莆田海關“1314”法助力莆田鮑魚出口

　　莆田海關發(fā)揮海關職能作用，采取“1314”法規(guī)范基地養(yǎng)殖、優(yōu)化監(jiān)管服務，著力在提升莆田鮑魚產品質量上下功夫，推動莆田鮑魚產品質量持續(xù)提升，莆田已成為我國出口鮑魚罐頭最集中的區(qū)域。今年1-7月，莆田海關監(jiān)管出口鮑魚產品230批次、金額1.8億元，分別同比增長40%、77%，產品檢測合格率100%。

 

　　規(guī)范“1”個基地。打造南日島出口鮑魚質量安全示范基地，徹底解決制約鮑魚出口的原料瓶頸問題。規(guī)范鮑魚育苗安全用藥，聯(lián)合海洋漁業(yè)部門和地方政府，以南日島育苗場為重點整治對象，從源頭抓起，引進優(yōu)質種鮑，提高苗種質量，開展禁限藥物的專項整治和隨機抽檢。規(guī)范養(yǎng)殖海域管理，對漁排生活垃圾進行集中收集并無害化處理，鼓勵推廣低密度養(yǎng)殖模式，鮑魚加工企業(yè)與養(yǎng)殖基地簽訂采購協(xié)議，發(fā)展訂單漁業(yè)。發(fā)揮鮑魚行業(yè)自律，由協(xié)會對育苗場和養(yǎng)殖場統(tǒng)一登記造冊，統(tǒng)一開展水質監(jiān)測，統(tǒng)一投入品采購，統(tǒng)一疫病監(jiān)測。

 

　　發(fā)揮“3”員作用。助力企業(yè)提升鮑魚產品質量。發(fā)揮政策宣講員作用，及時發(fā)布進出口食品相關政策解讀，重點宣傳海關對進出口食品的嚴格監(jiān)管措施和嚴厲打擊食品走私等方面工作，增強企業(yè)法制觀念、主體責任意識和誠信意識。發(fā)揮技術指導員作用，通報進口國或地區(qū)食品標準修訂情況，幫助企業(yè)查漏補缺完善質量管理體系，推動其有效應對技術型貿易壁壘。發(fā)揮工作協(xié)調員作用，加強與莆田市食安辦的溝通聯(lián)系，主動向地方政府反映制約鮑魚出口相關問題，結合周邊地區(qū)鮑魚養(yǎng)殖情況，提出政策支持方案和擴大出口建議。

 

　　健全“1”項機制。制定了《莆田海關出口食品“關鍵驅動點”監(jiān)管模式》，建立健全企業(yè)事前、事中、事后全過程的檢查工作機制，強化對鮑魚產品的安全質量監(jiān)管。強化日常檢查，督促企業(yè)落實養(yǎng)殖管理制度、質量監(jiān)督員制度、重要疫病和重要事項及時報告制度。規(guī)范現場查驗，嚴格審核企業(yè)提供所用原料中藥物殘留、重金屬、微生物等有毒有害物質含量符合輸入國家或者地區(qū)以及我國要求的書面證明，結合日常監(jiān)管、監(jiān)測和抽查檢驗等情況進行綜合評定。加強后續(xù)核查，結合企業(yè)生產與種養(yǎng)殖場產季等實際情況，開展鮑魚產品出口生產企業(yè)和養(yǎng)殖基地質量安全體系運行情況核查，本年度已對5家鮑魚產品企業(yè)開展核查。

 

　　落實“4”項措施。強化風險監(jiān)測與檢測，落實轄區(qū)進出口食品化妝品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃，嚴格不合格進出口食品處置要求，推動企業(yè)主動落實主體責任。強化溯源管理，要求鮑魚產品企業(yè)嚴格按照輸入國家或者地區(qū)的要求，對出口產品的原輔料、生產、加工、倉儲、運輸、出口等全過程建立有效運行的可追溯的質量安全自控體系。開展水產品專項排查，針對鮑魚產品可能存在的風險要素進行分析研判，加強對配套的養(yǎng)殖場和原料供貨方的評估管理，進一步提升企業(yè)自身自檢自控水平。加快通關速度，推廣提前申報、預約通關等惠企措施，實現貨物隨到隨檢，降低企業(yè)物流成本。