廠家今年就生產(chǎn)明年的醋，理由竟然是……

　　你知道嗎？香醋是可以不標(biāo)保質(zhì)期的哦，但有廠家卻以此為借口，虛標(biāo)生產(chǎn)日期，今年生產(chǎn)明年的醋，這可以嗎？

 

　　案情簡介

 

　　丹陽某醋業(yè)公司是“鎮(zhèn)江香醋”“鎮(zhèn)江陳醋”集體商標(biāo)的授權(quán)準(zhǔn)許使用單位。

 

　　2019年11月8日，丹陽市市場監(jiān)督管理局現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該公司臨街倉庫存放有標(biāo)注生產(chǎn)日期為20200102、20191201的鎮(zhèn)江香醋、鎮(zhèn)江陳醋，涉嫌標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，合計(jì)貨值為195360元。

 

　　經(jīng)鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局審核同意，丹陽市市場監(jiān)督管理局責(zé)令該醋業(yè)公司立即改正違法行為，并處罰款1953600元。

 

　　丹陽某醋業(yè)公司不服，提起行政訴訟。

 

　　法院經(jīng)審理，判決駁回該醋業(yè)公司的訴訟請求。

 

　　一審承辦人  曹東升（鎮(zhèn)江潤州法院）

 

　　二審承辦人  曹   英（鎮(zhèn)江中院）

 

　　二審審判長  肖   雄（鎮(zhèn)江中院）

 

　　在鎮(zhèn)江，流傳著這樣一段話：香醋擺不壞、肴肉不當(dāng)菜、面鍋里面煮鍋蓋。作為鎮(zhèn)江三怪之一，鎮(zhèn)江香醋素以“酸而不澀、香而微甜、色鮮而味濃”馳名中外，有著悠久的歷史。

 

　　也許正是因?yàn)?ldquo;香醋擺不壞”，《食品標(biāo)識管理規(guī)定》（由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定）第九條規(guī)定，食醋可以免除標(biāo)注保質(zhì)期。原告據(jù)此提出，其雖然標(biāo)注了虛假的生產(chǎn)日期，但并無影響，且案涉產(chǎn)品經(jīng)檢測均無質(zhì)量問題，未向客戶發(fā)貨也未進(jìn)行銷售，沒有社會危害性。

 

　　對此，法院認(rèn)為，食醋等雖然可免標(biāo)保質(zhì)期，但免標(biāo)保質(zhì)期并不等同于可以不標(biāo)或虛標(biāo)生產(chǎn)日期。生產(chǎn)日期作為產(chǎn)品的質(zhì)量屬性，尤其是在食品領(lǐng)域，生產(chǎn)日期是消費(fèi)者選擇產(chǎn)品的重要參考，甚至很多產(chǎn)品的“年份”還被賦予特定的價(jià)值。虛標(biāo)生產(chǎn)日期既不利于對產(chǎn)品的溯源與監(jiān)管，更損害消費(fèi)者的知情權(quán)。醋業(yè)公司連續(xù)多日故意在8000余箱食醋商品上標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期，應(yīng)當(dāng)予以處罰。

 

　　《食品安全法》第六十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，“預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期。”

 

　　第七十一條第二款規(guī)定，“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識。”

 

　　值得一提的是，本案在適用《食品安全法》的同時(shí)，還適用了《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》，這也是鎮(zhèn)江法院行政訴訟案件集中管轄以來，首次適用市人大地方性法規(guī)審理的行政案件。

 

　　《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》

 

　　2016年，為保護(hù)鎮(zhèn)江香醋的品牌和工藝特色，促進(jìn)鎮(zhèn)江香醋產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，鎮(zhèn)江市人民代表大會常務(wù)委員會制定了《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》并報(bào)江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，對鎮(zhèn)江香醋生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作出規(guī)范。

 

　　根據(jù)《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》第二十九條規(guī)定，標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷食品生產(chǎn)許可證。

 

　　上述規(guī)定與《食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定基本一致。

 

　　《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定，偽造或者虛假標(biāo)注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的，責(zé)令限期改正，處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，造成后果的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

 

　　本案中，針對該醋業(yè)公司的違法行為，《食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)、《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》第二十九條與《食品標(biāo)識管理規(guī)定》第三十二條規(guī)定了不同的處罰規(guī)則，其中《食品安全法》《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》規(guī)定的處罰不以發(fā)生客觀損害為條件，且處罰力度明顯更強(qiáng)。

 

　　依據(jù)“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”的法理，該案適用《食品安全法》、《鎮(zhèn)江香醋保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰，更能體現(xiàn)食品藥品監(jiān)管“四個(gè)最嚴(yán)”的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　供稿：鎮(zhèn)江中院、鎮(zhèn)江潤州法院