上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 上海市教育委員會(huì) 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì) 上海市公安局關(guān)于做好2021年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作的通知（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2021〕217號(hào)）

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)：

 

　　為貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等四部門關(guān)于印發(fā)〈校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）〉的通知》（國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)）和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳　教育部辦公廳　國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳　公安部辦公廳關(guān)于做好2021年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作的通知》（市監(jiān)食經(jīng)函〔2021〕357號(hào)）要求，結(jié)合《上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等四部門關(guān)于印發(fā)〈上海市校園食品安全守護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）〉的通知》（滬市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕416號(hào)）和本市學(xué)校開學(xué)時(shí)間安排，現(xiàn)就做好本市春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作通知如下：

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)市監(jiān)食經(jīng)〔2020〕61號(hào)、市監(jiān)食經(jīng)函〔2021〕357號(hào)文件精神，開展校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，根據(jù)轄區(qū)學(xué)校開學(xué)安排，落實(shí)學(xué)校和校外供餐單位的食品安全主體責(zé)任，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和2021年春季學(xué)期學(xué)校食品安全工作，加強(qiáng)學(xué)校食品安全監(jiān)管和指導(dǎo)，加強(qiáng)食育教育、減少餐飲浪費(fèi)，確保學(xué)校和校外供餐單位食品安全管理思想到位、責(zé)任到位和措施到位，確保不發(fā)生食品安全事故。

 

　　二、重點(diǎn)工作內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬╅_展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查

 

　　重點(diǎn)做好以下工作：

 

　　1.加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生管理

 

　　（1）建立健全從業(yè)人員健康檔案，從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)取得有效健康證明后方可上崗，并每年進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)健康檢查。

 

　?。?）嚴(yán)格實(shí)施晨檢制度，每天對(duì)從業(yè)人員上崗前的健康狀況進(jìn)行檢查，開展體溫測(cè)量并記錄。凡患有有礙食品安全疾病的從事接觸直接入口食品工作人員，有發(fā)熱（體溫≥37　3℃）或與新冠肺炎病人有密切接觸的情況，一律不得上崗。

 

　?。?）從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員要全過程穿戴清潔工作衣帽和口罩。在專間和專用操作區(qū)域崗位的從業(yè)人員在加工制作前應(yīng)嚴(yán)格清洗消毒手部，操作時(shí)佩戴一次性手套。

 

　?。?）在加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備便捷的洗手消毒設(shè)施。從業(yè)人員應(yīng)勤洗手，包括咳嗽及打噴嚏后、餐前便后、接觸不清潔的設(shè)備設(shè)施和器具、接觸其他人或生食品后等，特別是接觸直接入口食品前必須規(guī)范洗手和消毒。手部清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《餐飲服務(wù)從業(yè)人員洗手消毒方法》。

 

　　2.加強(qiáng)加工場(chǎng)所環(huán)境管理

 

　?。?）每天對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行全面清洗，保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，定期對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)施進(jìn)行消毒。保持加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所空氣流通，定期對(duì)空氣過濾裝置進(jìn)行清潔消毒。

 

　?。?）全面清理雜物和廢舊物品，保證加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所食品和物品分類分架、離地隔墻存放；對(duì)各類設(shè)施、設(shè)備實(shí)施標(biāo)識(shí)管理，標(biāo)識(shí)清晰。

 

　?。?）及時(shí)清理餐廚垃圾，做到地面整潔、排水溝通暢，不留異物、不產(chǎn)生異味。加強(qiáng)排油煙、排氣、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備的清理和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備滿足衛(wèi)生要求，做到經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)油煙污染，無(wú)霉斑。

 

　?。?）消除蟲害孳生和藏匿地，定期開展滅蠅、除鼠、殺蟲；加強(qiáng)門、窗、下水道、排風(fēng)口等對(duì)外通道管理，增加防護(hù)網(wǎng)，防止有害生物侵入；做到無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)積塵、無(wú)蟲害、無(wú)鼠跡，確保食物、場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備不受污染。

 

　　3.加強(qiáng)就餐場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

 

　　（1）設(shè)置就餐人員洗手設(shè)施，并配備洗手液、消毒液等。定期清潔就餐場(chǎng)所的空調(diào)、排風(fēng)扇等設(shè)施或物品；供餐時(shí)避免從事引起揚(yáng)塵的活動(dòng)（如掃地、施工等）。

 

　?。?）每餐次對(duì)就餐場(chǎng)所、餐桌椅、保潔設(shè)施、人員通道扶手、電梯間等頻繁使用和接觸的物體表面進(jìn)行消毒。

 

　?。?）供餐單位和食堂從業(yè)人員使用的衛(wèi)生間應(yīng)配備洗手液、干手、消毒等設(shè)施，定時(shí)清潔衛(wèi)生間的設(shè)施、設(shè)備，并做好記錄；衛(wèi)生間內(nèi)無(wú)明顯異味。

 

　　4.加強(qiáng)食品原料貯存管理

 

　?。?）開展食品原料自查，及時(shí)清理超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)等禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品，并記錄處置結(jié)果。特殊原因無(wú)法及時(shí)銷毀和無(wú)害化處理廢棄物品的，應(yīng)當(dāng)予以封存，并在顯著標(biāo)記區(qū)域內(nèi)獨(dú)立保存。

 

　?。?）加工、存放、盛裝植物類、動(dòng)物類、水產(chǎn)品類的食品原料、半成品、成品，要做到分類分區(qū)存放，防止混放造成交叉污染。

 

　?。?）對(duì)冷藏冷凍食品進(jìn)行定期清理，蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品分開貯存，避免不同類食品積壓、混放。冷藏冷凍食品應(yīng)有包裝或密閉容器盛裝，并保留或標(biāo)明食品標(biāo)識(shí)，避免裸露存放。

 

　　5.加強(qiáng)餐具清洗消毒保潔

 

　　（1）落實(shí)餐飲具清洗消毒制度，配備清洗消毒設(shè)施設(shè)備、明確崗位流程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，做到有人員、有制度、有設(shè)施、會(huì)操作。

 

　?。?）確保餐用具嚴(yán)格清洗消毒后使用，餐用具的清洗消毒參照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的附錄《推薦的餐用具清洗消毒方法》消毒。做到不留殘?jiān)?、不積水、不油滑，達(dá)到“光、潔、澀、干”效果。

 

　?。?）加強(qiáng)消毒后的保潔管理，做到消毒后的餐飲具入柜、密閉、不外露，防止消毒后的餐飲具受到污染。

 

　　6.規(guī)范食品安全操作過程

 

　?。?）防止交叉污染。生熟食品容器分開使用、生熟食品冰箱存放分開、生熟食品加工過程分開。

 

　?。?）確保食品燒熟煮透。要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工食品，保證食物燒熟煮透，熱食加工的中心溫度達(dá)到70℃，當(dāng)餐制作當(dāng)餐食用，縮短成品存放時(shí)間。

 

　　7.嚴(yán)厲查處食品安全違法行為

 

　　結(jié)合校園食品安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處以下違法行為：

 

　?。?）嚴(yán)厲查處校內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)者、校外供餐單位、學(xué)校食堂和學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為。

 

　?。?）嚴(yán)厲查處采購(gòu)、銷售或加工制作腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感官性狀異常和超過保質(zhì)期等食品和食品添加劑行為。

 

　　（3）嚴(yán)厲查處超范圍、超限量使用食品添加劑行為。

 

　?。?）嚴(yán)厲查處餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格行為。

 

　　（5）嚴(yán)厲查處未按規(guī)定制定和實(shí)施經(jīng)營(yíng)過程控制要求的行為。

 

　　（二）學(xué)校落實(shí)食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制

 

　　按照《校園食品安全守護(hù)行動(dòng)方案（2020—2022年）》，各區(qū)教育局要重點(diǎn)督促學(xué)校和幼兒園落實(shí)好食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度，指導(dǎo)學(xué)校定期開展食品安全自查，加強(qiáng)對(duì)食堂承包或委托經(jīng)營(yíng)者的日常食品安全管理。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”等智慧管理模式，規(guī)范食品加工制作過程。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校和幼兒園食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制落實(shí)情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返戎攸c(diǎn)食品原料管控

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要指導(dǎo)督促學(xué)校食堂和校外供餐單位，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肥袌?chǎng)監(jiān)管工作的通知》要求，嚴(yán)查進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返臋z疫合格證明、核酸檢測(cè)合格證明以及消毒單位出具的消毒證明。及時(shí)清理腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品。加強(qiáng)對(duì)食品原料供貨商的管理，完善食品安全追溯體系。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格落實(shí)校園疫情防控常態(tài)化措施

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同教育、衛(wèi)生健康等部門，指導(dǎo)督促校外供餐單位和學(xué)校食堂嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽卣?，?jiān)持“人”“物”環(huán)境同防。全面檢查從業(yè)人員健康狀況并開展食品安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。清洗消毒餐飲具、接觸直接入口食品的容器工具，保持加工制作和就餐場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、定時(shí)消毒。配齊通風(fēng)、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)備設(shè)施。

 

　　（五）深入開展食品安全與制止餐飲浪費(fèi)宣傳教育

 

　　各區(qū)教育局要會(huì)同衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加強(qiáng)學(xué)校健康教育工作，增強(qiáng)學(xué)生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)學(xué)校提供營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生文明用餐習(xí)慣和健康生活方式。引導(dǎo)青少年愛惜糧食，培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，制止餐飲浪費(fèi)。

 

　　三、工作要求（相關(guān)要求已于2021年2月23日開學(xué)前提前布置）

 

　　（一）校外供餐單位和學(xué)校開展自查自糾

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同教育、衛(wèi)生健康部門督促校外供餐單位和學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)食品安全意識(shí)和能力，按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等要求，全面開展食品安全自查，采取有力措施，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)防發(fā)生食品安全事故?？砂础秾W(xué)校食堂食品安全自查表》（見附件1）、《學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表》（見附件2）和學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表（見附件3）要求開展自查自糾工作。自查結(jié)束，將自查結(jié)果及時(shí)上報(bào)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)教育局。

 

　?。ǘ┤骈_展供餐單位監(jiān)督檢查

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同教育、衛(wèi)生健康部門對(duì)所有校外供餐單位和學(xué)校食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門要利用“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”的建設(shè)成果，運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻巡查等方式加大對(duì)供餐單位的檢查力度。各區(qū)衛(wèi)生健康委要會(huì)同教育部門開展食品安全學(xué)生午餐專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。

 

　?。ㄈ?duì)學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋檢查

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門要對(duì)學(xué)校周邊食品小超市、小食品店、小餐飲店等食品經(jīng)營(yíng)者的檢查，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)查“三無(wú)食品”等假冒偽劣食品品種。

 

　?。ㄋ模┙M織對(duì)問題單位開展跟蹤復(fù)查

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、教育部門要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患、“放心學(xué)校食堂”相關(guān)要求落實(shí)不到位的單位進(jìn)行跟蹤復(fù)查，重點(diǎn)檢查整改措施的落實(shí)情況，對(duì)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)懲。市市場(chǎng)監(jiān)管局和市教委適時(shí)組織聯(lián)合督查，重點(diǎn)針對(duì)歷年來(lái)曾發(fā)生過食品安全事故、媒體曝光和市級(jí)機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問題的單位進(jìn)行督查。

 

　　（五）加強(qiáng)協(xié)同配合

 

　　各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局要不斷完善校園食品安全定期會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)食源性疾病防控工作的協(xié)作配合。各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要強(qiáng)化與其他部門的工作通報(bào)和信息共享。各區(qū)衛(wèi)生健康委要規(guī)范食源性疾病流行病學(xué)調(diào)查、信息報(bào)送等工作。聯(lián)合開展校園周邊食品安全綜合治理，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要壓實(shí)學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)管責(zé)任，公安部門要嚴(yán)厲打擊學(xué)校及周邊食品安全違法犯罪行為。加大對(duì)校園食品安全相關(guān)信息的監(jiān)測(cè)力度，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 

　　（六）信息報(bào)送

 

　　請(qǐng)各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、衛(wèi)生健康委、公安分局于2021年4月26日（星期一）前將有關(guān)工作情況分別報(bào)送至對(duì)口市級(jí)部門，重要信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

 

　　附件：1.學(xué)校食堂食品安全自查表

 

　　2.學(xué)生集體用餐配送單位食品安全自查表

 

　　3.學(xué)校食堂配送中心食品安全自查表

 

　　4.　　　區(qū)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表

 

　　5.學(xué)生集體供餐違法單位一覽表

 

　　上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

 

　　上海市教育委員會(huì)

 

　　上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)

 

　　上海市公安局

 

　　2021年4月16日

 

　　附件：

 

　　   161853881682590503.doc