上海：信息技術(shù)助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作提質(zhì)升級

　　近年來，上海充分發(fā)揮質(zhì)量安全監(jiān)測在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“守底線、拉高線”中的重要支撐作用，秉持全市“一盤棋”的管理理念，強化頂層設(shè)計，通過信息技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建起“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧監(jiān)測模式，有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作水平。

 

　　一、統(tǒng)籌謀劃，夯實監(jiān)測制度基礎(chǔ)

 

　　深入推進“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”“市民滿意的食品安全城市”建設(shè)，上海各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測納入財政預(yù)算予以保障。為充分運用好各級各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息，更全面及時掌握地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體情況，有效指導(dǎo)生產(chǎn)，從2020年開始，由市農(nóng)委統(tǒng)一制定地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測方案，對抽樣、檢測以及結(jié)果應(yīng)用等內(nèi)容進行統(tǒng)一要求；監(jiān)測項目在覆蓋部級風(fēng)險監(jiān)測范圍的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險評估成果，增加了檢出頻次較高的在用藥物指標，共涉及農(nóng)獸藥殘留、非法添加物、重金屬等達130項；將小散戶納入監(jiān)測范圍，確保監(jiān)測無盲區(qū)，嚴格落實“1.5批次/千人定量檢測任務(wù)”，強化“雙隨機”抽檢。構(gòu)建起市、區(qū)、鎮(zhèn)分級、種養(yǎng)分類、定量定性結(jié)合、風(fēng)險監(jiān)督配合、重點突出、頻次合理、覆蓋全面、檢打聯(lián)動的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測機制，提高監(jiān)測工作的協(xié)同效率，保障地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

 

　　建設(shè)覆蓋全市各級監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全移動監(jiān)管及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，建立起全市8532個生產(chǎn)者、2420名監(jiān)管人員、247名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法人員的主體數(shù)據(jù)庫，并實施動態(tài)管理。數(shù)據(jù)庫與全市“農(nóng)業(yè)數(shù)字底圖”實時對接，將生產(chǎn)主體信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)與78.3萬個農(nóng)用地塊一一對應(yīng)、動態(tài)展示，為實施“雙隨機”抽樣監(jiān)測、智慧監(jiān)測打牢基礎(chǔ)。應(yīng)用“監(jiān)測/檢測管理”功能，通過對生產(chǎn)主體信息自動關(guān)聯(lián)、采樣地塊定位落圖、采樣過程及樣品拍照確認、檢測報告上傳等，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、監(jiān)督抽查工作的痕跡化管理，有效規(guī)范抽樣、監(jiān)測行為。以檢測結(jié)果檢驗生產(chǎn)檔案記錄的真實性和日常巡查工作的準確性，為開展風(fēng)險評估與預(yù)警和對生產(chǎn)主體實施分級分類監(jiān)管提供支撐。

 

　　發(fā)展移動監(jiān)管系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測方案制定的科學(xué)性和有效性。在年度統(tǒng)一監(jiān)測方案的框架下，市、區(qū)協(xié)同推進，各級執(zhí)法、檢測機構(gòu)應(yīng)用移動監(jiān)管系統(tǒng)手機App“滬農(nóng)安”開展各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，今年累計上傳農(nóng)產(chǎn)品定量檢測信息12081條。為有效運用監(jiān)測結(jié)果，在移動監(jiān)管系統(tǒng)中增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息系統(tǒng)，從行政區(qū)劃、時間、品種、生產(chǎn)主體、監(jiān)測類型、監(jiān)測參數(shù)項、合格情況、殘留檢出情況等多維度提出了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的分析與處理方法，為研判重點區(qū)域、品種和參數(shù)提供依據(jù)。應(yīng)用信息技術(shù)，優(yōu)化農(nóng)殘快速檢測工作。崇明區(qū)應(yīng)用移動速測設(shè)備，開展包括有機磷等禁用農(nóng)藥以及啶蟲脒等常規(guī)農(nóng)藥在內(nèi)的20個參數(shù)的快速檢測，快檢達到5.5余萬批次，并將GPS定位數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果實時上傳監(jiān)管平臺，確保數(shù)據(jù)真實、及時。