【動植物檢疫】解讀 | 進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求

　　鮮食柑橘，包括橙（學(xué)名：Citrus sinensis，英文名：Orange）、葡萄柚（學(xué)名：Citrus paradisi，英文名：Grapefruit）、檸檬（學(xué)名：Citrus limon，英文名：Lemon）、橘（學(xué)名：Citrus reticulata，英文名：Mandarin）及其雜交品種（以下統(tǒng)稱“柑橘”）。

 

　　近年來，南非柑橘類水果在中國非常暢銷，以檸檬、西柚、夏橙、臍橙等為代表，填補(bǔ)了國內(nèi)夏秋的柑橘市場空白。南非目前是僅次于西班牙的全球第二大柑橘類水果出口國。據(jù)統(tǒng)計，2020年我國從南非進(jìn)口柑橘類水果貨值超4.8億元人民幣。

 

　　2021年8月31日海關(guān)總署發(fā)布公告第66號，為進(jìn)口南非鮮食柑橘明確了檢疫要求，下面讓小編帶你了解一下吧！

 

 

　　南非柑橘產(chǎn)區(qū)

 

　　輸華柑橘果園、包裝廠、冷藏庫及冷處理設(shè)施須在南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部（以下稱“DALRRD”）審核備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下稱“GACC”）和DALRRD共同批準(zhǔn)注冊。

 

　　注冊信息須包括名稱、地址及標(biāo)識代碼，以便在出口貨物不符合本植物檢疫要求相關(guān)規(guī)定時準(zhǔn)確溯源。

 

　　注冊名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由DALRRD向GACC提供。

 

　　獲得批準(zhǔn)的企業(yè)名單可在中華人民共和國海關(guān)總署網(wǎng)站查詢。

 

　　申報前準(zhǔn)備

 

　　進(jìn)口商或其代理人需要具有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，并通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺（http://online.customs.gov.cn/）完成“進(jìn)境（過境）植物及其產(chǎn)品檢疫審批”項目行政審批，獲得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》。

　　果園管理

 

　　1.輸華柑橘果園應(yīng)在DALRRD的指導(dǎo)下實施有效的有害生物監(jiān)測、預(yù)防和綜合管理措施（IPM），以避免和防治中方關(guān)注的檢疫性有害生物的發(fā)生。

 

　　2.輸華柑橘果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下實施，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受DALRRD或DALRRD授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。具體的監(jiān)測計劃和綜合管理措施須由DALRRD批準(zhǔn)，并應(yīng)要求向GACC提供。

 

　　3.所有注冊果園必須保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，并應(yīng)要求向GACC提供。防治記錄應(yīng)包括生長季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等詳細(xì)信息。

 

　　4.輸華柑橘須產(chǎn)自石榴螟的非疫生產(chǎn)點（果園）。如在果園、包裝廠和出口檢疫環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)石榴螟，則相關(guān)果園的柑橘當(dāng)季不得輸華。

 

　　包裝廠管理

 

　　1.柑橘的加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在DALRRD官方檢疫監(jiān)管下進(jìn)行。

 

　　2. 在包裝過程中，柑橘須經(jīng)水洗、殺菌、烘干、打蠟、挑揀、分級，剔除有缺陷的果實，以保證不帶有昆蟲、螨類、爛果及枝、葉和土壤。

 

　　3.包裝好的輸華柑橘需單獨包裝和儲藏，避免與銷售到其他市場的柑橘及其他水果混雜。

 

　　1. 輸華柑橘的包裝應(yīng)采用符合中國植物衛(wèi)生要求的干凈衛(wèi)生、未使用過的包裝材料。

 

　　2. 每個包裝箱上須注明水果名稱、產(chǎn)地、國家、果園名稱或其注冊號、包裝廠名稱或其注冊號等信息。

 

　　3. 每個包裝箱和托盤需用中文或英文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”（Exported to the People's Republic of China）。

 

　　4. 若使用了木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM 15）。

 

　　5. 裝運(yùn)輸華柑橘的集裝箱必須在裝箱時檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件。該項活動必須有記錄供南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部檢查。

 

 

　　1.所有輸華柑橘必須采取冷處理措施，冷處理指標(biāo)要求如下：

 

　　檸檬：3°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理18天或以上。（請?zhí)貏e關(guān)注輸華檸檬冷處理措施與其他種類的溫度要求有所區(qū)別）

 

　　柑橘（檸檬除外）：-0.6°C或以下（果肉溫度），連續(xù)處理24天或以上。

 

　　柑橘（檸檬除外）冷處理前須在-0.6°C條件下預(yù)冷72小時。如果某天或某天的部分時間中冷處理溫度高于-0.3°C，則相應(yīng)延長處理8小時/每天。如果溫度超過0°C，則本次冷處理無效。

 

　　2.運(yùn)輸途中冷處理需按照出口運(yùn)輸途中冷處理操作程序進(jìn)行。

 

　　3.采用“冷藏船運(yùn)輸”的柑橘，應(yīng)保證運(yùn)輸過程中在船艙內(nèi)完成有效的冷處理，冷處理指標(biāo)應(yīng)滿足議定書要求。

 

　　1.DALRRD官員應(yīng)按照2%的比例對每批輸華柑橘進(jìn)行抽樣檢查。

 

　　2.如果發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物，該批貨物不得出口中國。

 

　　3.如果發(fā)現(xiàn)石榴螟，相關(guān)果園將取消本出口季向中國出口資格。DALRRD需查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時，保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。

 

 

　　經(jīng)檢疫合格的柑橘，由南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部簽發(fā)植物檢疫證書，并在附加聲明欄中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of South African Citrus Fruits to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書，不帶有中方關(guān)注的檢疫性有害生物）。實施途中冷處理的，附加聲明需用英文標(biāo)注“Cold treatment in transit”（途中冷處理），并注明冷處理溫度、處理時間、集裝箱、封識號碼等信息。

 

 

　　1. 采用“冷藏船運(yùn)輸”的柑橘必須在獨立的船艙內(nèi)裝運(yùn)，同一船艙不得裝載出口到其他國家和地區(qū)的貨物。

 

　　2. 采用“冷藏船運(yùn)輸”的柑橘，所在船艙在到達(dá)中國口岸前不得打開，只能在中國境內(nèi)指定口岸卸貨。

 

 

　　1. 地中海實蠅Ceratitis capitata

 

　　2. 納塔爾實蠅Ceratitis rosa

 

　　3. 蘋果異形小卷蛾Cryptophlebia leucotreta

 

　　4. 石榴螟Ectomyelois ceratoniae

 

　　5. 桔花巢蛾P(guān)rays citri

 

　　6. 玫瑰短喙象Pantomorus cervina

 

　　7. 圓盾蚧Chrysomphalus pinnulifera

 

　　8. 黑絲盾蚧Ischnaspis longirostris

 

　　9. 非洲龜蠟蚧Ceroplastis destructor

 

　　10. 盔蚧Saissetia somereni

 

　　11. 非洲奧粉蚧Paracoccus burnerae

 

　　12. 須霉病菌Penicillium uliaense

 

　　13. 柑橘黃龍病菌Liberobacter africanum

 

　　不符合要求的處理

 

　　1.如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的果園、包裝廠或冷處理設(shè)施，則該批柑橘不準(zhǔn)入境。

 

　　2.如冷處理被認(rèn)定無效或失敗，則該批貨物將被采取到岸冷處理（如仍可在本集裝箱內(nèi)進(jìn)行）、退回、銷毀等處理措施。

 

　　3.如發(fā)現(xiàn)任何蘋果異形小卷蛾、地中海實蠅或納塔爾實蠅的活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。同時，中華人民共和國海關(guān)總署將立即向南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報，南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進(jìn)措施。

 

　　4.如發(fā)現(xiàn)石榴螟，則該批柑橘作退回或銷毀處理，中華人民共和國海關(guān)總署將及時向南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報通報暫停相關(guān)果園、包裝廠的柑橘輸華。南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報應(yīng)查明原因并實施相應(yīng)改進(jìn)措施，避免再次發(fā)生。中華人民共和國海關(guān)總署將對南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報所采取的改進(jìn)措施進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果決定是否取消已采取的暫停貿(mào)易措施。

 

　　5.如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫處理。中華人民共和國海關(guān)總署將視情況采取進(jìn)一步的措施并及時向南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報通報。南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部通報應(yīng)開展調(diào)查，查明原因并實施相應(yīng)改進(jìn)措施。

 

　　6.采用“冷藏船運(yùn)輸”的柑橘到達(dá)入境口岸時，需提供每個船艙的冷處理報告、果溫探針校正記錄等。如某一船艙冷處理被認(rèn)定無效，則該船艙柑橘將被采取到岸冷處理、退回或銷毀等處理措施。

 

 

　　根據(jù)南非柑橘疫情發(fā)生動態(tài)及截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與DALRRD協(xié)商以調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。

 

　　貿(mào)易開始后，GACC每5年對南非輸華柑橘的植物檢疫要求進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴南非進(jìn)行考察。根據(jù)考察情況，經(jīng)雙方同意，對議定書進(jìn)行修訂。

 

 

　　1.《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實施條例》；

 

　　2.《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

 

　　3.《進(jìn)境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

 

　　4.《中華人民共和國海關(guān)總署與南非共和國農(nóng)業(yè)、土地改革和農(nóng)村發(fā)展部關(guān)于南非柑橘輸華植物檢疫要求的議定書》。

 

　　供稿單位：廣州海關(guān)、南京海關(guān)

      相關(guān)報道：海關(guān)總署公告2021年第66號（關(guān)于進(jìn)口南非鮮食柑橘植物檢疫要求的公告）