北京市：創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)評(píng)定 夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)

　　編者按：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機(jī)構(gòu)直接面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭把關(guān)和質(zhì)量控制上具有十分重要的基礎(chǔ)性地位和作用。近年來(lái)，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”“四個(gè)最嚴(yán)”等重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，取得積極進(jìn)展。我們調(diào)度收集了全國(guó)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，將分期編發(fā)成簡(jiǎn)報(bào)，供各地參考。本期編發(fā)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)評(píng)定，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管體系建設(shè)的有關(guān)工作情況。

 

　　近年來(lái)，北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站”）運(yùn)行，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站管理能力和水平，創(chuàng)新實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理及等級(jí)評(píng)定工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站在規(guī)范生產(chǎn)、保證安全方面的作用，從源頭上加強(qiáng)北京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，確保北京市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理及等級(jí)評(píng)定工作按照年度實(shí)施，每年年初部署，每年對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站評(píng)定一次，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等次。2020年，北京全市159家鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站，43個(gè)被評(píng)定為優(yōu)秀，52個(gè)為良好，64個(gè)為合格。

 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照“五有”（有機(jī)構(gòu)、有職能、有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)）、“五落實(shí)”（落實(shí)任務(wù)、落實(shí)考評(píng)、落實(shí)記錄、落實(shí)效果、落實(shí)獎(jiǎng)懲）的總體建設(shè)目標(biāo)，制定年度《北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理站動(dòng)態(tài)管理與等級(jí)評(píng)定工作方案》，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站建設(shè)評(píng)定工作?？茖W(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，圍繞“建章立制、明確任務(wù)”“完善設(shè)施，配置設(shè)備”“充實(shí)隊(duì)伍，匹配力量”等10個(gè)方面，編織立體式評(píng)價(jià)體系，既突出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的主責(zé)主業(yè)，又延伸評(píng)價(jià)視角，從強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力出發(fā)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站的建設(shè)運(yùn)行，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站進(jìn)一步提檔升級(jí)。

 

 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴(yán)格評(píng)定程序，發(fā)揮各方積極性，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)定工作。一是各區(qū)自評(píng)。北京市各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站開(kāi)展自評(píng)，并將自評(píng)結(jié)果報(bào)北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。二是現(xiàn)場(chǎng)核查。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專(zhuān)家對(duì)各轄區(qū)自評(píng)為“優(yōu)秀”和“良好”等級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站進(jìn)行100%現(xiàn)場(chǎng)核查，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料等方式進(jìn)行打分，根據(jù)分?jǐn)?shù)確定初步考核等級(jí)。三是綜合評(píng)定。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合動(dòng)態(tài)管理附加項(xiàng)計(jì)分等情況，綜合確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu)評(píng)定等級(jí)。

 

　　北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把發(fā)揮評(píng)定實(shí)效作為評(píng)定工作開(kāi)展的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用，使評(píng)定結(jié)果成為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力建設(shè)的有力抓手。一是開(kāi)展動(dòng)態(tài)分析。將在評(píng)定工作中采集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站設(shè)施設(shè)備、人員隊(duì)伍、制度建設(shè)、檢測(cè)情況、農(nóng)業(yè)主體等信息，作為實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站動(dòng)態(tài)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，全面掌握涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全能力建設(shè)情況，并開(kāi)展動(dòng)態(tài)分析，實(shí)時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站實(shí)際運(yùn)行情況，為工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)支撐。二是解決突出問(wèn)題。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)評(píng)定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以研判，并將評(píng)定結(jié)果通報(bào)各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，進(jìn)一步指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站根據(jù)評(píng)定結(jié)果及時(shí)總結(jié)分析，尋找薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的解決實(shí)際問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)和幫助，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站監(jiān)管能力和服務(wù)水平。三是壓實(shí)屬地責(zé)任。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將評(píng)定結(jié)果納入對(duì)各轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，層層壓緊壓實(shí)管理責(zé)任，切實(shí)鞏固提升評(píng)定成效，始終保持職責(zé)明確、協(xié)調(diào)有序、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作格局。