2021民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例（第三批）

　　今年以來，各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營有毒有害食品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)食品和“山寨”酒水飲料行為，依法嚴(yán)查劣質(zhì)鋼筋、線纜、兒童玩具和翻新“黑氣瓶”，大力整治“神醫(yī)”“神藥”等虛假醫(yī)療廣告和中介機構(gòu)“亂收費”現(xiàn)象，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布，食品領(lǐng)域案件如下：

 

　　一、貴州省遵義市市場監(jiān)管局查處遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責(zé)任公司未履行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主體責(zé)任案

 

　　2021年4月30日，遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責(zé)任公司因未履行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場主體責(zé)任的違法行為，被處以12.5萬元罰款的行政處罰。

 

　　2021年3月12日，貴州省遵義市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員暗訪時發(fā)現(xiàn)，遵義黔北果蔬批發(fā)市場開辦方遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責(zé)任公司未審查入場經(jīng)營者食品經(jīng)營許可證，未配置食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗所需的設(shè)備及檢驗人員對入場食用農(nóng)產(chǎn)品進行檢驗，未委托符合法律法規(guī)規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行入場食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗，并杜撰虛假檢驗報告在市場內(nèi)進行張貼公示。經(jīng)查，遵義黔北果蔬投資經(jīng)營有限責(zé)任公司的上述行為從2020年6月份持續(xù)至案發(fā)，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十一條和第六十四條的規(guī)定。該企業(yè)還存在偽造虛假檢驗報告在市場進行發(fā)布的行為，已另案從重處罰。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是百姓“米袋子”“菜籃子”的重要渠道和樞紐，嚴(yán)格落實市場開辦方食品安全主體責(zé)任，加強對食用農(nóng)產(chǎn)品市場的行為監(jiān)管，是守護百姓飲食安全的重要舉措。本案當(dāng)事人作為市場開辦者，未履行主體責(zé)任，可能導(dǎo)致安全風(fēng)險。市場監(jiān)管部門按照“四個最嚴(yán)”要求從嚴(yán)監(jiān)管，并警示全國食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場開辦方認真查找問題，積極整改，依法依規(guī)開展經(jīng)營活動。

 

 

　　2021年3月15日，四川省西昌市市場監(jiān)管局將西昌市奇陽商貿(mào)有限公司未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營及經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉制品案移交公安機關(guān)處理。

 

　　2021年2月19日，根據(jù)有關(guān)案件線索，西昌市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對西昌市奇陽商貿(mào)有限公司租賃的凍庫庫房進行檢查，發(fā)現(xiàn)標(biāo)示為“28 XiangGangZhiHao”冷凍雞腳筋2件（12.5 kg/件）、冷凍阿蘭那牛肚1件（20kg/件）、冷凍雞腎 12件（10kg/件），當(dāng)事人不能提供上述冷凍肉制品檢疫證明等證明材料，執(zhí)法人員依法進行了扣押，并對該公司立案調(diào)查。經(jīng)查，上述肉制品是該公司經(jīng)營管理人員陳某某分別從昆明個人鄭某、成都海霸王市場購進，只有微信交易記錄和對方的電話號碼、微信號，不能出具入境貨物檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明和供貨方資質(zhì)信息等證明材料，共購進50件，已銷售35件。執(zhí)法人員依法對凍品及環(huán)境進行了新冠病毒核酸檢測，結(jié)果為陰性。西昌市奇陽商貿(mào)有限公司提供的《食品經(jīng)營許可證》，經(jīng)核實為虛假證件；經(jīng)調(diào)取系統(tǒng)銷售開票數(shù)據(jù)，僅2018年8月24日至2021年2月14日，該公司商品進貨金額為4037萬元、銷售單據(jù)金額為1211.5萬元。該公司未經(jīng)許可經(jīng)營食品的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條的規(guī)定；經(jīng)營未經(jīng)檢疫的肉制品行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（八）項的規(guī)定，已涉嫌犯罪，西昌市市場監(jiān)管局依法將該案移交公安機關(guān)處理。

 

　　經(jīng)營未經(jīng)檢疫肉類制品安全風(fēng)險較大，是“鐵拳”行動打擊重點之一。本案涉案金額較大，涉及多個違法行為，當(dāng)事人不僅違法使用虛假《食品經(jīng)營許可證》從事無證經(jīng)營，同時涉案冷凍肉制品無進口檢疫手續(xù)，無法說明合法來源，違反了《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，已涉嫌犯罪。

 

　　2021年1月，浙江省臺州市玉環(huán)市市場監(jiān)管局聯(lián)合玉環(huán)市公安機關(guān)查處云南麗江得慈延年生物科技有限公司非法生產(chǎn)銷售添加抗炎藥“雙氯芬酸納”的有毒有害食品案，搗毀生產(chǎn)工廠1個、地下窩點2個、倉庫2個，17人被采取刑事強制措施，查扣涉案“古禪茶”“壽竹根”等8種產(chǎn)品及原料共5000公斤，涉案貨值超2000萬元。

 

　　2020年7月，玉環(huán)市市場監(jiān)管局通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有人通過微信銷售“古禪茶”“悟道禪茶”，宣稱產(chǎn)品具有治療痛風(fēng)的效果。經(jīng)檢驗，產(chǎn)品中檢出“雙氯芬酸鈉”藥物成分，玉環(huán)市市場監(jiān)管局提請公安機關(guān)提前介入，組成聯(lián)合專案組，對涉案產(chǎn)品的來源開展進一步追溯調(diào)查。經(jīng)查明，2016年至2020年12月期間，麗江得慈延年生物科技有限公司實際控制人陶某某，從廣西北海地下窩點陳某某處采購含有“雙氯芬酸鈉”成分的原料顆粒，制作“古禪茶”“無相禪茶”等宣稱具有治療痛風(fēng)功效產(chǎn)品，對外進行代理銷售，陳某某的“雙氯芬酸鈉”原料由廣西南寧羅某某提供，為羅某某從某醫(yī)藥公司購進。至此，一條生產(chǎn)銷售有毒有害食品的違法鏈條被全部查獲，原料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的17名犯罪嫌疑人全部被抓捕歸案。

 

　　“雙氯芬酸鈉”屬于非甾體抗炎藥，具有消炎、鎮(zhèn)痛和解熱作用，屬于處方藥，臨床上應(yīng)用必須嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥和禁忌癥，憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師處方才可調(diào)配。若在不知情的情況下長期或者大劑量使用，容易引起頭痛、腹痛、便秘、腹瀉、消化不良、胃腸道出血、水鈉潴留等多種不良反應(yīng)，應(yīng)嚴(yán)格禁止此類產(chǎn)品在市場上流通。

 

　　2021年5月20日，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊對李某銷售假冒知名品牌白酒進行查處，現(xiàn)場查扣侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒286瓶，貨值19萬余元。因李某行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機關(guān)，當(dāng)事人已被依法采取強制措施。

 

　　5月20日當(dāng)天，天津市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊根據(jù)舉報線索，對位于城郊結(jié)合部的一煙酒店進行檢查。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)店主李某神色慌張，用身體擋住店鋪內(nèi)房門，并制造各種借口逃避檢查，李某反常舉動引起執(zhí)法人員懷疑。在口頭警告無果的情況下，執(zhí)法人員請轄區(qū)派出所民警赴現(xiàn)場協(xié)助檢查。李某迫于壓力打開房門，執(zhí)法人員仔細勘察煙酒店房屋結(jié)構(gòu)后，在房間衣柜后發(fā)現(xiàn)暗門，并有大量白酒堆放其中。經(jīng)鑒定，暗門內(nèi)存放白酒全部為假冒產(chǎn)品，涉及茅臺、五糧液、劍南春、國窖、汾酒、洋河等知名品牌，共計286瓶，貨值19.77萬元。李某的行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，侵犯了上述品牌白酒注冊商標(biāo)專用權(quán)。因李某不能提供假冒白酒的進貨票據(jù)，其隱匿銷售行為明顯具有主觀故意，且情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌構(gòu)成犯罪。執(zhí)法人員立即向公安機關(guān)通報情況，協(xié)同開展深入調(diào)查，并依法將案件移送公安機關(guān)。

 

　　制售假冒白酒不僅損害了品牌企業(yè)的形象，而且侵害了消費者權(quán)益，一直是市場監(jiān)管部門打擊重點。本案中，李某藏匿假冒白酒，暗中進行交易，隱蔽性較強。執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)異常情況后，請公安機關(guān)及時介入，協(xié)同開展調(diào)查并及時將案件移送公安機關(guān)，做到了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接。

 

 

　　2021年5月11日，福建省福州市市場監(jiān)管局對倉山區(qū)明文食雜店銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)飲料的違法行為作出沒收233箱侵權(quán)飲料、罰款10萬元的行政處罰。

 

　　2020年12月3日，福州市市場監(jiān)管局接到舉報，反映倉山區(qū)蓋山鎮(zhèn)白湖村埔垱88號明文食雜店銷售的“RiderBull維生素飲料”與知名品牌“Redbull紅牛”維生素飲料極為相似，涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。接到舉報后，福州市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員迅速前往該食雜店檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)233箱“RiderBull維生素飲料”。這些飲料罐身正面所用標(biāo)識與天絲醫(yī)藥保健有限公司所持有的第1264582號注冊商標(biāo)標(biāo)識高度近似，標(biāo)識圖案均為鏡像對稱的兩頭紅色公牛，圖案中部均有圓環(huán)，極易造成混淆。經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年9月從一送貨上門的業(yè)務(wù)員處購進260箱“RiderBull維生素飲料”，進價為60元/箱，購貨金額1.56萬元。截至案發(fā)，當(dāng)事人共售出27箱，售價為70元/箱。當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定，侵犯了注冊商標(biāo)專用權(quán)，福州市市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

 

　　商標(biāo)是區(qū)分商品和服務(wù)來源的重要標(biāo)記。有些商標(biāo)通過持續(xù)商業(yè)使用和廣告宣傳后，逐漸提高了社會知名度，具有了重要的商業(yè)價值。這些商標(biāo)容易成為不法分子模仿的對象，他們往往將這些商標(biāo)稍微改造后用在自己的商品上，具有極大的迷惑性，不僅損害了商標(biāo)權(quán)利人的利益，也誤導(dǎo)了消費者，必須予以嚴(yán)厲查處。

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