黃山市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)查處經(jīng)營(yíng)冷鏈?zhǔn)称肺磭?yán)格落實(shí)新冠疫情防控措施典型案例

　　新冠疫情“物傳人”風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以來(lái)，黃山市市場(chǎng)監(jiān)管局全面落實(shí)市委市政府疫情防控要求，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈食品違法行為的查處力度。

 

　　一是嚴(yán)查違法行為。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口冷鏈食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)未按照規(guī)定履行進(jìn)貨查驗(yàn)等行為嚴(yán)格依法查處。2021年以來(lái)，全系統(tǒng)立案查處進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法案件60件。

 

　　二是強(qiáng)化行刑銜接。聯(lián)合公安、衛(wèi)健、交通、商務(wù)等部門(mén)發(fā)布《嚴(yán)厲打擊進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法犯罪行為公告》，向公安機(jī)關(guān)移送進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒讣?0件。

 

　　三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)。多次組織進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)單位開(kāi)展教育培訓(xùn)，指導(dǎo)落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;一碼、三專(zhuān)、四不、五證”（一碼：追溯碼；三專(zhuān)：專(zhuān)用通道進(jìn)貨、專(zhuān)區(qū)存放、專(zhuān)區(qū)銷(xiāo)售；四不：不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、核酸檢測(cè)證明、消毒證明、追溯信息的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；五證：入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明、報(bào)關(guān)單、核酸檢測(cè)證明、消毒證明、出倉(cāng)證明）。

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將進(jìn)一步鞏固進(jìn)口冷鏈食品安全來(lái)之不易的防控成果，繼續(xù)保持依法查處進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤`法行為的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)保護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。特將部分典型案例發(fā)布如下：

 

 

　　2021年12月30日，黃山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)某商貿(mào)公司開(kāi)展檢查，在其貨物存儲(chǔ)間凍柜里發(fā)現(xiàn)一袋冷凍雞爪，外包裝標(biāo)注記錄信息有“凈含量7.5kg；生產(chǎn)日期：2020/08/05；原產(chǎn)地：國(guó)家/州/市  巴西/巴拉那州/羅蘭迪亞”等內(nèi)容。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供該冷凍雞爪的核酸檢測(cè)證明、消毒證明、海關(guān)報(bào)關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫證明、追溯二維碼等相關(guān)材料。執(zhí)法人員對(duì)上述進(jìn)口冷凍雞爪立即進(jìn)行查封，當(dāng)事人主動(dòng)配合并停業(yè)接受衛(wèi)生防疫部門(mén)做核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性。

 

　　經(jīng)查，該冷凍雞爪系該公司一股東于2020年8月購(gòu)進(jìn)，2021年12月20日，當(dāng)事人超市開(kāi)張時(shí)，該股東將該袋（7.5kg）帶到當(dāng)事人超市，尚未銷(xiāo)售。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢疫的進(jìn)口冷凍雞爪的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第（八）款的規(guī)定?？紤]當(dāng)事人配合調(diào)查，尚未銷(xiāo)售，而且主動(dòng)停業(yè)配合防疫部門(mén)做核酸檢測(cè)。2022年1月29日，黃山風(fēng)景區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收涉案食品和罰款的行政處罰。

 

　　案例2：歙縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處某餐廳經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品案

 

　　2022年1月18日，歙縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)轄區(qū)某餐廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在該餐廳操作間凍庫(kù)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有原產(chǎn)地為阿根廷的進(jìn)口“冷凍去骨牛眼肉蓋”2箱共47.52kg，進(jìn)口“冷凍去骨牛胸腹肉—前四分體肉”1箱共20.41kg?，F(xiàn)場(chǎng)未見(jiàn)上述進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返暮怂釞z測(cè)證明等相關(guān)報(bào)備材料。后對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果為陰性。

 

　　經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年1月10日從上饒市廣豐區(qū)美味佳餐飲配送中心購(gòu)進(jìn)上述進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚谪浳锏竭_(dá)前24小時(shí)內(nèi)未向歙縣市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穲?bào)備，也未由歙縣疾控中心進(jìn)行核酸檢測(cè)。經(jīng)核算，貨值共計(jì)人民幣2581.34元，未對(duì)外銷(xiāo)售，無(wú)違法所得。

 

　　當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的違法行為。2022年2月25日，歙縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，歙縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收涉案食品和罰款的行政處罰。

 

 

　　2021年11月17日，黟縣市場(chǎng)監(jiān)管局行政執(zhí)法人員在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡粘Ｅ挪橹校邝鹂h某牛肉湯店的廚房操作臺(tái)下面的冰箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)一批散稱(chēng)冰凍牛肉。執(zhí)法人員立即查驗(yàn)該批冰凍牛肉的“四證一碼”，顯示的信息原產(chǎn)地為巴西。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)未能提供上述進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膱?bào)備材料，以及黟縣疾病預(yù)防控制中心出具的《黟縣疾病預(yù)防控制中心新冠病毒常規(guī)檢測(cè)采樣及檢測(cè)結(jié)果告知單》，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該批冰凍牛肉進(jìn)行封存，并通報(bào)衛(wèi)健部門(mén)對(duì)該批食品及從業(yè)人員進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

 

　　經(jīng)調(diào)查，該經(jīng)營(yíng)戶(hù)分別于2021年10月27日和2021年11月3日從淮南市八公山區(qū)楊飛虎鹵菜館處采購(gòu)該批巴西進(jìn)口冰凍牛肉，共計(jì)42.29千克。

 

　　當(dāng)事人未按《黃山市關(guān)于強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鞯耐ǜ妗芬?guī)定要求在購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返竭_(dá)縣域前24小時(shí)內(nèi)，向縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)備。黟縣市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間依法將此案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

 

 

　　2021年10月3日，徽州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)位于徽州區(qū)濱河南路某火鍋店進(jìn)行檢查?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在食品倉(cāng)庫(kù)冰柜內(nèi)擺放有澳大利亞產(chǎn)“后胸肉去骨牛肉”、美國(guó)產(chǎn)“去骨牛小排”、巴西產(chǎn)“冷凍豬去骨頸部肉”等進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭灿?jì)86.1kg，購(gòu)進(jìn)時(shí)未按規(guī)定向徽州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)備。執(zhí)法人員拍照取證，依法采取了查封的行政強(qiáng)制措施。同時(shí)將相關(guān)情況向衛(wèi)健部門(mén)反映，對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行了核酸檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果均為陰性。

 

　　經(jīng)調(diào)查，當(dāng)事人作為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者理應(yīng)知曉購(gòu)進(jìn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁仨毺崆?4小時(shí)報(bào)備要求。當(dāng)事人于2021年9月1日從江蘇滑嘟嘟食品有限公司購(gòu)進(jìn)“后胸肉去骨牛肉”、“去骨牛小排”、“冷凍豬去骨頸部肉”3種共計(jì)128.45kg進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?，并?月24日用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未按規(guī)定向徽州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行報(bào)備。經(jīng)核算，上述食品貨值金額計(jì)28071.625元，違法所得計(jì)4279.525元。

 

　　當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺窗匆?guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)備的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：……（十二）國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；……”之規(guī)定，構(gòu)成了經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的違法行為?；罩輩^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以沒(méi)收涉案食品和違法所得及罰款的行政處罰。

 

 

　　2021年4月30日，黃山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在日常檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)黃山區(qū)某壽司店內(nèi)存放有進(jìn)口的三文魚(yú)6.75kg和速凍野生牡丹蝦0.46kg。經(jīng)查實(shí)，上述涉案食品在購(gòu)進(jìn)之前，當(dāng)事人未向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行報(bào)備。

 

　　當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十二）項(xiàng)的規(guī)定，屬于經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品的行為。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十三條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行處罰。