江門市保健食品專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效

　　自2020年6月份開始，江門市市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦破解行業(yè)突出問題，聯(lián)合宣傳部、公安、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康等五部門，開展為期1年多的保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊保健食品市場(chǎng)存在的違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、違法宣傳營(yíng)銷、欺詐誤導(dǎo)消費(fèi)等行為。全市出動(dòng)執(zhí)法人員18158人次，檢查生產(chǎn)主體89家次，檢查經(jīng)營(yíng)主體85830家次，督促整改問題436個(gè)，查處違法案件20宗。

 

　　一是高位推動(dòng)，明確責(zé)任

 

　　加強(qiáng)組織保障。成立保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，五部門聯(lián)合制定《江門市保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治實(shí)施行動(dòng)方案（2020-2021年）》，并制定了各成員單位責(zé)任清單，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)、時(shí)限要求等，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。先后兩次召開工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)前期工作并研究部署推進(jìn)工作，同時(shí)建立信息通報(bào)制度，共發(fā)布《江門市保健食品專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)》簡(jiǎn)報(bào)12期，推動(dòng)整治行動(dòng)情況互通、信息共享。

 

　　納入黨史教育。自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來，市市場(chǎng)監(jiān)管局將開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作納入為群眾辦實(shí)事的重要內(nèi)容，聚焦解決群眾對(duì)保健食品領(lǐng)域“急難愁盼”問題，通過學(xué)史力行，切實(shí)加大專項(xiàng)整治力度，規(guī)范保健食品行業(yè)秩序，保障人民群眾消費(fèi)安全。

 

　　強(qiáng)化基層培訓(xùn)。市市場(chǎng)監(jiān)管局采取送課下基層輪訓(xùn)方式，對(duì)基層監(jiān)管人員開展專項(xiàng)工作培訓(xùn)，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)整治內(nèi)容進(jìn)行解釋，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，提高監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)問題的能力，提高整治工作的針對(duì)性。

 

　　二是多管齊下，強(qiáng)化監(jiān)管

 

　　抓源頭監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。開展對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋檢查。督促生產(chǎn)企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求，建立與其所生產(chǎn)保健食品相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，建立和實(shí)施危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的自查報(bào)告率達(dá)到100％。同時(shí)，認(rèn)真核查企業(yè)每個(gè)品種的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊(cè)證書是否一致，督促企業(yè)規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)簽管理。開展對(duì)全市固體飲料食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，嚴(yán)厲打擊食品標(biāo)簽夸大宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者等違法行為。

 

　　抓經(jīng)營(yíng)秩序，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。以各市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門為主要檢查力量，圍繞整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面巡查保健食品專賣店、商超、藥店、免費(fèi)體驗(yàn)店、保健用品店、士多店等，其中對(duì)舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、市場(chǎng)周邊等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查。以“雙隨機(jī)、一公開”、選擇有代表性的經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行飛行檢查的方式開展督查。市及各市（區(qū)）還分別開展聯(lián)合整治行動(dòng)，檢查對(duì)象包括保健食品經(jīng)營(yíng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、星級(jí)酒店、旅游景區(qū)等，形成強(qiáng)大打擊聲勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)節(jié)，利用執(zhí)法云系統(tǒng)開展保健食品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，對(duì)電商網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、網(wǎng)頁交流信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)IP在我市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)門店發(fā)布信息記錄1403條，其中涉及生產(chǎn)企業(yè)6家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)13家、微信公眾號(hào)7個(gè)。

 

　　抓廣告監(jiān)測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法廣告。依托全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)、廣東省廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)、江門市互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)保健食品廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)江門市主流媒體發(fā)布廣告309927條次，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批發(fā)布保健食品廣告1條。

 

　　抓示范建設(shè)，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用。在全市挑選了28家有一定基礎(chǔ)和規(guī)模、有代表性的銷售門店作為建設(shè)特殊食品（保健食品）經(jīng)營(yíng)示范店，并加強(qiáng)建設(shè)指導(dǎo)，目前示范店已基本建成，以點(diǎn)帶面充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，提高經(jīng)營(yíng)者管理質(zhì)量和水平。

 

　　三是廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)

 

　　多渠道多方位開展科普宣傳活動(dòng)，讓保健食品知識(shí)深入人心、家喻戶曉。

 

　　邊執(zhí)法邊普法宣傳。抓住檢查工作機(jī)會(huì)，向企業(yè)開展普法宣傳，更好地壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。尤其是創(chuàng)新開展“一監(jiān)到底”網(wǎng)絡(luò)直播執(zhí)法活動(dòng)，透過直播鏡頭讓廣大市民、網(wǎng)民、消費(fèi)者以第一視角直擊執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，展示執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法的全過程，并與網(wǎng)民互動(dòng)等形式普及特殊食品安全和法律知識(shí)，使廣大網(wǎng)民在“圍觀”執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，收獲法律法規(guī)知識(shí)和安全提示，在潛移默化中增強(qiáng)守法意識(shí)、消費(fèi)維權(quán)意識(shí)。

 

　　開展“五進(jìn)”科普宣傳活動(dòng)。大力開展宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超”活動(dòng)，全市共舉辦保健食品科普宣傳活動(dòng)564場(chǎng)，張貼宣傳海報(bào)2000多張，播放科普視頻5000多次，發(fā)放宣傳手冊(cè)近40000份；贈(zèng)送印有科普知識(shí)的小禮品10000多份，派送印有保健食品特有標(biāo)識(shí)、警示語的奶茶杯套、保溫水杯、雨傘、面巾紙等小禮品。