湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在小餐飲經(jīng)營(yíng)許可中全面推行告知承諾制的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化小餐飲經(jīng)營(yíng)許可辦理流程，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2020〕57號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可改革工作的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2018〕213號(hào)）精神，現(xiàn)就在小餐飲經(jīng)營(yíng)許可中全面推行告知承諾制通知如下：

 

　　一、告知承諾制涵義

 

　　告知承諾制指申請(qǐng)人提出許可申請(qǐng)時(shí)，審批部門(mén)一次性告知其許可條件和需要提交材料，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交材料齊全、符合法定形式，且書(shū)面承諾提交材料與實(shí)際情況一致的，審批部門(mén)可以當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面行政許可決定的方式。

 

　　二、適用范圍

 

　　對(duì)申請(qǐng)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證新辦、變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)、注銷(xiāo)的，全面推行告知承諾制。許可事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，不適用告知承諾制。按照《湖北省食品安全條例》第八十五條規(guī)定，小餐飲的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由市（州）人民政府根據(jù)本地的實(shí)際情況具體確定。

 

　　三、辦理程序

 

　　1.告知。申請(qǐng)人提出小餐飲經(jīng)營(yíng)許可辦理申請(qǐng)，具體承辦的審批部門(mén)出示《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知書(shū)》，一次性告知申請(qǐng)人適用范圍、許可依據(jù)、法定條件、提交材料、違反承諾責(zé)任等內(nèi)容（不得自行增加許可條件和提交材料）。

 

　　2.承諾。申請(qǐng)人按照《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知書(shū)》《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可承諾書(shū)》進(jìn)行自查，符合告知承諾要求的，做出承諾并提交材料。

 

　　3.審批。審批部門(mén)依法組織審查：對(duì)提交材料齊全、符合法定形式，且書(shū)面承諾實(shí)際情況與提交材料相符的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，直接發(fā)放《小餐飲經(jīng)營(yíng)許可證》；經(jīng)審查，申請(qǐng)人不符合告知承諾要求的，按一般程序辦理。

 

　　4.監(jiān)管。審批部門(mén)將申請(qǐng)人許可數(shù)據(jù)推送至監(jiān)管部門(mén)，由其納入日常監(jiān)督管理。

 

　　四、有關(guān)要求

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，制定完善管理措施，確保小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知承諾制有序有效開(kāi)展。

 

　　（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)以告知承諾方式取得小餐飲經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)在接到審批部門(mén)推送許可數(shù)據(jù)后30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查小餐飲實(shí)際情況與承諾內(nèi)容是否相符、經(jīng)營(yíng)條件是否符合食品安全要求等情況。對(duì)實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重或經(jīng)限期整改后仍無(wú)法達(dá)到經(jīng)營(yíng)條件的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)小餐飲經(jīng)營(yíng)許可，并按照《行政許可法》第七十八條、第七十九條處理。

 

　?。ㄈ┞鋵?shí)主體責(zé)任。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)食品的安全負(fù)責(zé)，依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證食品安全，誠(chéng)信自律，接受社會(huì)監(jiān)督。因申請(qǐng)人未如實(shí)承諾出現(xiàn)責(zé)任事故，由其承擔(dān)食品安全主體責(zé)任。

 

　　附件：1.小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知書(shū)

 

　　2.小餐飲經(jīng)營(yíng)許可承諾書(shū)

 

　　湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　2021年4月13日

 

　　附件：

 

　　附件：   小餐飲經(jīng)營(yíng)許可告知書(shū)和承諾書(shū).doc