云南省市場(chǎng)監(jiān)管局公布第二批“凈餐館”“管集市”典型案例

　　“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，云南省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省委省政府工作部署，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)案件，有效規(guī)范了餐飲服務(wù)行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。

 

　　截至8月4日，“凈餐館”方面，全省共責(zé)令整改餐飲服務(wù)單位32062戶，停業(yè)整頓2169戶，關(guān)停取締2987戶，立案查處1253件。

 

　　“管集市”方面，全省共淘汰取締農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)59個(gè)；責(zé)令整改農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)642次，責(zé)令整改場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶16804戶；停業(yè)整改農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)21個(gè)，停業(yè)整改場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶301戶；處罰市場(chǎng)開(kāi)辦方和場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者案件433件。

 

　　8月6日，云南省市場(chǎng)監(jiān)管局公布第二批“凈餐館”“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

 

 

　　案情：2021年5月18日，丘北縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)丘北客來(lái)居飯店進(jìn)行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場(chǎng)查獲該飯店涉嫌經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品11袋（瓶）。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，丘北縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期食品，罰款人民幣2000元（貳仟元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：該案例說(shuō)明部分餐飲環(huán)節(jié)從業(yè)人員對(duì)食品安全相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不深，食品安全意識(shí)淡薄，不能定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品原料進(jìn)行檢查，導(dǎo)致存在使用過(guò)期食品原料的行為。其他食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以此案為鑒，強(qiáng)化食品安全意識(shí)。

 

 

　　案情：2020年9月20日，云縣縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)云縣印記生活飲品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該店直接接觸食品從業(yè)人員劉某未持有效健康證明，執(zhí)法人員下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人于2020年10月15日前辦理有效健康證明。2021年1月 4日，云縣縣市場(chǎng)監(jiān)管局在開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生行動(dòng)“凈餐館”專項(xiàng)檢查時(shí)，該情況仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，云縣縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出責(zé)令改正違法經(jīng)營(yíng)行為，罰款人民幣5000元（伍仟元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定：從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。餐飲服務(wù)單位應(yīng)建立健全制度，定期組織從業(yè)人員體檢，確保健康證在有效期內(nèi)。

 

 

　　案情：當(dāng)事人于2021年3月18日與朱某某簽訂鋪面租賃協(xié)議，允許其在市場(chǎng)內(nèi)2棟11號(hào)的昆明市官渡區(qū)朱某某副食經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)“菌湯包”預(yù)包裝食品，并于4月12日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。于2020年12月6日與王某簽訂鋪面租賃協(xié)議，允許其在5棟2號(hào)的官渡區(qū)省華烤鴨店經(jīng)營(yíng)烤鴨，并于2021年3月11日開(kāi)始經(jīng)營(yíng)。至2021年4月22日被官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查獲時(shí)止，上述兩戶經(jīng)營(yíng)戶均未辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法行為，罰款人民幣100000元（壹拾萬(wàn)元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：市場(chǎng)開(kāi)辦方是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法履行審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查的責(zé)任，確保場(chǎng)內(nèi)食品安全。

 

　　4.昆明市官渡區(qū)中營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售案。

 

　　案情：2021年4月1日，官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員到中營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)中營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品分類混亂，未分區(qū)域經(jīng)營(yíng)管理，懸掛的標(biāo)示牌與實(shí)際不符，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)了責(zé)令改正通知書(shū)要求整改、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)給予警告。2021年4月15日再次到中營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)檢查時(shí)，該情況仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定，官渡區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法行為，罰款人民幣20000元（貳萬(wàn)元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：市場(chǎng)開(kāi)辦方是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序管理的第一責(zé)任人，應(yīng)依法履行維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和管理職責(zé)，市場(chǎng)做到劃行歸市到位、功能分區(qū)合理，建立健全市場(chǎng)管理制度，確保銷(xiāo)售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。

 

　　5.昆明市晉寧昆陽(yáng)東門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未履行市場(chǎng)開(kāi)辦者管理義務(wù)案。

 

　　案情：2021年3月25日，晉寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)晉寧昆陽(yáng)東門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生全提升行動(dòng)和國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作專項(xiàng)檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在未按要求履行制定食品安全管理制度、配備食品安全管理人員、組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)、建立入場(chǎng)銷(xiāo)售者檔案、查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷(xiāo)售者的身份信息資料、購(gòu)貨憑證、按要求公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果等集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)該履行的管理義務(wù)的問(wèn)題，執(zhí)法人員對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦主體進(jìn)行了約談并下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人在2021年4月1日前改正上述行為。2021年4月7日和8日復(fù)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)上述問(wèn)題仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第九條第三款相關(guān)規(guī)定，昆明市晉寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款人民幣5000元（伍仟元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)開(kāi)辦的相關(guān)規(guī)定，明確掌握了解自身的義務(wù)和責(zé)任，在日常的管理經(jīng)營(yíng)方能履行好開(kāi)辦方管理義務(wù)。

 

 

　　案情：2021年3月26日，盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員根據(jù)“管集市”專項(xiàng)行動(dòng)要求，對(duì)茨壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行例行檢查。檢查中，針對(duì)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)施老舊，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問(wèn)題下發(fā)了責(zé)令整改通知書(shū)，要求茨壩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)于2021年4月1日前整改完畢。4月1日復(fù)查時(shí)上述問(wèn)題仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人的上述行為違反了《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定。盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款人民幣3000元（叁仟元整）的行政處罰決定。

 

　　7.昆明市盤(pán)龍區(qū)萬(wàn)發(fā)生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)管理不嚴(yán)案。

 

　　案情：2021年3月29日，盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)盟市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員對(duì)萬(wàn)發(fā)生鮮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的市場(chǎng)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)、臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯、三防設(shè)施不啟用和未修復(fù)、商品分類分區(qū)管控不得力、經(jīng)營(yíng)信用信息未公示的情況，下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人在4月3日前完成整改。4月8日復(fù)查時(shí)上述問(wèn)題仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，盤(pán)龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法行為，罰款人民幣5000元（伍仟元整）的行政處罰決定。

 

　　8.昆明市五華區(qū)紅菱路麻園七社蔡家村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未履行市場(chǎng)開(kāi)辦者管理義務(wù)案。

 

　　案情：2021年3月25日，五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)垃圾清運(yùn)不及時(shí)、超攤漫攤、貨架擺放凌亂，且無(wú)法提供市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和環(huán)境衛(wèi)生保障制度、不合格商品退出市場(chǎng)制度、交易糾紛調(diào)解制度、先行賠償制度。同日對(duì)其下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，限其2021年3月28日前整改。2021年3月29日復(fù)查時(shí)上述問(wèn)題仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，五華區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出責(zé)令立即停止違法行為，罰款人民幣10000元（壹萬(wàn)元整）的行政處罰決定。

 

 

　　案情：2021年3月23日，西山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生存在臟亂差、市場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛亂停亂放、交易秩序差等問(wèn)題，當(dāng)即送達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)，責(zé)令當(dāng)事人于2021年3月25日前整改完畢，2021年3月25日復(fù)查時(shí)上述問(wèn)題仍未整改。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《昆明市商品交易市場(chǎng)管理辦法》相關(guān)規(guī)定，西山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款人民幣8000元（捌仟元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理比較突出的問(wèn)題在于市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生保持不好，超攤漫攤等現(xiàn)象不斷整治、不斷反彈。主要原因在于市場(chǎng)開(kāi)辦方的主體責(zé)任未履行到位，管理方式方法粗放。市場(chǎng)開(kāi)辦方應(yīng)依法履行保障好市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的職責(zé)，建立健全市場(chǎng)管理制度，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。

 

　　10.文山市北橋社區(qū)綜合市場(chǎng)未嚴(yán)格履行檢查、報(bào)告等義務(wù)案。

 

　　案情：2021年3月3日，文山市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依職權(quán)對(duì)文山市開(kāi)化辦事處北橋社區(qū)綜合市場(chǎng)生鮮豬肉銷(xiāo)售區(qū)檢查，發(fā)現(xiàn)該市場(chǎng)10、17、22、23、28號(hào)五個(gè)攤位上銷(xiāo)售有未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的生鮮豬肉。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，文山市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款人民幣50000元（伍萬(wàn)元整）的行政處罰決定。

 

　　11.文山市文新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)未嚴(yán)格履行檢查、報(bào)告等義務(wù)案。

 

　　案情：2021年3月3日，文山市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)文山市文新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)生鮮豬肉銷(xiāo)售區(qū)進(jìn)行檢查，檢查發(fā)現(xiàn)生鮮豬肉區(qū)269、270號(hào)攤位上銷(xiāo)售有未按規(guī)定進(jìn)行檢疫、檢驗(yàn)的生鮮豬肉。

 

　　查處：當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》相關(guān)規(guī)定，文山市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款人民幣50000元（伍萬(wàn)元整）的行政處罰決定。

 

　　典型意義：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦方是市場(chǎng)管理的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)守法履職意識(shí)，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)行為，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，食品安全符合要求。

 

　　來(lái)源：省市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)環(huán)境建設(shè)指導(dǎo)處、食品餐飲安全監(jiān)督管理處