上海市市場監(jiān)管局依法對上海食派士商貿(mào)發(fā)展有限公司在互聯(lián)網(wǎng)餐飲外送平臺服務(wù)市場實施“二選一”壟斷行為作出行政處罰

　　根據(jù)舉報，2019年6月，上海市市場監(jiān)管局依據(jù)《反壟斷法》對上海食派士商貿(mào)發(fā)展有限公司（以下簡稱“食派士”）涉嫌濫用市場支配地位行為開展調(diào)查。2019年8月，上海市市場監(jiān)管局依法決定對食派士正式立案調(diào)查。

 

　　上海市市場監(jiān)管局成立專案組，在扎實排摸工作基礎(chǔ)上，對食派士進行現(xiàn)場檢查，調(diào)查詢問相關(guān)人員，提取大量證據(jù)材料；對其他競爭性平臺和平臺內(nèi)商戶廣泛開展調(diào)查；對本案證據(jù)材料進行經(jīng)濟學分析；廣泛開展市場調(diào)查；組織專家反復(fù)深入開展案件論證分析；多次聽取食派士陳述意見，保障其合法權(quán)利。

 

　　經(jīng)查，食派士為互聯(lián)網(wǎng)餐飲外送平臺，主要向用戶提供英語餐飲外送服務(wù)資源信息以及餐飲外送服務(wù)，經(jīng)營模式為通過網(wǎng)頁、手機APP“食派士”（Sherpa's）等互聯(lián)網(wǎng)媒介連接用戶與線下餐飲企業(yè)，并提供服務(wù)。2017年1月至2019年10月期間，食派士利用其在上海市提供英文服務(wù)的在線餐飲外送平臺服務(wù)市場的支配地位，對平臺內(nèi)合作餐廳商戶提出“二選一”要求，與所有合作餐廳商戶簽訂含有“排他性送餐權(quán)條款”規(guī)定的合作協(xié)議，并通過制定實施“獨家送餐權(quán)計劃”等形式，要求合作餐廳商戶立即停止與其他競爭對手平臺合作，否則從食派士平臺下架該商戶。

 

　　調(diào)查表明，食派士通過實施上述“二選一”行為，鎖定了相關(guān)市場內(nèi)大量合作餐廳商戶資源，嚴重削弱了競爭對手的競爭能力，損害了平臺內(nèi)商戶和消費者利益，具有明顯的排除、限制競爭效果，且沒有正當理由，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項禁止的“沒有正當理由，限定交易相對人只能與其進行交易”的濫用市場支配地位行為。

 

　　綜合考慮食派士違法行為的性質(zhì)、程度和持續(xù)時間等因素，依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、第四十九條、《行政處罰法》第二十七條之規(guī)定，2020年12月25日，上海市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰決定，對食派士處以其2018年銷售額3%的罰款，合計人民幣116.86萬元。

 

　　上海市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹落實黨中央關(guān)于強化反壟斷和防止資本無序擴張的決策部署，在市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)下，加強平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，強化對市場主體的反壟斷合規(guī)指引，進一步維護公平競爭的市場秩序，營造良好的法治和營商環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。