廣西深化食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“放管服”改革卓有成效

　　今年以來(lái)，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)一步深化食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域“放管服”改革，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，提高行政審批效能，創(chuàng)新事后監(jiān)管方式，實(shí)行寬進(jìn)、快辦、嚴(yán)管，企業(yè)和群眾辦事便利度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放。截至9月30日，全區(qū)現(xiàn)有食品經(jīng)營(yíng)者（銷售環(huán)節(jié)）35.68萬(wàn)戶，其中1-9月新辦食品經(jīng)營(yíng)許可證6.79萬(wàn)戶，較2020年同期新增加0.91萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)15.48%。

 

　　降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施“寬進(jìn)”。實(shí)行“告知承諾”，在南寧、賀州兩市，對(duì)新申請(qǐng)僅從事預(yù)包裝食品銷售的食品經(jīng)營(yíng)許可、經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的變更或延續(xù)許可，試點(diǎn)推行告知承諾制，申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，且書(shū)面承諾申請(qǐng)材料與實(shí)際一致的，當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面行政許可決定。實(shí)施“一照準(zhǔn)營(yíng)”，出臺(tái)《廣西食品安全條例》，明確小食雜店依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不再發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)行事中事后監(jiān)督管理制度。完善“全區(qū)食品銷售新業(yè)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，用于歸集小食雜店、自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)者等小眾經(jīng)營(yíng)者主體資質(zhì)信息，全區(qū)1.33萬(wàn)戶小食雜店經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)“持照”合法經(jīng)營(yíng)。推行“一市一證”，允許經(jīng)營(yíng)者在同一市級(jí)轄區(qū)從事自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)只需辦理一張?jiān)S可證，幫助472戶經(jīng)營(yíng)者解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的燃眉之急，2997臺(tái)自動(dòng)售貨機(jī)“持證上崗”，此項(xiàng)工作走在全國(guó)前列。

 

　　調(diào)整優(yōu)化許可事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“快辦”。簡(jiǎn)化審批流程，食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)限壓縮到3個(gè)工作日辦結(jié)，比原來(lái)縮短17個(gè)工作日。2019年12月起，在廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南寧、崇左、欽州港三個(gè)片區(qū)推行僅銷售預(yù)包裝食品改備案制度，同步在登記審批系統(tǒng)新增僅銷售預(yù)包裝食品備案項(xiàng)目，申請(qǐng)人新辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照同時(shí)填報(bào)備案內(nèi)容即可完成備案手續(xù)，審批時(shí)限最快1小時(shí)完成。自2021年7月起，進(jìn)一步將僅銷售預(yù)包裝食品備案納入全區(qū)“多證合一”登記范圍，在市場(chǎng)主體登記注冊(cè)環(huán)節(jié)一并辦理，新申請(qǐng)僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者在取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等主體資格后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。截至9月30日，全區(qū)已依法辦理備案經(jīng)營(yíng)戶4.1萬(wàn)戶。

 

　　完善審管銜接機(jī)制，實(shí)行“嚴(yán)管”。對(duì)依法完成備案的食品經(jīng)營(yíng)者盡快開(kāi)展實(shí)地核查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理相結(jié)合，按照信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施差異化監(jiān)管，針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的農(nóng)村地區(qū)，深入開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可證合規(guī)性檢查，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)度、靶向性。2020年以來(lái)，全區(qū)已檢查獲證食品經(jīng)營(yíng)戶29萬(wàn)戶，食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理覆蓋率達(dá)到92.34%，檢查農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者6.29萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)并依法處理違規(guī)市場(chǎng)主體1855戶。