、品牌塑造、品牌提升等方面，食品企業(yè)實際發(fā)生的提升質量、品牌塑造等方面經費投入，按規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前列支。綜合運用項目補貼、定向資助、貸款貼息、風險補償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持食品實體經濟品牌企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策落到實處，吸引和鼓勵社會資金向高端供給側和品牌建設集聚。（責任單位：省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務局，各市、縣人民政府）
20.提升品牌科技內涵。研究制定食品安全科技發(fā)展指導意見，建立和完善科技創(chuàng)新機制，開展與食品安全有關的基礎研究、應用研究和科技成果轉化，推動食品安全科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌現(xiàn)有省科技重大專項和省重點研發(fā)計劃等資金，采取“政產學研用金”聯(lián)合的方式，建設一批公共研發(fā)、設計和服務平臺，推動食品企業(yè)自主創(chuàng)新，提升綜合實力。（責任單位：省科技廳、省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省經濟和信息化廳、省衛(wèi)生健康委、省糧食和儲備局）
21.加強檢驗檢測能力建設。健全食品和食用農產品質量安全檢驗檢測體系，深化食品和食用農產品檢驗檢測機構管理體制改革，整合檢驗檢測資源，推進國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)（安徽）建設，引進高水平檢驗檢測人才隊伍及品牌公司，不斷提升我省食品和食用農產品檢驗檢測技術水平和業(yè)務能力。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省農業(yè)農村廳、省衛(wèi)生健康委、合肥海關、省糧食和儲備局、省林業(yè)局、省發(fā)展改革委、省科技廳，各市、縣人民政府）
22.健全信用監(jiān)管體系。實行食品生產經營企業(yè)信用分級分類管理，構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型食品安全監(jiān)管體系。建立全省統(tǒng)一的食品生產經營企業(yè)信用檔案，納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委，各市、縣人民政府）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。嚴格落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》，各地各部門要始終把食品安全作為一項重大政治任務來抓，將“食安安徽”品牌建設工作納入重要工作日程，結合資源特色、品質特色、功能特色和文化內涵，明確發(fā)展目標，抓好工作落實。
?。ǘ┘哟笾С至Χ取Ｍ晟品龀质秤棉r產品和食品產業(yè)發(fā)展的政策措施，在有關食用農產品和食品產業(yè)規(guī)劃、用地、投資、融資、信貸等方面提供政策扶持。加大對執(zhí)法裝備、檢驗檢測能力、信息化、追溯體系、科技支撐體系等方面的投入力度。鼓勵和引導資金投向食品安全基礎設施、食品安全治理體系和治理能力建設。
（三）嚴格督查評估。圍繞“食安安徽”品牌建設工作，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，強化跟蹤調度、督促檢查和效果評估，將任務落實情況納入各級政府食品安全年度目標考核內容，確保各項工作落到實處。
安徽省人民政府辦公廳
2021年3月14日
日期：2021-03-24
地區(qū)：
![商務部等9部門關于促進餐飲業(yè)高質量發(fā)展的指導意見（商服貿發(fā)[2024]46號）](http://file1.foodmate.net/file/news/202403/28/15-15-55-56-564860.jpg)
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