福建省糧食和物資儲備局關(guān)于切實做好2021年早秈稻收購工作的通知（閩糧糧〔2021〕49號）

各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備局，廈門市發(fā)展和改革委員會，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

 

　　為貫徹落實國家糧食和物資儲備局等6部門《關(guān)于切實做好2021年夏季糧油收購工作的通知》（國糧糧〔2021〕87號）和全國夏糧收購工作會議精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就做好全省早秈稻收購工作有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、提高政治站位，加強(qiáng)收購工作領(lǐng)導(dǎo)

 

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，在當(dāng)前錯綜復(fù)雜的糧食市場形勢下，做好糧食收購工作意義十分重大，既有利于保護(hù)種糧農(nóng)民利益、提高重農(nóng)抓糧積極性，又有利于保障糧食市場穩(wěn)定、端穩(wěn)端牢中國飯碗。各地糧食和物資儲備部門一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，統(tǒng)一到扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的政治高度上來，嚴(yán)格落實糧食安全責(zé)任，不斷提升區(qū)域糧食安全保障能力，切實抓好疫情防控常態(tài)下的夏糧收購工作，堅決守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線，確保早秈稻收購平穩(wěn)有序進(jìn)行。

 

　　二、落實收購政策，切實維護(hù)農(nóng)民利益

 

　　各地要按照《福建省地方儲備訂單糧食直接補(bǔ)貼管理辦法（試行）》（閩財建〔2020〕20號）《關(guān)于下達(dá)2021年省級儲備訂單糧食計劃的通知》（閩糧糧〔2021〕44號）《關(guān)于印發(fā)福建省早、中晚秈稻最低收購價執(zhí)行預(yù)案的通知》（閩發(fā)改糧儲〔2020〕485號）以及《關(guān)于公布2021年我省秈稻谷最低收購價格的通知》（閩發(fā)改商價〔2021〕273號）規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，堅持問題導(dǎo)向，查遺補(bǔ)漏，確保收購政策取得實實在在的效果。要切實加強(qiáng)儲備訂單糧食收購計劃分解、落實到戶、收購資金和直補(bǔ)資金發(fā)放等重點環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)督，確保直補(bǔ)政策落到實處。要加強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求啟動、停止托市收購。要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)，不得壓級壓價、抬級抬價，不得拒收符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食。要根據(jù)市場行情合理確定收購價格，切實保護(hù)好種糧農(nóng)民利益。要嚴(yán)把收購和驗收關(guān)，加強(qiáng)入庫糧食檢驗，確保數(shù)量真實、質(zhì)量合格、儲存安全。要嚴(yán)格規(guī)范入庫檢斤單、質(zhì)量檢驗單等收購憑證相關(guān)資料的記錄和留存管理。要做好不達(dá)標(biāo)糧食收購預(yù)案，對不達(dá)標(biāo)糧食的收購，按有關(guān)規(guī)定妥善處理。

 

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行條例規(guī)定，優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)

 

　　各地要落實“放管服”改革精神，堅決貫徹《糧食流通管理條例》取消糧食收購資格許可相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁變相審批，不得“明放暗不放”，不得以任何理由、任何形式變相搞收購許可，不得以備案之名行審批之實。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)糧食收購管理和服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能，持續(xù)提升為農(nóng)為企服務(wù)水平。優(yōu)化收購現(xiàn)場服務(wù)，在醒目位置公示收購糧食的品種、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價格，標(biāo)準(zhǔn)上榜、價格上墻、樣品上柜，有條件的庫點要主動為農(nóng)民提供便捷服務(wù)，必要時早開門晚收秤，延長收購時間，做到隨到隨收。創(chuàng)新開展“互聯(lián)網(wǎng)+”收購，積極推廣預(yù)約收購、上門服務(wù)等方式，并指導(dǎo)糧食企業(yè)和售糧農(nóng)民做好必要防護(hù)，盡量減少收購現(xiàn)場人員聚集、排長隊，做到疫情防控和糧食收購兩不誤。

 

　　四、加強(qiáng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論預(yù)期

 

　　各地要加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，密切跟蹤收購形勢，及時發(fā)現(xiàn)和妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要認(rèn)真開展收購進(jìn)度統(tǒng)計和價格監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握早稻市場價格、供求、收購進(jìn)度等情況。要在繼續(xù)利用傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮新媒體作用，多形式、多角度、高頻率宣傳和解讀糧食收購政策，幫助廣大農(nóng)民和各類市場主體準(zhǔn)確理解把握。要及時發(fā)布早稻市場價格、供求等信息，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情，形成合理預(yù)期，適時適價售糧。要加強(qiáng)輿情引導(dǎo)，及時主動回應(yīng)社會關(guān)切，妥善做好輿情處置應(yīng)對，防止虛假信息傳播，為收購工作營造良好的社會輿論氛圍。

 

　　五、強(qiáng)化收購市場監(jiān)管，維護(hù)良好市場秩序

 

　　各地要嚴(yán)格落實《糧食流通管理條例》要求，按照國家有關(guān)部門關(guān)于切實加強(qiáng)國家政策性糧食收儲和銷售出庫監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，依法履職盡責(zé)，做好糧食收購市場監(jiān)管。適時組織糧食收購專項檢查，重點檢查糧食企業(yè)執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則情況，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改到位。大力推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式，加強(qiáng)“四不兩直”暗查暗訪，發(fā)揮12325全國糧食流通監(jiān)管熱線作用，嚴(yán)肅查處“壓級壓價”“打白條”等損害農(nóng)民利益和“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”等損害國家利益的違法違規(guī)行為，維護(hù)好正常的糧食流通秩序。

 

　　六、推進(jìn)節(jié)糧減損，堅決反對糧食浪費(fèi)

 

　　各地要充分發(fā)揮示范帶頭作用，指導(dǎo)糧食行業(yè)落實好節(jié)糧減損各項政策舉措。要著力推進(jìn)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營管理，發(fā)揮服務(wù)功能，促進(jìn)糧食提質(zhì)進(jìn)等，幫助農(nóng)戶降低損失、增加收益。要支持開發(fā)、推廣先進(jìn)的節(jié)糧減損技術(shù)，減少糧食收購、儲存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)。要指導(dǎo)和幫助農(nóng)民開展農(nóng)戶科學(xué)儲糧，因地制宜推廣適用于農(nóng)戶的儲糧裝具，并提供科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。要全面推進(jìn)愛糧節(jié)糧宣傳教育，營造全社會愛糧節(jié)糧的濃厚氛圍。糧食行業(yè)協(xié)會以及中介組織要倡導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)愛糧節(jié)糧意識，加強(qiáng)和改善經(jīng)營管理，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，爭當(dāng)愛糧節(jié)糧表率。

 

　　福建省糧食和物資儲備局

 

　　2021年5月27日