河南省人民政府食品安全委員會辦公室河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》的通知（豫政食安辦〔2021〕8號）

各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會食品安全委員會辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)委）：

 

　　現(xiàn)將《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

　　2021年9月24日

 

 

　　第一章  總  則

 

　　第一條  根據(jù)《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》，對認定的國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理實行“定期考核、動態(tài)管理”的工作機制。

 

　　第二章  管理方式

 

　　第二條  定期考核

 

　　由省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門組織開展，采取書面復審和現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式，按照命名時間次序推進，同時開展群眾滿意度調(diào)查和主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平監(jiān)測，每三年時間覆蓋所有國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

 

　　第三條  動態(tài)管理

 

　?。ㄒ唬┤〗y(tǒng)一組織，各省轄市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組組織開展交叉檢查（安全市相互開展交叉檢查），書面考核復審與日常檢查指導相結(jié)合，每年開展一次，按照《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》實施，交叉檢查結(jié)果報省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。

 

　?。ǘ┦〖夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門會同省直有關部門對國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（包括當年參加交叉檢查的縣區(qū)）實行不定期隨機抽查，以現(xiàn)場實地考評為主。檢查中發(fā)現(xiàn)突出問題的，限期整改，整改情況由市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門組織核查后報省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。

 

　?。ㄈ﹪液褪〖夀r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣應持續(xù)深化創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，彌補工作短板，每年度開展自查自評，并向省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門提交年度工作自評報告，主要包括以下內(nèi)容：

 

　　1.黨政同責與政府強化屬地管理責任情況；

 

　　2.監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責情況；

 

　　3.轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體狀況；

 

　　4.生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為情況；

 

　　5.存在的問題及下一步解決措施。

 

　?。ㄋ模┌凑盏赜蚓徒瓌t，采取分片結(jié)對的方式，由省內(nèi)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣對鄰近地區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣開展創(chuàng)建工作對口指導，三年內(nèi)做到全覆蓋。

 

　　第三章  結(jié)果運用

 

　　第四條  考核管理結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格。評分標準根據(jù)《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（區(qū)）考核辦法》確定。評價總分值以規(guī)定合格分值為基準，高出基準分值5-10分為優(yōu)秀、0-5分為合格、基準分值以下為不合格。

 

　　第五條  在定期考核和動態(tài)管理中，考核優(yōu)秀、合格的，保留國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號。三年內(nèi)全省綜合評估分值累計排名靠前的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市、區(qū)）優(yōu)先推薦為國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建單位，省轄市所轄縣（市、區(qū)）加權(quán)平均分值排名作為推薦國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建單位的主要依據(jù)。

 

　　考核不合格的限期整改，整改期限最長3個月?？h（市、區(qū)）人民政府按期組織整改，對存在問題整改到位后，向市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門提交整改情況及相關證明材料。市級核查后及時報省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門。省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門對存在問題較多及整改報告不詳盡的國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣組織現(xiàn)場復核。

 

　　對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作出現(xiàn)嚴重滑坡的、有關鍵項不符合國家和我省考核辦法要求的或評價結(jié)果排名后三位的，依照省政府食品安全委員會《河南省食品安全工作責任約談辦法》有關規(guī)定，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門按程序報省政府食品安全委員會辦公室組織約談縣（市、區(qū)）人民政府領導，并通報其所在省轄市人民政府。

 

　　第六條  省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣出現(xiàn)下列情形之一的，由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門會同有關部門報請省人民政府食安委撤銷省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣稱號：

 

　　（一）定期考核和動態(tài)管理中發(fā)現(xiàn)突出問題，整改后仍未達到國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準要求的；

 

　　（二）在國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣定期考核和動態(tài)管理過程中，發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假情形或嚴重阻擾正常工作的；

 

　?。ㄈ┌l(fā)生較大及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，或發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件后故意隱瞞、謊報導致事態(tài)擴大，造成嚴重社會影響的；

 

　?。ㄋ模ιa(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品檢測職能弱化或缺失，完不成縣級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門下達的檢測任務，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作造成嚴重影響、未予及時糾正的；

 

　?。ㄎ澹┛h（市、區(qū)）人民政府因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作連續(xù)兩次以上被省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政主管部門約談的；

 

　　（六）有其它應撤銷稱號情形的。

 

　　對具有以上情形或《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣管理辦法（暫行）》第十七條所列撤銷情形之一的國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，經(jīng)省級核準報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審定發(fā)文撤銷其“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號。撤銷縣三年內(nèi)不得再次申請，其名額保留在本省。

 

　　第七條  對撤銷省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的縣（市、區(qū)），三年內(nèi)不再安排省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目資金及有關扶持政策。被撤銷稱號滿兩年的縣（市、區(qū)）按照《河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》經(jīng)整改完善后可重新遞交創(chuàng)建驗收申請，再次命名滿三年后方可推薦創(chuàng)建國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

 

　　第八條  在定期考核和動態(tài)管理中考核優(yōu)秀的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成績突出的省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，將優(yōu)先予以有關項目資金和惠農(nóng)政策支持。

 

　　第九條  實行省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核管理與農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關項目和扶持政策掛鉤。主要與地理標志保護工程、追溯體系建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設、質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系建設等項目，與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、“菜籃子”市長負責制考核、食品安全工作考評等工作掛鉤。

 

　　第四章  附  則

 

　　第十條  在達到規(guī)定合格基準分值以上的縣（市、區(qū)），動態(tài)管理過程中發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法以及完成國家和我省年度重點工作成效突出者將作為加分項。根據(jù)評議結(jié)果，在全省范圍每宣傳推廣一項加1分，最高不超過10分；群眾滿意度達到85％（含）以上，每增加1%加1分，最高不超過10分。加分項單獨計算，與依據(jù)“考核辦法”三部分得分一并構(gòu)成總分參與全省排名。

 

　　第十一條  定期考核中國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平監(jiān)測合格率得分計算方式：接受國家或省級質(zhì)量安全監(jiān)測，合格率達到98％（含）得基礎分10分，此后高出的百分數(shù)直接乘以系數(shù)200作為加分，最高加4分；市、縣兩級開展監(jiān)督抽檢，問題發(fā)現(xiàn)率百分數(shù)（須大于0.5%且跟蹤處置完成率達到100%）乘以系數(shù)200作為加分，最高得6分。監(jiān)督抽檢中，蔬菜、水果、食用菌等產(chǎn)品抽檢要做到禁用、限用和常規(guī)農(nóng)藥全覆蓋，每個樣品檢測項目參數(shù)不少于10個；畜產(chǎn)品肉類、蛋類、奶類檢測項目原則上做到全覆蓋。

 

　　第十二條  國家級和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市管理參照本辦法執(zhí)行。

 

　　第十三條  本辦法自印發(fā)之日起實施。