福建：嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量 深挖數(shù)據(jù)潛能 有效提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流水平

　　近年來(lái)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局食品抽檢司的精心指導(dǎo)下，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，挖掘數(shù)據(jù)潛能為切入點(diǎn)，全面強(qiáng)化抽檢數(shù)據(jù)分析與運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作取得實(shí)效。

 

 

　　強(qiáng)化制度保障。出臺(tái)《福建省食品安全承檢機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展食品抽檢數(shù)據(jù)抽查考核工作的通知》等，明確數(shù)據(jù)抽查考核職責(zé)、范圍、對(duì)象、內(nèi)容及有關(guān)要求，把抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量納入年度食品安全考評(píng)和承檢機(jī)構(gòu)考核管理重要內(nèi)容，為抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量提升提供制度保障。

 

　　強(qiáng)化抽查考核。依托省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)研究院和抽檢秘書(shū)組成立數(shù)據(jù)抽查考核專(zhuān)班，對(duì)省市縣三級(jí)食品抽檢承檢機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋抽查考核。截止目前，已完成對(duì)全省49家承檢機(jī)構(gòu)11987批次抽檢數(shù)據(jù)的抽查，數(shù)據(jù)抽查率達(dá)20%。共審核發(fā)現(xiàn)7個(gè)方面、1426個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，并采取通報(bào)、約談、責(zé)令整改等措施，督促相關(guān)市縣局及承檢機(jī)構(gòu)抓好整改落實(shí)，有效提升抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量。

 

　　強(qiáng)化剛性約束。采取召開(kāi)承檢機(jī)構(gòu)任務(wù)部署會(huì)、舉辦省市縣承檢機(jī)構(gòu)抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量管理員培訓(xùn)班等形式，剛性要求承檢機(jī)構(gòu)配備抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量管理員，建立全省承檢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理員聯(lián)絡(luò)互動(dòng)群，把管理員配備和抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量要求納入政府采購(gòu)標(biāo)書(shū)及合同約束條款。截止目前，重點(diǎn)通報(bào)兩家問(wèn)題承檢機(jī)構(gòu)，分別作出暫停一年承檢任務(wù)和29.6萬(wàn)元的數(shù)據(jù)質(zhì)量合同違約處罰，推動(dòng)承檢機(jī)構(gòu)抽檢質(zhì)量主體責(zé)任落實(shí)。

 

 

　　堅(jiān)持綜合分析。盤(pán)活省市縣三級(jí)抽檢大數(shù)據(jù)，從監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專(zhuān)項(xiàng)抽檢、評(píng)價(jià)性抽檢等多個(gè)層面，從食品種類(lèi)、抽樣環(huán)節(jié)、抽樣區(qū)域、任務(wù)來(lái)源、食品渠道等多個(gè)維度，從農(nóng)獸藥殘、“兩超一非”、重金屬污染、微生物污染、有機(jī)物污染、質(zhì)量指標(biāo)等多個(gè)項(xiàng)目和指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)前后關(guān)連比對(duì)，從中分析研判食品安全潛在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，并就加強(qiáng)食品安全監(jiān)管提出意見(jiàn)和建議，形成我省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)半年食品抽檢監(jiān)測(cè)分析報(bào)告和年度食品安全抽檢監(jiān)測(cè)白皮書(shū)。

 

　　堅(jiān)持重點(diǎn)分析。圍繞抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的不合格（問(wèn)題）重點(diǎn)食品品種、重點(diǎn)項(xiàng)目指標(biāo)、重點(diǎn)食品企業(yè)等，有針對(duì)性地進(jìn)行分析研判，建立重點(diǎn)食品品種、重點(diǎn)不合格項(xiàng)目指標(biāo)和重點(diǎn)食品企業(yè)名錄清單，形成重點(diǎn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況分析報(bào)告，如食用油超范圍添加乙基麥芽酚、蜜餞糖果違法添加匹克硫酸鈉、油條超限量使用含鋁添加劑、食用菌二氧化硫超標(biāo)等重點(diǎn)分析報(bào)告，為推進(jìn)食品安全重點(diǎn)監(jiān)管提供技術(shù)支持。

 

　　堅(jiān)持檢管結(jié)合。充分發(fā)揮食品抽檢監(jiān)測(cè)“吹哨人”作用，進(jìn)一步增強(qiáng)食品安全監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)性。針對(duì)全省確定的161家重點(diǎn)問(wèn)題食品企業(yè)，采取行政約談、調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、增加監(jiān)管頻次、加大跟蹤抽檢力度等綜合性監(jiān)管措施，倒逼企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。針對(duì)抽檢監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“兩超一非”、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大大提高監(jiān)管針對(duì)性和有效性，充分彰顯檢管結(jié)合實(shí)際工作成效。

 

 

　　夯實(shí)制度基礎(chǔ)。省食安辦及時(shí)印發(fā)《福建省食品安全形勢(shì)分析和食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確省級(jí)各相關(guān)部門(mén)食品安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流職責(zé)和相關(guān)制度要求，建立健全每周抽檢信息公告、每月不合格食品信息部門(mén)推送、每季食品安全形勢(shì)分析和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商交流、每年區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流協(xié)作等常態(tài)化工作機(jī)制，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流納入制度化、規(guī)范化管理軌道。

 

　　強(qiáng)化技術(shù)支撐。建立健全包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海洋與漁業(yè)、糧儲(chǔ)、海關(guān)、高校、科研院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等部門(mén)和單位，涵蓋農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品微生物、理化檢驗(yàn)、分析化學(xué)、食品添加劑等14個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，共62名業(yè)界專(zhuān)家組成的省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)專(zhuān)家?guī)?，并印發(fā)《福建省食品安全抽檢監(jiān)測(cè)專(zhuān)家?guī)鞎盒泄芾硪?guī)定》，借助專(zhuān)家外腦，強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，助推風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作。

 

　　推進(jìn)交流協(xié)作。依據(jù)《南部沿海區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流合作協(xié)議》，牽頭召開(kāi)南部沿海區(qū)域食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流協(xié)作會(huì)議，建立《南部沿海區(qū)域食品安全抽檢監(jiān)測(cè)一體化信息共享機(jī)制》，積極配合輪值省研究制定《2021年南部沿海區(qū)域食品安全預(yù)警交流合作方案》，聯(lián)合開(kāi)展區(qū)域海水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢及質(zhì)量分析等。強(qiáng)化省級(jí)部門(mén)食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商交流，2020年以來(lái)，共牽頭組織召開(kāi)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、海洋與漁業(yè)、糧儲(chǔ)、海關(guān)等部門(mén)，局內(nèi)部食品安全監(jiān)管相關(guān)處（室）以及有關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)專(zhuān)家參加的食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流會(huì)商會(huì)議6場(chǎng)次，共同分析研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)，研究會(huì)商強(qiáng)化監(jiān)管的措施辦法，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流和綜合治理整體合力。

 

　　創(chuàng)新交流方式。依托省市場(chǎng)監(jiān)管局與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)多家主流媒體、新媒體簽訂的食品安全宣傳合作協(xié)議，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流，采取多種形式，不斷拓展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流深度和廣度。2020年以來(lái)，省市場(chǎng)監(jiān)管局本級(jí)共依托局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、各類(lèi)媒體網(wǎng)站等新聞媒體公布食品抽檢信息和風(fēng)險(xiǎn)解讀86期，發(fā)布食品安全選購(gòu)指南和消費(fèi)提示20余期，共有6篇有關(guān)食品抽檢監(jiān)測(cè)的材料被省委《八閩快訊》、省政府《今日要訊》、中國(guó)質(zhì)量報(bào)、福建日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等新聞媒體刊載，切實(shí)通過(guò)方式創(chuàng)新，把食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流不斷引向深入。