江蘇?。菏∈泄餐剿鳌爸腔郾O(jiān)管” 全面提升農(nóng)安監(jiān)管水平

　　近年來，江蘇省積極探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“智慧監(jiān)管”新模式，持續(xù)完善推進(jìn)省級追溯平臺一體化建設(shè)，鼓勵支持省內(nèi)各市主動探索，自主創(chuàng)新，不斷豐富信息技術(shù)手段在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用場景，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭保障能力和質(zhì)量安全水平，助力全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

　　江蘇省高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，2019年江蘇省啟動上線省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，2020年，江蘇省著力構(gòu)建平臺一體化建設(shè)，推進(jìn)監(jiān)管、監(jiān)測、追溯、信用、合格證等功能的融合發(fā)展。在省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺開通合格證出具打印功能，推動“證碼合一”，開發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證出具的微信小程序，方便中小規(guī)模農(nóng)戶及時(shí)出證。開發(fā)并上線農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信用系統(tǒng)，平臺內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過追溯管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基地巡查、追溯監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品抽檢和綠色食品用標(biāo)等業(yè)務(wù)的信息化管理。以基地巡查為例，監(jiān)管人員使用APP采集監(jiān)管信息，生成基地巡查記錄，實(shí)現(xiàn)移動監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、可視化監(jiān)管，筑牢綠色生產(chǎn)第一道防線。

 

　　截至2020年底，已初步建成全省統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享、使用便捷、追溯對象有良好體驗(yàn)的全省統(tǒng)一平臺，形成全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息“一張網(wǎng)”管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全筑起了一道牢固的防線。全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺累計(jì)入網(wǎng)主體2.7萬家，產(chǎn)品溯源11.2萬批次。

 

 

　　江蘇省積極鼓勵、支持省內(nèi)各市探索創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管手段，強(qiáng)化高清視頻監(jiān)控、人工智能、5G、無人機(jī)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管中的應(yīng)用，積極探索建立監(jiān)管部門與生產(chǎn)主體數(shù)據(jù)信息無縫連接的智慧監(jiān)管新模式。

 

　　蘇州市研究制定《蘇州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管三年規(guī)劃》，規(guī)劃明確要求2020年至2022年將在蘇州涉農(nóng)縣市、區(qū)主要監(jiān)管區(qū)域，對茶果、水稻、水產(chǎn)、畜禽等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品種，以及省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社等實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全覆蓋智慧監(jiān)管。2020年在4家種植企業(yè)和4家農(nóng)資店完成了智慧監(jiān)管軟硬件的建設(shè)，探索農(nóng)事行為的可視化監(jiān)管、休藥期行為的實(shí)時(shí)預(yù)警、農(nóng)用投入品交易和使用的智能監(jiān)管、試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的安全風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)預(yù)警。

 

　　2020年，蘇州市啟動建設(shè)蘇州市陽澄湖大閘蟹智慧監(jiān)管平臺，計(jì)劃三年內(nèi)率先建成全國領(lǐng)先的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺，為全國探索可復(fù)制、可推廣的新型智慧監(jiān)管模式。智慧監(jiān)管平臺遵循“三統(tǒng)一”原則，即省市縣鄉(xiāng)各級主管部門、協(xié)會統(tǒng)一使用，陽澄湖大閘蟹池塘養(yǎng)殖、湖區(qū)統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，追溯平臺、追溯標(biāo)簽、追溯戒指使用統(tǒng)一的編碼方式和統(tǒng)一的查詢結(jié)果，通過養(yǎng)殖管理、質(zhì)量安全、銷售管理等智慧管理模式，實(shí)現(xiàn)對陽澄湖大閘蟹的質(zhì)量安全追溯查詢、養(yǎng)殖戶人臉識別管理、冰鮮魚投喂即時(shí)報(bào)警等功能。

 

　　常州市圍繞“誰管、管誰、怎么管”開發(fā)并運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管地理信息系統(tǒng)，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，首創(chuàng)“四全”監(jiān)管模式。一是全域監(jiān)管。不僅對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定的規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)開展重點(diǎn)監(jiān)管，而且將全市所有上市銷售的初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者納入監(jiān)管名錄，對市域范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體全面建檔，實(shí)現(xiàn)全市12萬戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管全覆蓋。二是全員監(jiān)管。在全省率先推行互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管新模式，開發(fā)運(yùn)行全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，充分整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)管理等各級人員資源，建立責(zé)任到村的監(jiān)管員、協(xié)管員隊(duì)伍，構(gòu)建了“縱向分層監(jiān)管到底、橫向分塊監(jiān)管到邊、縱橫監(jiān)管無縫對接”的網(wǎng)格化數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制。三是全程監(jiān)管。圍繞“政府可控、主體可管、群眾可查”目標(biāo)，在全省率先打造集監(jiān)管體系、生產(chǎn)管理體系和質(zhì)量追溯體系于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理綜合平臺。監(jiān)管體系由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門運(yùn)營管理，負(fù)責(zé)收集監(jiān)測信息，做好異常情況預(yù)警和督查檢查。生產(chǎn)管理體系由生產(chǎn)經(jīng)營主體運(yùn)營管理，針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等不同主體進(jìn)行個(gè)性化平臺開發(fā)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、收儲運(yùn)輸?shù)热湕l數(shù)字化管理。追溯體系重在搭建生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間溝通的橋梁，全市首批100家農(nóng)業(yè)企業(yè)已經(jīng)啟動建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明制度，在網(wǎng)格化平臺的基礎(chǔ)上建立上聯(lián)省部、外連食藥部門、下接生產(chǎn)主體，對全社會開放的市級追溯平臺和APP。同時(shí)，全市畜禽屠宰行業(yè)還在全省率先建立起了跨部門、跨平臺的生豬“養(yǎng)殖—屠宰—流通—召回—無害化處理”全鏈條肉品追溯監(jiān)管平臺。四是全民監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)誠信體系建設(shè)，建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營“紅黑名單”制度，在全社會倡導(dǎo)投入無違禁、管理無盲區(qū)、產(chǎn)品無公害、消費(fèi)無擔(dān)憂的理念，引導(dǎo)全社會積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)全民參與、社會共治。