廣州市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)廣州市促進住宿餐飲業(yè)發(fā)展若干措施的通知

各有關(guān)單位：

 

　　《廣州市促進住宿餐飲業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

 

　　廣州市商務(wù)局

 

　　2022年1月12日

 

 

　　為貫徹《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進城市消費若干政策措施的通知》（粵府辦〔2021〕36號）要求，落實廣州培育建設(shè)國際消費中心城市總體部署，應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)，優(yōu)化全市住宿餐飲行業(yè)供給，構(gòu)建發(fā)展新格局，增強發(fā)展新動能，制定以下措施。

 

　　一、激發(fā)市場活力

 

　?。ㄒ唬┕膭顒?chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)供給。鼓勵住宿餐飲企業(yè)發(fā)揮市場主體作用，把握消費者需求趨勢，開發(fā)適應(yīng)綠色經(jīng)濟、親子經(jīng)濟、一人經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟、顏值經(jīng)濟、社交經(jīng)濟等新消費趨勢的特色住宿餐飲產(chǎn)品，營造特色消費場景。鼓勵餐飲行業(yè)商協(xié)會、餐飲企業(yè)組織研發(fā)具有廣府特色的菜品標準、服務(wù)標準。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局配合）

 

　?。ǘ┴S富住宿餐飲消費品牌。支持全球性、全國性住宿餐飲企業(yè)品牌在廣州開設(shè)首店。鼓勵國內(nèi)外餐飲行業(yè)機構(gòu)、企業(yè)在廣州舉辦美食節(jié)、美食文化周等餐飲交流活動。鼓勵住宿餐飲企業(yè)、行業(yè)商協(xié)會積極參與廣州國際美食節(jié)、“Young城Yeah市”夜間消費節(jié)及市、區(qū)其他消費節(jié)慶品牌活動，支持住宿餐飲企業(yè)在活動期間開展優(yōu)惠促銷。各區(qū)協(xié)調(diào)商圈、商業(yè)街戶內(nèi)外大屏分時段向參加活動企業(yè)免費開放，最大限度激發(fā)市場主體積極性。創(chuàng)新舉辦廣州國際美食節(jié)，市級財政每年給予不超過活動總費用50%、最高不超300萬元經(jīng)費支持。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局、各區(qū)政府配合）

 

　?。ㄈ┲С志€上線下融合發(fā)展。鼓勵住宿餐飲企業(yè)自建集點餐、優(yōu)惠派送、咨詢發(fā)布、結(jié)賬等于一體的服務(wù)平臺、配送平臺，推動數(shù)字化營銷。鼓勵電商平臺推出減免服務(wù)傭金、開展主題培訓(xùn)、提供流量支持等優(yōu)惠措施。鼓勵金融、電商、支付平臺等機構(gòu)與住宿餐飲企業(yè)合作，推出市場化促銷措施，激發(fā)消費活力。（市商務(wù)局牽頭，市文化廣電旅游局配合）

 

　　二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

 

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)申請外擺經(jīng)營。擁有固定經(jīng)營場所、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的餐飲企業(yè)，可向門店所屬街鎮(zhèn)提出外擺申請，經(jīng)街鎮(zhèn)審核登記后，可在所屬建筑物紅線范圍內(nèi)以餐車、快閃店等方式開展臨時外擺經(jīng)營。（市城市管理綜合執(zhí)法局牽頭，市公安局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府配合）

 

　?。ㄎ澹┓艑挻黉N活動審批監(jiān)管。允許住宿、餐飲場所利用自有場地開展線下宣傳推廣和促銷活動，低風(fēng)險地區(qū)原則上不限制促銷活動舉辦。必要時可依法設(shè)置臨時大型戶外廣告以及在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上臨時懸掛、張貼宣傳品，并預(yù)留20%空間開展公益宣傳。（市城市管理綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管局牽頭，各區(qū)政府配合）

 

　?。┩晟埔归g經(jīng)濟配套措施。根據(jù)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)停車需求，在條件具備路段適當(dāng)設(shè)置夜間臨時停車泊位；在不妨礙防災(zāi)空間、消防通道、行人、非機動車安全通行的前提下，對停車供給缺口較大區(qū)域可以在建筑退讓道路紅線區(qū)域設(shè)置路外停車泊位，由產(chǎn)權(quán)人依法辦理商事登記和備案手續(xù)后運營管理。（市交通運輸局、各區(qū)政府牽頭，市公安局、消防救援支隊配合）

 

　?。ㄆ撸┰圏c打造限時步行街區(qū)。鼓勵各區(qū)在條件成熟的路段，試點打造分時制步行街。在夜間或周末等限定時段將有條件的市政道路臨時改造為市集步行街，允許餐飲、零售等主題商戶限時占道經(jīng)營，形成多業(yè)態(tài)融合的新型消費空間。（各區(qū)政府牽頭，市公安局、交通運輸局、商務(wù)局、文化廣電旅游局、市場監(jiān)管局、城市管理綜合執(zhí)法局配合）

 

　　（八）統(tǒng)籌疫情防控和住宿餐飲業(yè)發(fā)展。加強分區(qū)分級精細化管理，低風(fēng)險地區(qū)原則上不限制餐飲堂食；中風(fēng)險地區(qū)根據(jù)疫情防控需要暫停大廳堂食的，大力推廣自提、外賣、無接觸配送方式。（各區(qū)政府牽頭，市衛(wèi)生健康委、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、疾控中心配合）

 

　?。ň牛┕膭畈惋媯€體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)。食品經(jīng)營等許可事項未發(fā)生變化的，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好服務(wù)，引導(dǎo)市場主體及時做好許可變更事宜，對未能及時變更的，應(yīng)按包容審慎原則進行處理。監(jiān)管部門按變更后商事主體名稱和統(tǒng)一社會信用代碼便利辦理許可證變更手續(xù)。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　?。ㄊ┩菩?ldquo;申請人承諾制”。經(jīng)評審認定符合條件且已取得食品經(jīng)營許可的連鎖企業(yè)設(shè)立直營門店，探索推行“申請人承諾制”，優(yōu)化審批流程，提升行政效率。具體操作細則由市市場監(jiān)管局另行制訂。（市市場監(jiān)管局負責(zé)）

 

　　三、加大扶持力度

 

　?。ㄊ唬┕膭顢U大企業(yè)規(guī)模。住宿餐飲企業(yè)2021年下半年營業(yè)規(guī)模較2020年下半年累計每增加1000萬元最高給予5萬元獎勵，限額200萬元。（市商務(wù)局牽頭，市財政局配合）

 

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級。對達到限額以上標準的住宿餐飲企業(yè)，新設(shè)或升級門店、供應(yīng)鏈建設(shè)、數(shù)字化運營等基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件投入費用超過100萬元，具有行業(yè)示范或城市特色的項目，最高給予項目實際總投入的30%、限額100萬元的資金補助。（市商務(wù)局牽頭，市財政局配合）

 

　　（十三）加大行業(yè)宣傳支持。支持在全國主要機場、高鐵站等樞紐窗口、國際消費中心城市宣傳平臺開展住宿餐飲行業(yè)宣傳，吸引外地游客來穗消費。政府部門指導(dǎo)或主辦的住宿餐飲行業(yè)促消費活動，可向市屬宣傳資源申請公益廣告發(fā)布渠道（如報刊亭、地鐵燈箱等），按公益成本價支付相關(guān)費用。（市委宣傳部、市商務(wù)局負責(zé)）

 

　　上述政策措施有效期自印發(fā)之日起至2022年12月31日，期滿后視情況另行研究。