淮南市市場監(jiān)管局公布2021年民生領(lǐng)域案件“鐵拳”行動第二批典型案例

　　今年以來，淮南市市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，查辦了一批與人民群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的民生領(lǐng)域案件違法案件?，F(xiàn)將部分典型案件公布，食品領(lǐng)域案例如下：

 

　　一、陳某某涉嫌用非食品原料生產(chǎn)血旺案。

 

　　2021年6月7日夜，市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合市公安局食藥支隊，對位于淮南市望峰崗鎮(zhèn)棚戶區(qū)一生產(chǎn)血旺的窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場查獲涉嫌用非食品原料生產(chǎn)的血旺165㎏，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有一個塑料奶粉罐裝的刺鼻液體疑似甲醛，執(zhí)法人員現(xiàn)場對煮牛血的水、裝牛血旺的水、牛血血旺及塑料奶粉罐裝的刺鼻液體進(jìn)行了抽樣，經(jīng)檢驗，塑料奶粉罐裝的刺鼻液體為甲醛，裝牛血旺的水和抽檢的牛血血旺中含有甲醛成分。當(dāng)事人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品，當(dāng)事人陳某某的行為涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，根據(jù)相關(guān)法律，已移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

　　民以食為先，食以安為先。血旺是人們?nèi)粘Ｉ畛Ｓ玫募庸げ穗鹊脑希?dāng)事人用有毒有害的原料加工食品，給廣大人民群眾的生命安全造成巨大危害，希望廣大消費(fèi)者加強(qiáng)維權(quán)意識，積極舉報不法商販，共同努力，營造一個安全的消費(fèi)環(huán)境。

 

 

　　2021年8月19日，淮南市謝家集區(qū)市場監(jiān)管局在日常檢查時，發(fā)現(xiàn)在原平山頭鎖廠老樓沈某經(jīng)營的包子店內(nèi)有標(biāo)稱桂林市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的50克裝食品添加劑復(fù)配膨松劑（香甜泡打粉）29袋（標(biāo)注“配料：硫酸鋁銨（無水物40%）”“本品鋁含量≤4.60%”等，其中2袋已拆封），謝家集區(qū)市場監(jiān)管局于2021年8月20日委托安徽國泰眾信檢測技術(shù)有限公司對扣押的部分素包、肉包、發(fā)面及泡打粉共5份樣品進(jìn)行檢測。5份檢驗報告顯示，涉案物品：泡打粉“鋁”項目實測值為3.86×104mg/kg，冰柜肉包“鋁的殘留量”項目實測值為138mg/kg，蒸籠肉包“鋁的殘留量”項目實測值為150mg/kg，蒸籠菜包“鋁的殘留量”項目實測值為144mg/kg，發(fā)面“鋁的殘留量”項目實測值為116mg/kg。

 

　　依據(jù)《國家衛(wèi)生計生委等5部門關(guān)于調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》、《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一項的規(guī)定，謝家集區(qū)市場監(jiān)管局已于2021年8月31日移送公安機(jī)關(guān)。

 

　　食品安全重于泰山，小型早餐店遍布社區(qū)街道，添加了含鋁泡打粉的包子，俗稱“毒包子”，容易引發(fā)老年癡呆、骨質(zhì)疏松、心血管疾病，影響兒童智力發(fā)育。使用含鋁泡打粉屢禁不止的原因是制作出來的食品光澤、飽滿，也就是說賣相極好?！秶倚l(wèi)生計生委等5部門調(diào)整含鋁食品添加劑使用規(guī)定的公告》規(guī)定，自2014年7月1日起，“膨化食品生產(chǎn)中不得使用含鋁食品添加劑，小麥粉及其制品生產(chǎn)中不得使用硫酸鋁鉀”。本案的辦理，有力的震懾了非法添加的餐飲經(jīng)營戶，維護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”。

 

 

　　2020年12月29日，田家庵區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于淮南市田家庵區(qū)松石居23棟105劉某經(jīng)營的“田家庵區(qū)忠某某凈水器銷售部”進(jìn)行了監(jiān)督檢查，該場所主要銷售飲水機(jī)、床墊、預(yù)包裝食品。當(dāng)事人現(xiàn)場提供了營業(yè)執(zhí)照，未能提供食品經(jīng)營許可證。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2018年3月份開業(yè)經(jīng)營，主要經(jīng)營凈水器，2018年6月份起店內(nèi)開始銷售諾麗果粉、納豆激酶，硒元素三個品種的預(yù)包裝食品，截止我局檢查時，當(dāng)事人未取得食品經(jīng)營許可證，未建立賬冊。在未經(jīng)許可從事食品經(jīng)營期間共購進(jìn)6盒諾麗果粉，66盒納豆激酶、8盒硒元素。截至我局檢查時，當(dāng)事人購進(jìn)的上述預(yù)包裝食品已全部售出。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國行政處罰法》之規(guī)定，參照《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第132條，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予當(dāng)事人以下行政處罰：1、沒收違法所得3456.00元；2、罰款人民幣180000.00元。

 

　　執(zhí)法人員應(yīng)該時刻保持執(zhí)業(yè)敏感性，在執(zhí)法過程中做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不放過現(xiàn)場的每一個細(xì)節(jié)，每一個角落，做到取證全面。該起案件涉案金額較大，現(xiàn)場取證做的很全面到位，雖經(jīng)營現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)食品，但執(zhí)法人員憑著執(zhí)法的細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，不放過現(xiàn)場的每一個細(xì)節(jié)，每一個角落，最終通過搜查的一盒票據(jù)固定了當(dāng)事人的違法行為。

 

 

　　經(jīng)安徽華測檢測技術(shù)有限公司對田家庵區(qū)某林超市銷售的“韭菜”進(jìn)行監(jiān)督抽驗，《檢驗報告》（No：A2210179697101007C）和《食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書》（NCP21340400348230991），檢驗結(jié)論為“不合格”。執(zhí)法人員于2021年06月18日向當(dāng)事人現(xiàn)場送達(dá)了該檢驗報告、食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢申請。進(jìn)一步調(diào)查得知，當(dāng)事人共購進(jìn)上述批次“韭菜”8.1kg，已銷售5.22kg包含抽檢人員依法購樣2.66kg，余下未售出2.88kg已報損處理。當(dāng)事人銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品“韭菜”貨值金額為16.50元，違法所得3.96元。當(dāng)事人對上述批次“韭菜”已采取公告召回。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》之規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并處罰如下：1.警告；2.沒收違法所得3.96元；3.罰款人民幣10000.00元。

 

　　該案是典型的食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格案件。當(dāng)事人未按規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗記錄制度一直是此類案件辦理過程中常見的違法行為。在行政執(zhí)法實踐中，執(zhí)法人員要細(xì)心觀察，仔細(xì)甄別，如發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有其他違法行為行為，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》予以查處，從而嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者行為，為人民群眾的食品安全保駕護(hù)航。

 

 

　　市場局綜合行政執(zhí)法支隊于2021年6月15日對某酒店有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查時，在二樓食品加工間操作臺上發(fā)現(xiàn)1瓶標(biāo)稱味椒鹽（固態(tài)調(diào)味料）（凈含量：45克，生產(chǎn)日期：2019-10-26,保質(zhì)期：18個月）；1瓶標(biāo)稱勁霸調(diào)味汁（調(diào)味汁）（凈含量560克，生產(chǎn)日期：2020-06-08,保質(zhì)期12個月）；在面點(diǎn)間地面發(fā)現(xiàn)1桶標(biāo)稱精煉豬油（凈含量：15千克，生產(chǎn)日期：2019/07/23,保質(zhì)期：12個月）。上述3種食品均已開封且超保質(zhì)期，執(zhí)法人員依法將上述食品予以扣押。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定作出處罰如下：1.沒收違法所得192元；2、沒收超過保質(zhì)期“味椒鹽（固態(tài)調(diào)味料）”1瓶，超過保質(zhì)期“勁霸調(diào)味汁（調(diào)味汁）”1瓶，超過保質(zhì)期“精煉豬油”1桶；3、罰款人民幣10000.00元。

 

　　通過本案，打擊了食品領(lǐng)域的違法行為，震懾了違法犯罪分子，保證了人民群眾舌尖上的安全。

 

 

　　根據(jù)安徽中青檢驗檢測有限公司對當(dāng)事人6月28日購進(jìn)的香蕉進(jìn)行食品安全監(jiān)督抽檢。經(jīng)檢驗，吡蟲啉項目不符合GB2763-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求（標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)：≤0.05mg/kg,實測值：0.088mg/kg），檢驗結(jié)論為不合格。8月3日，壽縣市場局執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗報告和食品安全抽樣檢驗結(jié)果通知書，并進(jìn)行現(xiàn)場檢查，未發(fā)現(xiàn)不合格批次香蕉，不合格批次香蕉已售完。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出復(fù)檢和異議申請。

 

　　依據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，壽縣市場局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒收違法所得264元；2、罰款人民幣5000元。

 

　　農(nóng)藥殘留超過限量標(biāo)準(zhǔn)是影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要原因之一，壽縣局通過加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的抽檢力度，及時發(fā)現(xiàn)此類違法案件，切實保障群眾的飲食安全。本案中，鑒于當(dāng)事人初次違法，積極配合調(diào)查，涉案貨值金額較小，社會危害性較小，壽縣市場監(jiān)督管理局依法適用減輕處罰，既保證了食品安全，維護(hù)了法律尊嚴(yán)，又充分考慮了實際，達(dá)到了寬嚴(yán)相濟(jì)、處罰和教育相結(jié)合的目的。

 

 

　　2021年4月22日，謝家集區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合安徽口子酒業(yè)股份有限公司打假人員，對位于謝家集區(qū)新香港街的謝家集區(qū)某商店進(jìn)行突擊檢查，在商店一樓貨架及二樓倉庫共發(fā)現(xiàn)疑似假冒的口子窖白酒共4款127瓶，當(dāng)事人涉嫌銷售商標(biāo)侵權(quán)白酒。謝區(qū)市場局依法對上述白酒實施扣押并存放于本局倉庫。“口子”及“口子窖”文字及圖形注冊商標(biāo)的權(quán)利人為安徽口子酒業(yè)股份有限公司。文字商標(biāo)注冊證號分別為：第126348號、第3007166號，核定使用商品均為第33類。上述口子系列白酒經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人鑒定，均系假冒白酒，侵犯了商標(biāo)權(quán)利人注冊商標(biāo)專用權(quán)。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》的相關(guān)規(guī)定，決定責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，并處罰如下：1、沒收假冒口子窖4款127瓶；2、罰款人民幣40000元。

 

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)要始終保持常態(tài)化監(jiān)管態(tài)勢，嚴(yán)格履行“雙打”職能，不自滿、不松懈，方能保持市場環(huán)境長久健康。本案中，執(zhí)法人員與廠家打假人員保持密切聯(lián)絡(luò)，緊密配合，實施突擊檢查，成果頗豐，查處我局近年來貨值最大的銷售假冒白酒案件，且處罰額度達(dá)到4萬，既有效教育了當(dāng)事人，又能有效震懾行業(yè)亂象。

 

 

　　2021年5月25日，壽縣市場監(jiān)管局收到舉報投訴信，舉報投訴人稱于2021年5月4日在廣東省家附近超市購買到標(biāo)示壽縣某米業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)的泰香絲苗米一袋，規(guī)格：5kg/袋，生產(chǎn)日期：2021年1月12日，生產(chǎn)許可證編號：SC10134152105410，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：GB/T1354，營養(yǎng)成分表標(biāo)有蛋白質(zhì)、脂肪的含量和營養(yǎng)素參考值%分別是6.89克（g）和 13%、0.90克（g）和 3%，該產(chǎn)品存在營養(yǎng)成分蛋白質(zhì)和脂肪營養(yǎng)素參考值%虛假標(biāo)注和未標(biāo)注質(zhì)量等級問題。

 

　　5月31日，執(zhí)法人員對該公司進(jìn)行檢查，未見泰香絲苗米及其包裝袋，進(jìn)一步核查得知，被訴泰香絲苗米營養(yǎng)成分蛋白質(zhì)和脂肪營養(yǎng)素參考值%按照GB 28050—2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》附錄A計算應(yīng)分別是11%、2%，標(biāo)簽值與之不符。

 

　　經(jīng)查，上述被訴泰香絲苗米是該公司于2021年1月12日生產(chǎn)的，共計275袋（規(guī)格：5kg/袋），并于當(dāng)日全部銷往廣東省鶴山市，同時查明，該公司生產(chǎn)的大米均隨附含有質(zhì)量等級內(nèi)容的產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

 

　　該公司生產(chǎn)標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條的相關(guān)規(guī)定，壽縣市場監(jiān)管局決定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予以下行政處罰： 1.沒收違法所得137.50元；2.罰款人民幣5000元。

 

　　個別食品生產(chǎn)企業(yè)對相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，在包裝標(biāo)識的設(shè)計上隨意性較大，相關(guān)數(shù)值的標(biāo)注不符合現(xiàn)象時有出現(xiàn)，給廣大消費(fèi)者一些誤解，通過查處此類案件，警示企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。