廣安構(gòu)建“四位一體”保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管體系

　　今年，廣安市市場監(jiān)管局聚焦四個“著力”，大膽探索創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)，率先在全省探索建立“四位一體”保健食品陽光沙盒監(jiān)管長效機(jī)制，推動逐步形成“入盒監(jiān)管屬于常態(tài)、盒外監(jiān)管屬于例外”的保健食品監(jiān)管新格局。

 

　　著力創(chuàng)新包容監(jiān)管，探索建立保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管機(jī)制。積極踐行勇于創(chuàng)新、包容審慎理念，聚焦事前、事中、事后監(jiān)管，出臺《保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管辦法（試行）》，著力解決保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管系統(tǒng)化、實(shí)操化問題，讓執(zhí)法人員“照單”開展沙盒監(jiān)管?！掇k法》探索建立入盒退盒制度、會銷報備制度、陽光營銷誠信經(jīng)營承諾制度、會銷公示制度、會銷警示提醒制度、會銷可視化制度、ODR消費(fèi)維權(quán)制度、包容審慎監(jiān)管制度、容錯糾錯制度、獎懲激勵制度等，全面系統(tǒng)梳理明確保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管具體操作流程與事項(xiàng)，推動沙盒監(jiān)管走深走實(shí)、發(fā)揮實(shí)效，著力營造“合法者順風(fēng)順?biāo)?、不法者寸步難行”良好氛圍，形成保健食品行業(yè)“良幣驅(qū)逐劣幣”良好局面。截至目前，全市引導(dǎo)自愿入盒經(jīng)營者174戶，培育保健食品會銷示范店9個。

 

　　著力協(xié)同綜合治理，推動形成保健食品陽光營銷入盒監(jiān)管常態(tài)。積極踐行預(yù)防為主、社會共治理念，聚焦保健市場突出問題和痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以市食安辦名義出臺《保健食品虛假營銷風(fēng)險治理辦法》，明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能職責(zé)，梳理相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科普9類常見保健食（用）品消費(fèi)知識和排查10類常見保健食（用）品消費(fèi)隱患，同時明確重點(diǎn)打擊12類常見保健食（用）品欺詐騙銷等違法行為表象與特征。組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門開展保健用品科普宣傳和隱患排查，特別是發(fā)揮基層食品安全協(xié)管員作用，向廣大群眾科普常見保健食（用）品消費(fèi)知識，鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)虛假宣傳等保健食（用）品消費(fèi)隱患第一時間向當(dāng)?shù)卣褪袌霰O(jiān)管部門報告，讓抹黑保健食品行為及時得到有效遏制和有力打擊，引導(dǎo)經(jīng)營者主動參與沙盒監(jiān)管，推動保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管落地生根、發(fā)揮實(shí)效。截至目前，立案查處虛假宣傳保健品案件8件。

 

　　著力化解風(fēng)險隱患，全力保障保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管質(zhì)量。積極踐行服務(wù)跑在監(jiān)管前理念，聚焦保健食品常見經(jīng)營風(fēng)險隱患，出臺《保健食品陽光營銷風(fēng)險防控指引》，從經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝標(biāo)簽、廣告宣傳、明碼標(biāo)價、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、有獎銷售等方面，梳理常見經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)及其防范措施37個。通過集中宣講、上門宣傳等方式，引導(dǎo)入盒經(jīng)營者“照單”開展陽光營銷，做到合規(guī)合法經(jīng)營，主動防范經(jīng)營風(fēng)險、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。

 

　　著力群防群治監(jiān)督，不斷提升保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管水平。積極踐行服務(wù)于民、監(jiān)管為民理念，聚焦保健食品常見消費(fèi)隱患，出臺《保健食品陽光消費(fèi)防騙維權(quán)指引》，涵蓋保健食品基本常識、保健食品食用知識、如何識別選購保健食品、13大類常見保健食品消費(fèi)套路騙局等系列保健食品防騙維權(quán)內(nèi)容。組織人員深入會銷場所、公園、廣場等向消費(fèi)者散發(fā)宣講《防騙維權(quán)指引》，讓消費(fèi)者“照單”開展陽光消費(fèi)，幫助消費(fèi)者提高理性購物、陽光消費(fèi)和識別違法會銷、虛假營銷能力，調(diào)動消費(fèi)者積極監(jiān)督入盒經(jīng)營者真實(shí)合法營銷、舉報虛假營銷等違法行為，推動保健食品陽光營銷沙盒監(jiān)管可感可及、惠及于民。目前，散發(fā)宣傳資料5000余份。