2021 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、未來發(fā)展趨勢與建議

 

　　1 國內(nèi)外生豬生產(chǎn)與貿(mào)易概況

 

　　生豬生產(chǎn)方面，據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2021 年世界豬肉產(chǎn)量為10 610 萬t，同比上升10.81%。中國、歐盟（27 國）、美國的豬肉產(chǎn)量占世界的77.51%，同比略降，其中，中國占43.35%，同比上升5.4 個百分點，歐盟占22.32%，同比下降2 個百分點，美國占11.84%，同比略降。

 

　　美國：受新冠肺炎疫情以及豬肉出口下滑影響，2021 年豬肉產(chǎn)量1 256 萬t， 同比下降2.27%。預計2022 年的豬肉產(chǎn)量與2021 年持平，約1 250 萬t。

 

　　加拿大：加拿大豬肉產(chǎn)量維持平衡，2021 年豬肉產(chǎn)量215 萬t，同比增長1.65%。預計2022 年豬肉產(chǎn)量維持在215 萬t 左右。

 

　　巴西：因經(jīng)濟持續(xù)復蘇、飼養(yǎng)成本較低等利好因素，巴西養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)強勢增長，2021 年豬肉產(chǎn)量達到433萬t，同比增長4.85%。預計2022 年豬肉產(chǎn)量持續(xù)上漲達到445 萬t 以上。

 

　　歐盟：中國是歐盟豬肉主要出口目的地，2021 年1—4 月份由于中國豬肉價格處于高位對進口需求較高，歐盟的生豬屠宰量有所提升，但受到中國2021 年4 月以后的豬肉價格下跌以及進口豬肉需求下降的影響，下半年歐盟生豬屠宰量及生豬價格出現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢。2021 年歐盟豬肉總產(chǎn)量2 368 萬t，同比增長1.98%，預計2022 年產(chǎn)量在2 360 萬t 左右。

 

　　俄羅斯：由于對非洲豬瘟防控成效不斷改善及強勁的國內(nèi)需求等利好因素，俄羅斯豬肉產(chǎn)量近年來持續(xù)強勢增長，2021 年豬肉產(chǎn)量達370 萬t，同比增長2.46%。預計2022 年豬肉產(chǎn)量與2021 年基本持平。

 

　　在生豬貿(mào)易方面，2021 年世界豬肉貿(mào)易量略有下降，為1 163 萬t，同比下降0.81%。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的預計數(shù)據(jù)，2021 年中國豬肉進口量為450 萬t， 同比下降14.79%，為世界最大豬肉進口國，占全球進口量的38.69%， 同比下降6.35 個百分點；日本進口量為140 萬t，同比下降0.85%，占全球第2 位，份額為12.04%，與2020 年持平；墨西哥進口量110 萬t，同比上升16.40%，占全球9.46%，同比上升1.40 個百分點；韓國進口量為55 萬t，同比下降0.72%，占全球4.73%，與2020 年基本持平；中國香港進口40 萬t，同比上升5.82%，占全球3.44%，同比上升0.22 個百分點；菲律賓進口量50 萬t，同比上升199.40%，占全球4.30%，同比上升2.87 個百分點。

 

　　從豬肉出口情況來看，2021 年世界主要豬肉出口國歐盟和美國的出口量均有所下降，巴西豬肉出口量創(chuàng)歷史新高。歐盟對外豬肉出口量500 萬t，同比下降3.23%；美國豬肉出口量326.5 萬t，同比下降3.61%，其中墨西哥、中國和日本是美國豬肉主要出口國；巴西豬肉出口量達113 萬t，同比增長10.78%；俄羅斯的豬肉出口量為12.4 萬t，主要出口至越南、烏克蘭等地。

 

　　1.2 國內(nèi)方面

 

　　2021 年生豬出欄大幅增長，據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，全國生豬出欄67 128 萬頭，同比增加14 424萬頭，增長27.4%；豬肉產(chǎn)量5 296 萬t，同比增加1 183萬t，增長28.8%。2021 年末全國生豬存欄44 922 萬頭，同比增長10.5%，其中能繁母豬存欄4 329 萬頭，同比增長4.0%，分別達到2017 年末的101.7% 和96.8%。隨著出欄量的增加，預計2022 年上半年生豬價格仍將面臨下行壓力，不排除2022 年4 月份前后豬價再次探底。

 

　　在生豬貿(mào)易方面，根據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2021 年我國豬肉及豬雜碎進口總量500 萬t，同比下降12.74%，其中豬肉進口量371 萬t，同比下降15.49%；凍豬雜碎進口量129 萬t，同比下降3.73%。

 

　　2 2021 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

 

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021 年2 季度末全國生豬存欄43 911 萬頭，比上年同期增加9 915萬頭，同比增長29.2%。其中，能繁母豬存欄4 564 萬頭，同比增加935 萬頭，增長25.7%。生豬存欄恢復到2017 年末的99.4%，能繁母豬存欄恢復到2017 年末的102.1%，生豬產(chǎn)能恢復目標提前半年完成。

 

　　2021 年1 月6 日全國活豬平均價格為36.94 元/kg，2021 年10 月6 日跌至10.63 元/kg，每千克下跌26.31元，跌幅達到71.22%，創(chuàng)2019 年4 月以來新低。雖然10 月中旬以來豬價有所反彈，但截至12 月末，豬價又跌回至16.0 元/kg 成本線附近。

 

　　為應對“豬周期”的負面影響，9 月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布了《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》，提出：“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產(chǎn)量在5 500 萬t時的生產(chǎn)數(shù)據(jù)為參照，設定能繁母豬存欄量調(diào)控目標。各地隨后也陸續(xù)出臺了配套政策。

 

　　2.1.2 豬肉進口仍維持高位

 

　　中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)表明，豬肉進口總量有所下降，但與非洲豬瘟疫情前正常年份120 萬t 左右的進口水平相比，仍然增長2 倍以上，總體保持在較高水平。從2022 年1 月1 日起，我國豬肉進口稅率將從8% 上調(diào)至12%，預計2022 年的豬肉進口量為200 萬~250 萬t。

 

　　2.1.3 種業(yè)振興成全行業(yè)熱點

 

　　品種是國家不可或缺的戰(zhàn)略資源，決定了整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)效率，種業(yè)科技貢獻率達30%~50%。2021 年國家出臺種業(yè)振興方案，作為一項長遠謀劃方案，將持續(xù)圍繞資源保護、科技攻關(guān)、企業(yè)扶優(yōu)、基地提升、市場凈化五大行動開展工作，2021 年重點開展畜禽遺傳資源的普查，著手構(gòu)建企業(yè)陣型，部分地區(qū)加快了區(qū)域性種公豬站的布局?！度珖i遺傳改良計劃（2021—2035 年）》于2021 年4 月由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒布實施。在國家政策導向下，全國各地將陸續(xù)出臺相應的種業(yè)振興方案。

 

　　2.1.4 非洲豬瘟等主要疫病防控形勢總體平穩(wěn)，但防控壓力仍然較大

 

　　2021 年共報告發(fā)生家豬疫情15 起，大多與生豬調(diào)運有關(guān)。田間非洲豬瘟病毒呈現(xiàn)毒株的多樣性和復雜性，加大了非洲豬瘟防控的難度。豬繁殖與呼吸綜合征和豬流行性腹瀉在部分地區(qū)流行面較廣，是影響?zhàn)B豬生產(chǎn)效益的主要疫病。前者造成母豬流產(chǎn)和保育豬的高死淘率，后者引起哺乳仔豬高死亡率。豬格拉瑟病和豬傳染性胸膜肺炎是影響?zhàn)B豬生產(chǎn)的主要細菌性疫病，造成高發(fā)病率和高死亡率，藥物預防和免疫預防效果不佳。因抗生素限制使用，豬場的細菌病發(fā)生呈現(xiàn)抬頭趨勢，特別是一些條件性致病菌引起的臨床疾?。ㄈ绨褪蠗U菌?。?。養(yǎng)殖密度增加導致生物安全風險進一步加大，尤其是立體式養(yǎng)殖模式（樓房養(yǎng)豬）給疫病防控帶來很大的壓力。

 

　　2.1.5 飼料糧安全備受關(guān)注，大力推廣玉米豆粕減量替代，無抗時代飼料監(jiān)管日趨成熟

 

　　糧食安全的核心是飼料糧安全，2021 年初豆粕大幅度漲價，玉米也隨之上漲，給我國飼料糧供給帶來嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局對這一局面提前預判，在2021 年3 月15 日發(fā)布關(guān)于推進玉米豆粕減量替代工作的通知，下達了《飼料中玉米豆粕減量替代工作方案》。4 月17 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了飼料原料營養(yǎng)價值數(shù)據(jù)庫和飼料中玉米豆粕減量替代技術(shù)方案，充分發(fā)掘利用本土飼料資源，構(gòu)建適合我國國情的新型日糧配方結(jié)構(gòu)。全國飼料行業(yè)十大領軍企業(yè)和三十強企業(yè)代表公開發(fā)出“推進玉米豆粕減量替代，共同維護飼料糧供給安全的倡議”。10 月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《糧食節(jié)約行動方案》，提出要加強飼料糧減量替代。

 

　　為加強無抗時代飼料監(jiān)管，建立了以《飼料和飼料添加劑管理條例》為核心，《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》《飼料原料目錄》《飼料添加劑品種目錄》《飼料添加劑安全使用規(guī)范》等配套規(guī)章制度相結(jié)合的飼料法律法規(guī)體系，推進飼料禁抗和鋅銅等微量元素減量化，并出臺了《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021—2025 年）》，全面推動綠色發(fā)展。

 

　　2.1.6 智慧養(yǎng)殖成行業(yè)關(guān)注熱點，亟需相關(guān)標準

 

　　在勞動力成本上升、生豬養(yǎng)殖提質(zhì)增效的雙要素驅(qū)動下，RFID耳標識別、大量新型傳感器和識別技術(shù)廣泛應用于豬只識別、體重測量、豬只體溫等生物學檢測，信息化和智能化成為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特點，新型智能溫控系統(tǒng)、節(jié)水糞尿收集和輸送系統(tǒng)、樓房豬場等不斷應用。基于4G/5G 通訊的數(shù)據(jù)傳輸方式推動了遠程、無人、實時的豬舍環(huán)境控制，人工智能機器人、無人巡檢等也進入應用階段。但智能化養(yǎng)豬領域的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品還停留在數(shù)據(jù)采集和簡單分析層面，缺乏關(guān)鍵性的多維數(shù)據(jù)互聯(lián)互通以及相關(guān)技術(shù)標準，亟需完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

 

　　2.2 生豬產(chǎn)業(yè)存在問題

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2021年6 月份開始生豬價格跌破成本線，行業(yè)進入虧損期。6—10 月份生豬養(yǎng)殖連續(xù)5 個月虧損，各月份的頭均虧損額分別為129、43、67、291、310 元。10 月初生豬價格一度跌到每千克不足11.0 元，出欄一頭130 kg的商品豬，虧損額可達600 元左右。與此同時，前11 個月，玉米、豆粕、育肥豬配合飼料平均價格分別為2.91、2.59、3.64 元/kg，同比分別上漲12.8%、8.9% 和8.3%。養(yǎng)殖企業(yè)尤其是大型企業(yè)集團面臨巨大資金鏈壓力，多數(shù)上市豬企虧損嚴重，甚至出現(xiàn)部分企業(yè)通過降薪、緩薪、裁員等方式來應對行業(yè)寒冬。

 

　　2.2.2 非洲豬瘟防控壓力大，豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬等疾病雙陰種豬供應壓力大

 

　　盡管通過實施分區(qū)防控，“點對點”調(diào)運等政策措施，非洲豬瘟防控取得較好成果，但農(nóng)貿(mào)市場、屠宰場等環(huán)境污染面仍然較大，為應對這些挑戰(zhàn)，生豬養(yǎng)殖場通過多道防線、強化環(huán)境消毒等措施，導致每出欄1 頭育肥豬養(yǎng)殖成本增加100元以上，防控壓力大。同時，豬繁殖與呼吸綜合征、偽狂犬病等的發(fā)生也嚴重影響?zhàn)B豬生產(chǎn)效益，盡管國家多年來在國家核心育種場推行豬繁殖與呼吸綜合征、豬偽狂犬病等垂直傳播疾病凈化，但雙陰種豬的供應仍無法滿足行業(yè)需求。

 

　　2.2.3 養(yǎng)殖廢棄物日趨集中，糞污處理與利用壓力大

 

　　隨著國家加大畜禽糞污治理力度，通過重點支持畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用，著力治理畜禽養(yǎng)殖帶來的污染問題，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到93%。但隨著規(guī)?；B(yǎng)殖的提升，全面實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用仍困難重重：一是由于我國生豬主產(chǎn)區(qū)土地十分有限，導致種養(yǎng)結(jié)合不緊密，規(guī)?；i場尤其是大型豬場，糞污消納土地嚴重不足，糞污還田利用難。二是沼氣發(fā)電上網(wǎng)難且成本高，多余沼氣直接排空，增加豬場碳排放。三是糞污處理達標排放標準越來越高，企業(yè)承受壓力大。隨著國家“碳中和·碳達峰”的啟動，畜牧業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展對糞污工業(yè)化處理水平和種養(yǎng)結(jié)合提出更高要求，急需低排放糞便、低成本處理技術(shù)。

 

　　2.2.4 生豬屠宰行業(yè)集中度低，“調(diào)豬”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變難度仍然很大

 

　　新的《生豬屠宰管理條例》經(jīng)2021年5 月19 日國務院第136 次常務會議修訂通過、自2021 年8 月1 日起施行，通過條例貫徹實施，規(guī)范生豬屠宰，加強監(jiān)管，推動生豬屠宰業(yè)健康發(fā)展，依法保障食品安全。2019 年全國生豬定點屠宰企業(yè)總數(shù)下降至5 005 家，規(guī)模以上屠宰企業(yè)約2 205 家，前5 家屠宰企業(yè)屠宰量占全國總屠宰量的6.1%，集中度低，規(guī)模以上生豬定點屠宰企業(yè)屠宰量占全國總出欄量的比例僅為30%~35%，相對較低。受屠宰政策、市場、消費方式等多因素的影響，目前我國屠宰產(chǎn)能布局主要分為3 類：一是以北京、上海、廣州、深圳等超大城市為核心，輻射半徑1 000 km 以內(nèi)的省份（如河北、江蘇、安徽、江西、福建、廣西等）；二類是豬肉消費能力和供應能力較強的沿海省份，如山東和廣東；三類是生豬出欄數(shù)量多的內(nèi)陸省份，如四川、河南和湖南等地。受地方保護的影響，中小屠宰企業(yè)整合難，今后一段時間仍將存在屠宰行業(yè)治理難、市場價格惡性競爭、大型屠宰企業(yè)生存壓力大等問題。盡管在我國北方省份冷鮮肉消費廣為接受，但在南方省份熱鮮肉消費仍占主流（70%以上）。受非洲豬瘟的影響，超長距離（1 000 km 以上）的活豬調(diào)運大幅下降，但中短距離（500 km 及以下）的跨省跨區(qū)活豬調(diào)運仍較普遍，年調(diào)運活豬數(shù)量仍在8 000 萬頭以上，需要政策的進一步引導和監(jiān)管來控制活豬調(diào)運。

 

　　3 2022 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

 

　　受價格下跌、生豬養(yǎng)殖出現(xiàn)虧損局面影響，2021 年3 季度以來，全國生豬產(chǎn)能持續(xù)調(diào)減。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2021 年底全國能繁母豬存欄量為4 329 萬頭， 較2021 年6 月份的4 564 萬頭下降235 萬頭，降幅為5.1%；與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬產(chǎn)能調(diào)控實施方案（暫行）》所確定的正常保有量水平相比還高出229 萬頭，幅度為5.6%。預計2022 年春節(jié)之后生豬價格還有下跌空間，生豬產(chǎn)能將持續(xù)穩(wěn)中有降。

 

　　3.1.2 豬肉產(chǎn)量仍將慣性增加

 

　　國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021 年6 月份全國能繁母豬存欄量達到本輪生豬產(chǎn)能恢復以來的峰值，2022 年上半年生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量仍會處在慣性增長區(qū)間。2021 年底全國生豬存欄量為44 922 萬頭，同比增長10.5% ；與2021 年6 月份相比，增加1 011 萬頭，增長2.3%。在不考慮出欄體重變化的情況下，2022 年上半年生豬出欄量和豬肉產(chǎn)量也將較2021 年下半年增長2.3% 左右，全國豬肉市場供應呈現(xiàn)出“前高后低”的特征。從全年來看，豬肉產(chǎn)量將高于2021 年水平，供需形勢將由寬松轉(zhuǎn)向均衡，豬價前低后高。

 

　　3.1.3 豬肉進口量將明顯減少

 

　　2021 年前3 個季度，豬肉市場價格經(jīng)歷了超預期下跌，一些進口凍肉貿(mào)易商因誤判市場行情，未縮減進口量級，導致虧損較為嚴重。2022 年上半年，隨著生豬市場供應逐步增加，預計國內(nèi)凍肉價格總體仍呈下降趨勢，進口關(guān)稅也從8% 提高到12%，進口商利潤空間受限，訂單數(shù)量會隨之減少。結(jié)合新冠肺炎疫情影響，全年豬肉進口數(shù)量將出現(xiàn)明顯下降。

 

　　3.2 種業(yè)振興的關(guān)鍵之年

 

　　隨著國家種業(yè)振興方案的出臺及各省陸續(xù)出臺相應方案，2022 年將成為我國種業(yè)振興的關(guān)鍵之年。在豬種資源普查基本完成的情況下，2022 年重點是資源鑒評。為提升我國種業(yè)自主創(chuàng)新能力，有效防控非洲豬瘟疫情，種公豬站的建設在政府的推動下成為國家或區(qū)域性良種繁育體系完善的重點，2022 年將重點建立以種公豬站為紐帶的種豬育種體系，完善種豬遺傳資源的共享機制，推行種豬聯(lián)合育種新模式，保障我國生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，根據(jù)國家企業(yè)陣型，國內(nèi)大型生豬種業(yè)集團將重點提升國際競爭力，也將是政府扶優(yōu)企業(yè)的重點。

 

　　3.3 非洲豬瘟、豬繁殖與呼吸綜合征和豬流行性腹瀉仍然是影響我國生豬生產(chǎn)的三大疫病

 

　　非洲豬瘟病毒污染面廣，臨床毒株多樣且復雜，非洲豬瘟仍會持續(xù)發(fā)生，首要任務是消除污染源和有效防控。高層樓房養(yǎng)豬給豬病防控帶來新的挑戰(zhàn)，局部高密度飼養(yǎng)、通風系統(tǒng)、糞污處理方式和處理能力等，將改變疫病的流行病學規(guī)律，如何早發(fā)現(xiàn)、切斷病原外部傳入和控制內(nèi)部疫情傳播，是豬病防控面臨的新難題。豬繁殖與呼吸綜合征和豬流行性腹瀉雖然不會造成大面積疫情，但臨床疫情不會消停，危害依舊。在進一步強化養(yǎng)殖場外部生物安全體系的基礎上，采取相應措施降低豬場內(nèi)豬繁殖與呼吸綜合征病毒和豬流行性腹瀉病毒的污染，切斷病毒在豬群間的循環(huán)和傳播，是生豬養(yǎng)殖者面臨的主要工作。對國家生豬核心育種場，實施豬口蹄疫、豬瘟、豬偽狂犬病、豬繁殖與呼吸綜合征的凈化勢在必行。

 

　　3.4 繼續(xù)推進飼料精準配方，加大非糧飼料資源開發(fā)和新型替抗產(chǎn)品研制

 

　　飼料成本占整體養(yǎng)殖成本的60%以上，是節(jié)本增效的關(guān)鍵點。國家“十四五”重點研發(fā)專項針對精準營養(yǎng)開展了“豬禽動態(tài)營養(yǎng)需求與營養(yǎng)精準供給技術(shù)”和“豬禽飼料營養(yǎng)價值精準評定與飼料精細化加工技術(shù)”的研究，助推精準營養(yǎng)理論和飼料資源高效利用技術(shù)的產(chǎn)學研相結(jié)合，為精準營養(yǎng)的應用和飼料資源的利用提供理論支持。各地有豐富的豆渣、酒糟、薯類淀粉渣、甜菜渣、甘薯渣、蘋果渣等糟渣、廢液類飼料資源，樹葉、嫩枝、樹籽等林業(yè)飼料資源，以及血粉、肉骨粉等動物下腳料可供開發(fā)應用。2021 年藥物飼料添加劑全面退出，抗生素替代品或無抗飼料技術(shù)將長期成為研究熱點和重點。2022 年重點集中在生物型飼料的研發(fā)，提高對原材料精細化處理在內(nèi)的飼料加工工藝能力。圍繞調(diào)養(yǎng)機體、健康腸胃、改善消化、強化營養(yǎng)、增強免疫等研究目標，加快集成推廣全鏈條抗菌藥減量替代技術(shù)規(guī)程，推廣新型抗菌制劑、生物飼料、酶制劑、植物提取物等綜合替抗技術(shù)。

 

　　3.5 減少生豬養(yǎng)殖碳排放，實施養(yǎng)分平衡管理，做好臭氣控制

 

　　養(yǎng)殖業(yè)擁有較大的碳減排潛力，與畜牧業(yè)供應鏈相關(guān)的溫室氣體年排放量總計約71 億t 二氧化碳當量，占人類造成的溫室氣體總排放量的14.5%。通過采用規(guī)范管理和先進技術(shù)，畜牧業(yè)溫室氣體減排可達30%。中共中央、國務院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》明確提出，到2025 年，畜禽廢棄物利用率達80%；規(guī)?；B(yǎng)殖場氨總量降5%。全國畜牧總站印發(fā)《規(guī)范畜禽糞污處理降低養(yǎng)分損失技術(shù)指導意見》提出規(guī)范糞污處理，提升糞污資源化利用水平，豬場糞污處理利用重點是種養(yǎng)結(jié)合后養(yǎng)分平衡管理、智能化管理、畜禽糞便綜合養(yǎng)分管理計劃等。畜禽養(yǎng)殖廢水處理技術(shù)應關(guān)注總氮的去除，短程硝化- 厭氧氨氧化技術(shù)將會是畜禽養(yǎng)殖廢水研究與應用的熱點。甲烷減排將成為應對氣候變化的重要部分。在“碳中和”和中美達成格拉斯哥氣候行動聯(lián)合宣言的形勢下，國家可能出臺甲烷限量排放標準，厭氧處理產(chǎn)生沼氣直排將會受到限制。

 

　　4 2022 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

 

　　“種業(yè)振興”與“產(chǎn)能調(diào)控”是2022 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。結(jié)合國家各項政策，提出2022 年生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議如下：

 

　　4.1 穩(wěn)政策、穩(wěn)預期，構(gòu)建生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的長效機制

 

　　穩(wěn)價格關(guān)鍵在于穩(wěn)生產(chǎn)，穩(wěn)生產(chǎn)關(guān)鍵在于穩(wěn)產(chǎn)能，穩(wěn)產(chǎn)能關(guān)鍵在于穩(wěn)母豬。確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定，要從政策上穩(wěn)定從業(yè)人員的預期。2022 年重點是落實產(chǎn)能調(diào)控方案，細化落實方案，穩(wěn)定落實財政、金融、用地、環(huán)保等長效性支持政策，逐步建立市場化調(diào)控機制，防止“急轉(zhuǎn)彎”、“翻燒餅”，讓養(yǎng)殖主體有穩(wěn)定的政策預期。同時，養(yǎng)殖場（戶）虧損嚴重地區(qū)，要適時出臺臨時救助補貼、貸款貼息補助等政策，幫助養(yǎng)殖主體渡過難關(guān)，確保能繁母豬存欄量保持在合理的區(qū)間。

 

　　4.2 圍繞國家種業(yè)振興，實施《全國生豬遺傳改良計劃（2021—2035）》，建立社會化供精為主導的新型良種豬繁育體系

 

　　結(jié)合《全國生豬遺傳改良計劃（2021—2035 年）》的實施，從核心場（種公豬站）的遴選、核驗、核心育種群的持續(xù)選育，到新品種培育、新育種素材創(chuàng)制等，乃至地方豬資源普查與鑒評，全力服務國家生豬種業(yè)振興，保障國家種業(yè)安全。在非洲豬瘟常態(tài)化背景下，推動高級別生物安全、社會化服務高標準種公豬站的建設，建立可靠、透明及可溯源的精液供應物流體系，推動社會化供精全面覆蓋。建立以核心種公豬站為紐帶的區(qū)域性聯(lián)合育種利益共同體，形成以種公豬基因傳遞為主、父母代母豬內(nèi)循環(huán)供應的新型良種豬繁育體系。借助區(qū)域種公豬站提供優(yōu)質(zhì)、安全的精液，解決中小規(guī)模豬場優(yōu)質(zhì)種豬基因來源問題。

 

　　然而，國家和各省區(qū)生豬種業(yè)發(fā)展需要科學合理的頂層設計和布局，特別是在種公豬站建設布局上，需要嚴格遵循“少而精”的原則，確保“高安全、高質(zhì)量、按需布局”，吸取我國種公牛站建設的經(jīng)驗教訓，才能保障種公豬站真正發(fā)揮種豬繁育體系建設的核心紐帶作用。

 

　　4.3 推進國家核心育種場疾病凈化，持續(xù)優(yōu)化非洲豬瘟防控策略

 

　　為保障種業(yè)安全，加快推進國家生豬核心育種場豬口蹄疫、豬瘟、豬偽狂犬病和豬繁殖與呼吸綜合征的凈化工作。從國家層面出臺鼓勵和支持豬病凈化場、無疫小區(qū)建設豬場的政策和資金力度，調(diào)動全社會各種資源共同努力，做好種豬場源頭疫病的凈化，保障我國種豬育種的可持續(xù)性以及遺傳潛力的發(fā)揮。

 

　　同時，優(yōu)化非洲豬瘟綜合防控策略，持續(xù)跟蹤監(jiān)測非洲豬瘟病毒的變異情況與趨向，加大中小型養(yǎng)殖場（戶）非洲豬瘟疫情監(jiān)測與處置力度，明確非洲豬瘟防控的近期目標和任務，推動非洲豬瘟無疫小區(qū)和無疫區(qū)建設、評估和認證工作，采取切實有效措施消除屠宰企業(yè)非洲豬瘟病毒的污染以及造成的次生污染。

 

　　4.4 完善減抗替抗產(chǎn)品評價，推廣低蛋白日糧技術(shù)，構(gòu)建飼料業(yè)數(shù)字化體系

 

　　組織全國高校、科研機構(gòu)、飼料和養(yǎng)殖企業(yè)，對現(xiàn)有替抗產(chǎn)品圍繞調(diào)控靶標進行系統(tǒng)梳理，遴選若干替抗產(chǎn)品及其組合，在大、中、小規(guī)模豬場開展大規(guī)模生產(chǎn)性驗證評估，從中擇優(yōu)在全國進行推廣。研究生物發(fā)酵飼料的營養(yǎng)參數(shù)評價指標體系，建立目標產(chǎn)物或指標可量化檢測評估的產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢測技術(shù)方法，開展生物發(fā)酵菌株和發(fā)酵原料的合規(guī)性、安全性調(diào)查分析，為實施生物飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)范化管理提供技術(shù)支撐。

 

　　為緩解蛋白質(zhì)飼料資源短缺，減少大豆進口依賴，采取類似飼料端禁抗和養(yǎng)殖端獸用抗菌藥減量的舉措，推進低蛋白日糧技術(shù)應用。站在保障糧食安全的高度，適時將國家標準《仔豬、生長育肥豬配合飼料》（GB/T 5915-2020）由推薦性標準提升為強制性標準，在全國范圍啟動實施低蛋白日糧技術(shù)應用或飼料環(huán)?；袆?。

 

　　以數(shù)據(jù)采集、傳輸、計算、存儲、分析、安全和應用的數(shù)字技術(shù)為基礎，通過數(shù)據(jù)計算和分析實現(xiàn)業(yè)務創(chuàng)新，將原料營養(yǎng)含量、加工工藝參數(shù)、飼料配方和生產(chǎn)成績等業(yè)務問題，轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)可分析問題，實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立飼料業(yè)數(shù)字化體系，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，提高飼料轉(zhuǎn)化利用效率。

 

　　4.5 提升中小養(yǎng)殖戶技術(shù)水平，建立智慧養(yǎng)殖技術(shù)標準，促進綠色低碳發(fā)展

 

　　中小養(yǎng)殖戶仍將是我國生豬養(yǎng)殖的重要組成部分，結(jié)合國家產(chǎn)能調(diào)控方案，繼續(xù)推廣以大帶小的技術(shù)提升模式，引導養(yǎng)殖戶降本增效，減少虧損，提升中小養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，推動全行業(yè)實施數(shù)字化、信息化和管理智能化，加大智慧養(yǎng)殖相關(guān)裝備和技術(shù)研發(fā)與推廣政策支持，促進生豬產(chǎn)業(yè)向自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級。建立智慧養(yǎng)殖生豬養(yǎng)殖示范園區(qū)，推廣先進環(huán)控技術(shù)和解決方案，促進生豬產(chǎn)業(yè)走向標準化、智能化與信息化，降低管理成本，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

 

　　推廣源頭控制技術(shù)，改進飲水方式，推行干清糞和節(jié)水沖洗設備及智能化用水管理，提高用水效率，壓減污水產(chǎn)生量。推廣液態(tài)糞污濃稀分流- 沼氣發(fā)酵新技術(shù)，提高冬季沼氣發(fā)酵效率；打通沼氣利用通道，提升沼氣發(fā)酵減污降碳的協(xié)同效應。完善種養(yǎng)循環(huán)利益補償機制，加大糞污、沼肥利用補貼力度，擴大補貼范圍，激勵糞污資源化利用，保障第三方糞污處理、配送、施用主體的收益。

 

　　4.6 延伸生豬產(chǎn)業(yè)價值鏈，提升行業(yè)競爭力

 

　　2021 年12 月14 日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)的《“十四五”全國畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025 年全國畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設要取得重大進展，奶牛、生豬、家禽養(yǎng)殖率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并在此基礎上實現(xiàn)畜禽核心種源自給率達到78%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_到78% 以上，養(yǎng)殖、屠宰、加工、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營集約化、標準化、自動化、智能化水平邁上新臺階。規(guī)劃將生豬產(chǎn)業(yè)定位為萬億級產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值1.5 萬億以上，確保豬肉自給率保持在95% 左右、產(chǎn)能穩(wěn)定在5 500 萬t 左右，著力提升發(fā)展質(zhì)量，緩解“豬周期”波動。圍繞上述目標，結(jié)合“調(diào)豬”往“調(diào)肉”方向轉(zhuǎn)變，優(yōu)化生豬屠宰加工企業(yè)的布局，加快生豬產(chǎn)業(yè)價值鏈延伸，是提升行業(yè)競爭力的重要舉措。