四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知（川辦發(fā)〔2021〕33號(hào)）

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

 

　　各市（州）人民政府要高度重視，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，注重品牌培育、價(jià)值提升、文化打造、遺產(chǎn)保護(hù)，拉動(dòng)和提升白酒產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加快形成互相促進(jìn)、共同進(jìn)步的白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。經(jīng)濟(jì)和信息化廳要會(huì)同省國(guó)資委等省直有關(guān)部門（單位），加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)支持舉措落地落實(shí)。

 

　　四川省人民政府辦公廳

 

　　2021年6月11日

 

　　推動(dòng)四川白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

 

　　為貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，深入實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做強(qiáng)做大我省白酒產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秴^(qū)，構(gòu)筑世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)就推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

 

　　一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮全國(guó)濃香型白酒強(qiáng)省和唯一的“濃醬雙優(yōu)”省獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江上游優(yōu)質(zhì)濃香白酒核心區(qū)和赤水河流域醬香酒谷，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強(qiáng)服務(wù)效能，提升產(chǎn)區(qū)原糧種植、白酒釀造、市場(chǎng)營(yíng)銷、質(zhì)量管理、品牌打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。支持瀘州、宜賓加快建設(shè)世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群；支持成都（邛崍）、德陽(yáng)（綿竹）、遂寧（射洪）、自貢（富順）加快建成全國(guó)優(yōu)勢(shì)白酒產(chǎn)區(qū)；支持酒業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效，構(gòu)建完善園區(qū)資源性要素配置統(tǒng)籌機(jī)制，支持符合條件的園區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。實(shí)施白酒優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng)，培育一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，對(duì)首次認(rèn)定的省級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒示范園區(qū)按照“5+1”特色園區(qū)政策給予支持?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府，列首位的為牽頭單位，下同〕

 

　　二、鞏固擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。加強(qiáng)傳統(tǒng)釀造工藝的保護(hù)和傳承，鞏固濃香型白酒的優(yōu)勢(shì)地位，穩(wěn)步提升醬香型白酒產(chǎn)能。在堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量前提下，支持名優(yōu)白酒企業(yè)持續(xù)提升純糧固態(tài)釀造能力，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。對(duì)列入省級(jí)重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)能提升項(xiàng)目，在土地供給、環(huán)評(píng)審批、要素配置等方面加大保障力度。支持產(chǎn)區(qū)政府加大對(duì)連續(xù)使用的老窖池的傳承保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。支持名優(yōu)白酒企業(yè)和優(yōu)質(zhì)資本兼并重組中小白酒企業(yè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)能集中度，做大做強(qiáng)知名品牌和龍頭企業(yè)?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　三、加快技術(shù)改造升級(jí)。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)釀造技術(shù)深度融合，對(duì)白酒企業(yè)實(shí)施以機(jī)械化、數(shù)字化、智能化為方向的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能提升項(xiàng)目，在申報(bào)省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金評(píng)審中給予加分支持。鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，全面提升工藝流程、生產(chǎn)裝備、過(guò)程控制、質(zhì)量追溯等方面的信息技術(shù)集成應(yīng)用水平，打造一批數(shù)字化示范企業(yè)和智能化生產(chǎn)示范線?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、科技廳、財(cái)政廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　四、做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)做大做強(qiáng)，建立個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)要素資源整合，支持企業(yè)做大規(guī)模、做強(qiáng)主業(yè)、做優(yōu)品牌。支持“十朵小金花”及品牌企業(yè)做強(qiáng)品牌，提升效益，幫助企業(yè)加快成長(zhǎng)。實(shí)施優(yōu)勢(shì)白酒企業(yè)“跨臺(tái)階”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，加快培育一批引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的大企業(yè)、大集團(tuán)。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　五、持續(xù)提升川酒品牌影響力。深度發(fā)掘川酒獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境、技藝傳承和文化內(nèi)涵特點(diǎn)，著力打造“川酒大產(chǎn)區(qū)”品牌，鞏固濃香型產(chǎn)區(qū)品牌優(yōu)勢(shì)地位，做強(qiáng)赤水河醬香產(chǎn)區(qū)品牌。推動(dòng)建立省級(jí)宣傳推廣融媒體綜合平臺(tái)，全面展示川酒文化、品牌、技藝，持續(xù)提升川酒品牌影響力。支持“六朵金花”等名優(yōu)白酒企業(yè)加大投入，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化宣傳，不斷提升品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)“十朵小金花”及中小白酒企業(yè)做大自有品牌，提高品牌附加值。推動(dòng)原酒企業(yè)整合，打造原酒優(yōu)質(zhì)品牌，提升原酒市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和資源控制力。支持企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高鐵站、商業(yè)中心、5A景區(qū)、國(guó)外適宜地點(diǎn)等設(shè)立品牌展示展銷示范點(diǎn)、旗艦店和川酒文化體驗(yàn)店。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、商務(wù)廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　六、推動(dòng)釀酒專用糧基地建設(shè)。全面發(fā)揮優(yōu)質(zhì)白酒全產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效的積極作用，強(qiáng)化釀酒專用糧基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、提升儲(chǔ)備能力，對(duì)釀酒專用糧基地按照相關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。引導(dǎo)產(chǎn)區(qū)政府、名優(yōu)白酒企業(yè)加大與專用糧基地的合作力度和對(duì)種植戶的獎(jiǎng)勵(lì)力度，評(píng)選認(rèn)定一批專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?ldquo;省級(jí)釀酒專用糧示范基地”?！藏?zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、自然資源廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　七、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合共建四川省白酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展白酒產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新裝備研究和開(kāi)發(fā)，突破一批亟待解決的關(guān)鍵共性技術(shù)，對(duì)成功申報(bào)省級(jí)創(chuàng)新中心的按相關(guān)規(guī)定給予支持。整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)組建四川省酒類產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵(lì)白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果參評(píng)國(guó)家和省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。持續(xù)推進(jìn)5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在原糧種植、生產(chǎn)釀造、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融服務(wù)等環(huán)節(jié)融合協(xié)同，推動(dòng)建立四川白酒全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。加快國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析白酒行業(yè)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣，探索開(kāi)展川酒大數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升“數(shù)字川酒”創(chuàng)新應(yīng)用水平。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　八、加大市場(chǎng)拓展力度。支持企業(yè)深耕白酒消費(fèi)市場(chǎng)，做強(qiáng)主打產(chǎn)品和主推品牌，提升“大單品”的市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度。引導(dǎo)企業(yè)緊跟白酒消費(fèi)國(guó)際化、年輕化、個(gè)性化、低度化、健康化等新趨勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施“新生代酒品戰(zhàn)略”，滿足消費(fèi)升級(jí)需求。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與全國(guó)性電商、社區(qū)平臺(tái)的深度合作，積極培育一批省內(nèi)酒類電商平臺(tái)，支持電商平臺(tái)創(chuàng)新白酒營(yíng)銷方式，拓寬營(yíng)銷渠道。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局，加快川酒國(guó)際化步伐。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)區(qū)政府辦好“全國(guó)糖酒商品交易會(huì)（成都）”“中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)（瀘州）”“中國(guó)國(guó)際名酒博覽會(huì)（宜賓）”“川酒全國(guó)行”“萬(wàn)企出國(guó)門”等展覽展銷和宣傳推廣活動(dòng)。對(duì)積極參加省級(jí)相關(guān)部門（單位）組織的國(guó)內(nèi)外展覽展銷和推廣宣傳活動(dòng)的企業(yè)，按照相關(guān)規(guī)定給予支持?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　九、加強(qiáng)質(zhì)量安全管控。堅(jiān)守食品質(zhì)量安全底線，全面強(qiáng)化原糧采購(gòu)、生產(chǎn)釀造、出廠檢驗(yàn)、市場(chǎng)流通等全生命周期質(zhì)量安全控制。支持白酒企業(yè)積極參與“天府質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，進(jìn)一步鞏固川酒質(zhì)量管理模范效應(yīng)。加快省級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，推動(dòng)建立全省統(tǒng)一的白酒質(zhì)量追溯體系，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)白酒計(jì)量測(cè)試中心的按照相關(guān)規(guī)定給予支持。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、白酒企業(yè)等制定一批具有四川地域特色和產(chǎn)業(yè)特色的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。深入開(kāi)展打擊仿冒假冒名優(yōu)白酒品牌專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和散裝白酒質(zhì)量安全整治行動(dòng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。〔責(zé)任單位：省市場(chǎng)監(jiān)管局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、公安廳、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十、促進(jìn)跨界融合發(fā)展。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、名優(yōu)白酒企業(yè)地理優(yōu)勢(shì)，深入挖掘川酒文化內(nèi)涵外延，推動(dòng)“川酒+川菜、川茶、川景”等跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域深度融合。深度挖掘地方文化、企業(yè)文化、品牌文化，支持品牌白酒企業(yè)與文藝團(tuán)體聯(lián)合創(chuàng)作、展演一批宣傳川酒文化的主題文藝作品。加快建設(shè)川酒文化旅游目的地，推動(dòng)建設(shè)川酒文化博覽展示中心，統(tǒng)籌推出“白酒+旅游”精品線路，規(guī)劃打造集白酒釀造、主題旅游、主題農(nóng)業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的“酒鎮(zhèn)”“酒莊”，評(píng)選認(rèn)定一批“省級(jí)酒鎮(zhèn)（酒莊）”和“省級(jí)白酒博物館”，對(duì)首次獲得認(rèn)定的單位按照相關(guān)規(guī)定給予支持?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、省經(jīng)濟(jì)合作局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十一、加大財(cái)政金融支持力度。適時(shí)建立川酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，引導(dǎo)基金投向、擴(kuò)大有效投資，推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)瓶頸，全面提高白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平。建立重點(diǎn)融資對(duì)接服務(wù)白酒企業(yè)名單，鼓勵(lì)銀行、基金、擔(dān)保、再擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)為大型白酒生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、中小型白酒產(chǎn)業(yè)集群提供多元化融資支持。按照省級(jí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，對(duì)符合條件的白酒企業(yè)給予鼓勵(lì)。支持酒業(yè)園區(qū)運(yùn)用“園保貸”模式，進(jìn)一步提高中小白酒企業(yè)融資能力。指導(dǎo)白酒企業(yè)優(yōu)化完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持符合條件企業(yè)加快上市步伐。〔責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、四川銀保監(jiān)局、四川證監(jiān)局、有關(guān)市（州）人民政府〕

 

　　十二、加大人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)完善人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)管理部門和產(chǎn)區(qū)政府探索給予國(guó)有白酒企業(yè)在股權(quán)、薪酬、分紅等方面更大的自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才參與川酒發(fā)展積極性。推動(dòng)成立“四川省白酒中青年專家聯(lián)盟”，加強(qiáng)中青年專家和技能型人才培養(yǎng)。實(shí)施“百千萬(wàn)”人才培養(yǎng)計(jì)劃，著力培養(yǎng)百名國(guó)家級(jí)白酒評(píng)委、千名白酒工程師、萬(wàn)名品酒師（釀酒師）等專業(yè)技能人才?！藏?zé)任單位：經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財(cái)政廳、省國(guó)資委、有關(guān)市（州）人民政府〕