2021年麗水市保健食品專項(xiàng)治理典型案例

　　今年以來，我市市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治相關(guān)要求，持續(xù)強(qiáng)化保健食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，重拳出擊，依法嚴(yán)肅查處一批違法經(jīng)營、虛假宣傳保健治療功能以及非法添加違禁物質(zhì)等案件。截至9月底，全市共檢查保健食品生產(chǎn)主體50家次，經(jīng)營主體3012家次，檢查發(fā)現(xiàn)問題77個(gè)，已完成整改70個(gè)，查獲案件22件（其中移送10件）?，F(xiàn)將其中5起典型案例通報(bào)如下：

 

　　典型案例一：蓮都區(qū)魏某保健品商行銷售有毒有害食品案

 

　　2021年6月初，麗水市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在保健食品專項(xiàng)治理前期排摸中對蓮都區(qū)魏某保健品商行銷售的保健食品”老中醫(yī)補(bǔ)腎丸“進(jìn)行買樣送檢。經(jīng)檢驗(yàn)，該保健食品含有西地那非。6月18日，麗水市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合蓮都區(qū)市場監(jiān)管局、麗水市公安局蓮都區(qū)分局再次對該保健品商行進(jìn)行檢查，并在該經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了”老中醫(yī)補(bǔ)腎丸“”Vigour 800“”增大延時(shí)片“”Red  VIAGRA  cialis“”德國黑金剛“”雪域藏寶“”女偉哥“”秘方壯陽丸“等11批次產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，上述保健食品除”女偉哥“外，均含有西地那非、他達(dá)拉非。

 

　　西地那非、他達(dá)拉非已被列入《國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》（食藥監(jiān)辦?；?012〕33號）中，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條以及第二十條的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定魏某銷售的商品為有毒有害保健食品。該行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

 

　　法律依據(jù)及處罰

 

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，麗水市市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

 

　　典型案例二：蓮都區(qū)徐某計(jì)生用品店銷售有毒有害保健食品案

 

　　2021年7月14日，根據(jù)相關(guān)線索，蓮都區(qū)市場監(jiān)管局在蓮都區(qū)徐某計(jì)生用品店的經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)其銷售的多種保健食品可能添加有毒有害成分。7月16日，蓮都區(qū)市場監(jiān)管局將上述保健食品樣品送至麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)9種共11個(gè)批次的保健食品非法添加西地那非。

 

　　西地那非已被列入《國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》（食藥監(jiān)辦?；?012〕33號）中。蓮都區(qū)徐某計(jì)生用品店銷售含西地那非的保健食品行為，屬于《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條的相關(guān)規(guī)定，該行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

 

　　法律依據(jù)及處罰

 

　　根據(jù)新《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《中華人民共和國刑法》第一百四十四條的規(guī)定，蓮都區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

 

　　典型案例三：龍泉市某孢子粉經(jīng)營部對商品的性能、功能作虛假的商業(yè)宣傳案

 

　　龍泉市某孢子粉經(jīng)營部于2019年2月起招聘講師、客服等20余人組成營銷團(tuán)隊(duì)，以某公司辦公大樓作為經(jīng)營場所，從事某破壁靈芝孢子粉的營銷業(yè)務(wù)。其營銷模式為：該經(jīng)營部向旅行社支付一定的”介紹費(fèi)“后，旅行社以免費(fèi)旅游名義將外地旅行團(tuán)帶至其經(jīng)營場所，通過集中講課的形式進(jìn)行靈芝孢子粉營銷。在PPT課件中發(fā)現(xiàn)其宣稱靈芝孢子粉具有抗腫瘤、解毒護(hù)肝、維護(hù)心腦血管健康、抗衰老、抗神經(jīng)衰弱、治療高血壓、治療糖尿病、治療哮喘、抗過敏、美容養(yǎng)顏等10大功效，且有自稱為北京某醫(yī)院中醫(yī)科主任醫(yī)師的人員通過研究發(fā)現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、診療案例等對上述內(nèi)容進(jìn)行證實(shí)。同時(shí)，其團(tuán)隊(duì)為更好地向游客推銷破壁靈芝孢子粉產(chǎn)品，謊稱其為廠方的銷售人員，獲取游客信任，進(jìn)一步誤導(dǎo)游客購買。

 

　　龍泉市某孢子粉經(jīng)營部銷售的某破壁靈芝孢子粉為保健食品，核準(zhǔn)的保健功能為”增強(qiáng)免疫力“。其營銷時(shí)宣稱靈芝孢子粉具有抗腫瘤、治療高血壓、治療糖尿病等涉及疾病治療、預(yù)防作用，上述內(nèi)容均無合法有效的依據(jù)。同時(shí)，虛構(gòu)主任醫(yī)師及廠家銷售員身份，對消費(fèi)者造成嚴(yán)重的欺騙和誤導(dǎo)。上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬于對商品的性能、功能作虛假的商業(yè)宣傳行為。

 

 

　　龍泉市市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，對龍泉市某孢子粉經(jīng)營部處罰款人民幣23萬元。

 

　　2021年1月18日，縉云縣市場監(jiān)管局接王某舉報(bào)，稱其患有高血糖病癥的婆婆白某，通過微信購買了某生物科技有限公司的產(chǎn)品6瓶（買一送一體驗(yàn)裝）。白某在食用了該生物科技有限公司生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品后第四天血糖降低至5.4毫摩爾/升。舉報(bào)人王某稱該產(chǎn)品無生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品成分、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、批準(zhǔn)文號等信息，但具有很明顯的降血糖的效果。

 

　　縉云縣市場監(jiān)管局對涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣并送檢，同時(shí)根據(jù)舉報(bào)線索開展調(diào)查。經(jīng)查，該生物科技有限公司設(shè)立了至少40個(gè)微信群在推廣、銷售涉案產(chǎn)品。1月20日，麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院出具該涉案產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，載明涉案產(chǎn)品中含有鹽酸二甲雙胍45毫克/顆、格列本脲0.34毫克/顆。1月22日，麗水市市場監(jiān)管局出具有毒有害食品確認(rèn)書認(rèn)定該涉案產(chǎn)品為有毒有害食品。

 

　　鹽酸二甲雙胍、格列本脲為《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二十條第一款第（二）項(xiàng)所指的國務(wù)院有關(guān)部門公布的《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》中的物質(zhì)，若大量攝入，會給使用者的心臟、肝臟和腎臟功能造成極大損害，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致使用者休克甚至死亡。在初步調(diào)查中，該生物科技有限公司至少設(shè)立了40個(gè)微信群推廣銷售涉案產(chǎn)品，且每個(gè)微信群超過300人，本案所涉產(chǎn)品受眾范圍廣，涉案金額巨大，社會危害性極大，涉嫌犯罪。

 

 

　　根據(jù)《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條、《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》第一條、《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法的通知》第五條、《中華人民共和國刑法》第一百四十三條的規(guī)定，縉云縣市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。

 

　　典型案例五：開發(fā)區(qū)黃某銷售有毒有害保健食品案

 

　　2021年7月初，接群眾匿名舉報(bào)，稱在麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)上橋老村內(nèi)有一夫妻用品店可能在銷售假藥。接線索后，麗水市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)執(zhí)法隊(duì)立即開展摸排，并與麗水市公安局開發(fā)區(qū)分局公安民警對該店進(jìn)行了聯(lián)合檢查，檢查時(shí)正發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人黃某在店內(nèi)向一老年人銷售”第十五代蟻力神“的保健食品。通過檢查，在黃某經(jīng)營場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)了”第十五代蟻力神“”炮王“”絕對男人“等宣稱壯陽、提高免疫力的保健食品9個(gè)品種48盒。

 

　　麗水市市場監(jiān)管局于7月14日委托麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院對上述保健食品進(jìn)行了檢驗(yàn)。7月23日，麗水市質(zhì)量檢驗(yàn)檢測研究院寄回檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)報(bào)告表明其中”第十五代蟻力神“”炮王“”絕對男人“等7個(gè)品種的保健食品中檢驗(yàn)出西地那非，并在”炮王“中同時(shí)檢出西地那非和他達(dá)拉非。

 

　　西地那非、他達(dá)拉非已列入《國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于發(fā)布保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單（第一批）》（食藥監(jiān)辦?；?012〕33號）中，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條以及第二十條的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)定黃某銷售的商品為有毒有害保健食品。該行為涉嫌構(gòu)成《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定的生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪。

 

　　法律依據(jù)及處罰

 

　　根據(jù)新《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌案件的規(guī)定》第三條及《中華人民共和國刑法》第一百四十四條規(guī)定，麗水市市場監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)立案偵查。