中國肉類協(xié)會天然腸衣分會2021年會員大會暨天然腸衣進出口法律法規(guī)培訓(xùn)班在浙江省嘉興市召開

　　發(fā)揚紅船精神、汲取奮進力量、再創(chuàng)行業(yè)輝煌，2021年5月20日，中國肉類協(xié)會天然腸衣分會會員大會暨天然腸衣進出口法律法規(guī)培訓(xùn)班在浙江省嘉興市召開。海關(guān)總署進出口食品安全局丁天建，國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理司處長許曉明以及南京、杭州關(guān)區(qū)主管天然腸衣進出口業(yè)務(wù)的相關(guān)負責(zé)人，中國肉類協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳偉、副會長高觀等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會指導(dǎo)并發(fā)表講話。此外，還有來自全國各地的天然腸衣企業(yè)代表共計160余人參加本次會議。天然腸衣分會秘書長王玉忠主持本次會員大會及法律法規(guī)培訓(xùn)。

 

　　中國肉類協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長陳偉致辭并宣布大會開幕。他指出，2021年對中國肉類行業(yè)是非常不平凡的一年，“非洲豬瘟”“新冠肺炎”雙疫情對中國肉類行業(yè)沖擊和影響巨大，中國肉類協(xié)會帶領(lǐng)全行業(yè)同仁付出艱辛努力，為肉類保供應(yīng)和價格穩(wěn)定做出了積極貢獻，2020年，中國豬牛羊禽肉總產(chǎn)量達7639萬噸，是肉類生產(chǎn)大國；2020年中國肉類進口達991萬噸，是肉類貿(mào)易大國；天然腸衣屬于民生產(chǎn)品，長期以來在促進農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用，同時天然腸衣也是我國傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯商品，年出口貿(mào)易額10億美元以上。他表示，去年面對雙疫情影響，天然腸衣分會在何德康會長帶領(lǐng)下積極作為，主動向海關(guān)總署、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管局等政府主管部門匯報行業(yè)情況、反映行業(yè)訴求、爭取政策支持，在與國際天然腸衣行業(yè)組織積極溝通、促進天然腸衣國際貿(mào)易等方面做了大量工作。海關(guān)總署于4月12日發(fā)布了第248、249號令，公布實施《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，將對天然腸衣生產(chǎn)貿(mào)易的法律法規(guī)及政策監(jiān)管環(huán)境帶來重大變化和深遠影響，天然腸衣會員企業(yè)務(wù)必認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會并加以貫徹。

 

　　歐洲天然腸衣協(xié)會主席?？?middot;莫肯森向大會發(fā)來視頻賀詞，德國腸衣協(xié)會和日本羊腸輸入組合分別向大會發(fā)來賀信。國際天然腸衣行業(yè)組織對中國天然腸衣行業(yè)大會召開表示熱烈祝賀，特別是新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，中國的抗疫斗爭取得重大勝利進而能夠召開這么多人的線下會議更是令人羨慕。國際行業(yè)組織在賀詞賀信中表示要繼續(xù)與中國肉類協(xié)會天然腸衣分會密切溝通，加強合作，促進天然腸衣貿(mào)易發(fā)展。

 

　　中國肉類協(xié)會天然腸衣分會何德康會長代表常務(wù)理事會作了題為《化危為機開新局、凝心聚力創(chuàng)輝煌》的工作報告。何德康會長從六個方面全面系統(tǒng)的回顧總結(jié)了2020年以來的分會和行業(yè)工作，主要有以下六點：（一）貫徹國家政策，細化防疫措施，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；（二）溝通政府部門，反映行業(yè)訴求，爭取政策支持；（三）加強國際交流，跟蹤最新要求，促進貿(mào)易發(fā)展；（四）著眼最新要求，修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，助推行業(yè)發(fā)展；（五）宣傳天然腸衣，培育國內(nèi)市場，暢通國內(nèi)循環(huán)；（六）健全創(chuàng)新機制，提高服務(wù)能力，全力服務(wù)會員。談到2021年行業(yè)和分會工作，何德康會長提出2021年天然腸衣分會要著力做好以下六個方面的工作：（一）加快轉(zhuǎn)型升級、推動天然腸衣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 ；（二）積極開拓市場，拓展天然腸衣國際市場空間；（三）培育國內(nèi)市場、形成國際國內(nèi)雙循環(huán)；（四）緊跟形勢發(fā)展，做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)助力生產(chǎn)經(jīng)營；（五）加強國際交流，促進天然腸衣國際貿(mào)易穩(wěn)定；（六）加強協(xié)會自身建設(shè)，提高服務(wù)會員能力。

 

　　海關(guān)總署進出口食品安全局食品安全一處丁天健作《筑牢安全防線，維護消費信心，攜手推進出口腸衣貿(mào)易高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展》的報告。報告中，他介紹了海關(guān)總署食品局貫徹習(xí)近平總書記“四個最嚴(yán)”要求，在防范雙疫情、保障進出口食品安全方面所作的工作。他代表食品局對天然腸衣分會在配合政府、服務(wù)企業(yè)、引導(dǎo)行業(yè)、促進貿(mào)易方面所做的工作表示肯定。在報告中，他提及了海關(guān)總署近日發(fā)布的《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》《中華人民共和國進口境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，也介紹了即將開展的天然腸衣境外生產(chǎn)企業(yè)在華注冊相關(guān)工作。

 

　　國家市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司許曉明處長指出，天然腸衣作為肉制品加工業(yè)重要的食品原料，天然腸衣的質(zhì)量安全水平直接影響灌腸類肉制品的質(zhì)量安全，市場監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司對行業(yè)的發(fā)展十分關(guān)注，協(xié)會要借此機會，深入行業(yè)調(diào)研，及時掌握行業(yè)動態(tài)，研究相應(yīng)的監(jiān)管措施。當(dāng)前，天然腸衣行業(yè)仍然存在以下的困難：一是監(jiān)管缺位。二是部分小作坊加工業(yè)主質(zhì)量安全意識淡薄，衛(wèi)生條件、管理水平參差不齊，產(chǎn)品質(zhì)量存在較大安全隱患。對于下一步行業(yè)發(fā)展，許曉明處長提出三條建議：一是加強部門聯(lián)動。企業(yè)有所盼，必有所應(yīng)。希望相關(guān)部門攜手并肩、共同努力，研究明確天然腸衣的管理事權(quán)，完善相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加強對天然腸衣企業(yè)的支持幫扶，堅決打擊違法違規(guī)行為。二是希望行業(yè)同仁不忘初心，堅守底線，共同維護天然腸衣行業(yè)的市場秩序。三是希望行業(yè)協(xié)會繼續(xù)加強行業(yè)自律，組織專家制定科學(xué)、系統(tǒng)的生產(chǎn)管理規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守行業(yè)規(guī)則。追求質(zhì)量永無止境，保障安全任重道遠。市場監(jiān)管總局食品司真誠希望與各級各有關(guān)部門和社會各界，共同謀劃、協(xié)同發(fā)力，共同促進天然腸衣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局畜禽屠宰管理處處長盧旺為大會發(fā)來視頻講話，他重點介紹了涉及原腸管理方面的法律法規(guī)、不同職能部門對腸衣原腸加工的監(jiān)管權(quán)限進行了分析，為了加強原腸生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)管理，從源頭上保持天然腸衣質(zhì)量安全，完善天然腸衣生產(chǎn)的監(jiān)管鏈條，建議天然腸衣生產(chǎn)涉及的農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、海關(guān)三個政府職能部門協(xié)調(diào)一致，形成合力；建議行業(yè)協(xié)會通過制定原腸加工團體標(biāo)準(zhǔn)對屠宰場原腸加工與儲存條件、設(shè)施設(shè)備要求等做出細化要求。行業(yè)協(xié)會對符合加工條件和質(zhì)量要求的原腸加工企業(yè)進行達標(biāo)認證并向社會發(fā)布從而使天然腸衣加工企業(yè)在采購原料時能加以識別。此外，由于天然腸衣從原腸到加工與出口，產(chǎn)業(yè)鏈上涉及到屠宰、餐飲、生化制藥、天然腸衣等四個不同的領(lǐng)域，建議這四方面的行業(yè)協(xié)會采取聯(lián)合措施，達成共識，形成聯(lián)盟，共同推動動物原腸的合理和綜合利用。

 

　　中國肉類協(xié)會天然腸衣分會秘書長王玉忠向大會匯報了天然腸衣進出口貿(mào)易相關(guān)情況。在出口方面：2020年，我國共出口各類天然腸衣88220.176噸，貨值92849.1902萬美元；對比2019年，出口數(shù)量減少7826.155噸，減少了8.1%，出口貨值減少13061.3301萬美元，減少了12.3%，2020年，中國天然腸衣出口到39個國家和地區(qū)。在進口方面：2020年中國共進口各類天然腸衣110292.312噸，進口數(shù)量比2019年增加了2.7%。

 

　　今年一季度，我國共出口各類天然腸衣18934.414噸，貨值20160.1472萬美元；對比2020年同期，出口數(shù)量增加2334.629噸，增加了14.06%，出口貨值增加1991.8037萬美元，增加了10.96%，今年一季度，我國共進口各類天然腸衣27487.323噸，對比20年同期，進口數(shù)量減少了4.7%。今年一季度天然腸衣進出口貿(mào)易開局良好。

 

　　關(guān)于中國天然腸衣企業(yè)獲得出口衛(wèi)生注冊情況，目前共有132家中國天然腸衣加工企業(yè)獲準(zhǔn)歐盟衛(wèi)生注冊從而具備向歐盟出口資質(zhì)。這132家企業(yè)分布于20個省、市、自治區(qū)。有50家中國天然腸衣獲準(zhǔn)出口日本衛(wèi)生注冊，7家中國天然腸衣生產(chǎn)企業(yè)通過美國USDA/APHIS嚴(yán)苛考核獲得出口美國衛(wèi)生注冊。

 

　　中國肉類協(xié)會高觀副會長向大會作了《全國畜牧養(yǎng)殖及屠宰行業(yè)情況報告》：總的看，近一年多來全國畜牧養(yǎng)殖情況明顯好轉(zhuǎn)。2020年末，生豬存欄同比增長31%，達到4億頭以上；羊存欄同比增長1.9%，達到3億只以上。2021年一季度末，生豬存欄同比增長29.5%；羊出欄同比增長7.4%。也就是說，豬原腸和羊原腸的資源正在恢復(fù)中，而且恢復(fù)的情況比較好。

 

　　最后歡迎新會員入會，有五家腸衣企業(yè)申請加入天然腸衣分會，標(biāo)志著天然大家庭的擴大和協(xié)會吸引力、凝聚力的增加。這五家新會員企業(yè)分別是：

 

　　順平縣立強腸衣有限公司

 

　　順平縣順業(yè)腸衣有限公司

 

　　順平縣恒普瑞腸衣有限公司

 

　　成都欣恩腸衣有限公司

 

　　江蘇百豐鹽業(yè)有限公司

 

　　在熱烈掌聲中，五家會員企業(yè)負責(zé)人走上主席臺與大家見面，何德康會長與五家企業(yè)負責(zé)人一一握手表示祝賀和歡迎，并為他們頒發(fā)了新會員證書。

 

　　下午天然腸衣進出口法律法規(guī)培訓(xùn)班邀請到了海關(guān)總署進出口食品安全局丁天建對海關(guān)總署第248號令《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》和249號令《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》兩部規(guī)章進行解讀。丁天健從構(gòu)建新形勢下進出口食品安全治理體系的必要性和總體思路、進口食品安全國際共治、進口食品安全監(jiān)管的關(guān)注點、出口食品監(jiān)督管理措施、出口食品安全治理體系等角度對《進出口食品安全管理辦法》進行了詳細解讀。關(guān)于《進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》，丁天建從的修訂思路、注冊條件、注冊方式、腸衣企業(yè)注冊/變更/申請注銷需提交的材料、調(diào)整評估審查即注冊管理要求等方面進行了詳細的講解和解讀。

 

　　南京海關(guān)食品處處長余兵作了《新版輸歐盟腸衣證書解析》的報告。余兵處長的報告從歐盟法規(guī)的基本情況、歐盟新證書的內(nèi)容、歐盟新老證書區(qū)別、證書的新要求及OIE相關(guān)規(guī)定對歐盟新法規(guī)進行了分析解讀。

 

　　中國肉類協(xié)會腸衣分會會長何德康對會議內(nèi)容進行總結(jié)：今天的大會議程緊湊、內(nèi)容豐富詳實而且重要，干貨滿滿，希望大家會議結(jié)束后迅速將本次會議精神傳達給企業(yè)員工，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中加以貫徹和落實，切實指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。我們今年的大會還進行了“做誠實守信企業(yè)，產(chǎn)中國優(yōu)質(zhì)腸衣”的承諾簽名活動，大家簽下的是一份食品安全和企業(yè)誠信莊嚴(yán)承諾，希望我們加強行業(yè)團結(jié)，珍惜行業(yè)及企業(yè)信譽，加強行業(yè)自律，誠實守信經(jīng)營，為中國天然腸衣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。何德康會長最后宣布，中國肉類協(xié)會天然腸衣分會2021年會員大會圓滿完成各項既定議程，現(xiàn)在閉幕！