食品伙伴網(wǎng)訊 2022年6月，國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部等監(jiān)管部門發(fā)布了一系列食品行業(yè)監(jiān)管政策，食品伙伴網(wǎng)整理匯總?cè)缦拢?/div>
1、2022年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見稿）公開征求意見
6月1日，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處發(fā)布關(guān)于征求2022年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見稿）意見的函。
根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，為做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作，經(jīng)向部門、行業(yè)和社會廣泛征集年度立項(xiàng)建議，經(jīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會各相關(guān)專業(yè)委員會審議通過，國家衛(wèi)健委擬訂了《2022年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見稿）》，優(yōu)先制定、修訂風(fēng)險(xiǎn)防控和產(chǎn)業(yè)急需的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)41項(xiàng)，并公開征求意見。
這41項(xiàng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)包括：食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、理化檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、營養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。
相關(guān)報(bào)道：食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處關(guān)于征求2022年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（征求意見稿）意見的函（食標(biāo)秘發(fā)〔2022〕4號）
2、四部門聯(lián)合發(fā)文遏制“天價(jià)”月餅等現(xiàn)象
6月10日，國家發(fā)改委、工信部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告》。
公告要求，對單價(jià)超過500元的盒裝月餅實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守關(guān)于食品包裝的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵(lì)使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。
公告表示，經(jīng)營者銷售盒裝月餅，不得以任何形式搭售其他商品；也不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。
公告明確，月餅餡料中不得使用魚翅等野生保護(hù)動物食材，倡導(dǎo)不使用燕窩等名貴珍稀食材，鼓勵(lì)簡約、綠色包裝，引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià)，自覺維護(hù)市場秩序，促進(jìn)形成良好社會風(fēng)尚。
相關(guān)報(bào)道：四部門發(fā)布關(guān)于遏制“天價(jià)”月餅、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的公告 2022年第5號
3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（修訂草案二次審議稿）公開征求意見
2022年6月23日，全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（修訂草案二次審議稿）》公開征求意見，征求意見截至2022年7月23日。
二次審議稿主要變化涉及承諾達(dá)標(biāo)合格證、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法分工等，考慮到行政法規(guī)對生豬的質(zhì)量安全實(shí)行更嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫管理，對特定畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明材料作出相應(yīng)銜接性規(guī)定，對通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者和平臺經(jīng)營者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任作出銜接性規(guī)定。
相關(guān)報(bào)道：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法（修訂草案二次審議稿）征求意見
4、《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》公布
2022年6月2日，國家市場監(jiān)督管理總局以第56號令公布了《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》，自2022年7月1日起施行。
《規(guī)定》共有27條，主要內(nèi)容包括總則、明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則、價(jià)格比較和價(jià)格欺詐行為認(rèn)定規(guī)則、法律責(zé)任等4個(gè)部分?！兑?guī)定》細(xì)化明確了明碼標(biāo)價(jià)規(guī)則，補(bǔ)充完善了部分價(jià)格違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的法律責(zé)任，為更好地維護(hù)消費(fèi)者、經(jīng)營者合法權(quán)益，規(guī)范市場價(jià)格秩序，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供法治支撐。
在明碼標(biāo)價(jià)方面，《規(guī)定》明確，經(jīng)營者銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位，提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法。其中，服務(wù)的計(jì)價(jià)方法包括計(jì)價(jià)單位和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)營者可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況，自行增加標(biāo)示與價(jià)格有關(guān)的質(zhì)地、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方法等其他信息。設(shè)區(qū)的市級以上市場監(jiān)督管理部門對于特定商品和服務(wù)，可以增加規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示的內(nèi)容。此外，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)頁面，以文字、圖像等方式進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。
在價(jià)格欺詐認(rèn)定方面，《規(guī)定》表示，在總結(jié)立法和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，列舉了七種典型價(jià)格欺詐行為：一是謊稱商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)；二是以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者，以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算；三是通過虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù)；四是銷售商品或者提供服務(wù)時(shí)，使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格及其他價(jià)格信息；五是無正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾；六是不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者不利的價(jià)格條件，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；七是通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí)，拒不按約定折抵價(jià)款。考慮到價(jià)格欺詐的手段多種多樣，難以全面列舉，第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定了“其他價(jià)格欺詐行為”作為兜底條款。
此外，《規(guī)定》還規(guī)定了不屬于價(jià)格欺詐的三類情形：一是經(jīng)營者有證據(jù)足以證明沒有主觀故意；二是實(shí)際成交價(jià)格能夠使消費(fèi)者或者與其進(jìn)行交易的其他經(jīng)營者獲得更大價(jià)格優(yōu)惠；三是成交結(jié)算后，實(shí)際折價(jià)、減價(jià)幅度與標(biāo)示幅度不完全一致，但符合舍零取整等交易習(xí)慣。
在法律責(zé)任方面，《規(guī)定》依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)持過罰相當(dāng)原則，在明確違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定行為以及其他價(jià)格違法行為所適用罰則的同時(shí)，規(guī)定了依法從輕、減輕或者不予處罰的情形。
相關(guān)報(bào)道：明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定
5、市場監(jiān)管總局公開征集2022年第一批食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快速檢測方法
6月30日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于公開征集2022年第一批食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快速檢測方法的公告。
公告稱，食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法主要征集項(xiàng)目涉及蜜餞、減肥茶、酵素等食品中新型緩瀉劑檢驗(yàn)方法；食品（保健食品）中β受體阻滯劑類藥物檢驗(yàn)方法；保健食品、酒類中抗風(fēng)濕成分檢驗(yàn)方法；食品中布洛芬、甲硝唑、布洛芬酸鈉檢驗(yàn)方法；腐竹油皮品中摻雜摻假檢驗(yàn)方法；葛根粉品中摻雜摻假檢驗(yàn)方法；香米摻偽鑒別方法；食品中其他摻雜摻假物質(zhì)檢驗(yàn)方法。
食品快速檢測方法主要征集項(xiàng)目涉及食品中多種抗生素殘留快速檢測方法；動物源性食品中非甾體類藥物快速檢測方法；食品中氟吡菌胺和苯哌沙米殘留量快速檢測方法；蛋制品中地美硝唑快速檢測方法；食品中新型琥珀酸脫氫酶抑制劑類殺菌劑殘留量快速檢測方法；食品中其他農(nóng)獸藥殘留等物質(zhì)快速檢測方法。
相關(guān)報(bào)道：市場監(jiān)管總局關(guān)于公開征集2022年第一批食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和食品快速檢測方法的公告
6、食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見
6月16日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司組織擬定了《食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）》標(biāo)準(zhǔn)文本和《食品中阿維菌素等55種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）》標(biāo)準(zhǔn)文本。
其中，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農(nóng)藥最大殘留限量》規(guī)定了食品中苯醚甲環(huán)唑等43種農(nóng)藥130項(xiàng)最大殘留限量；適用于與限量相關(guān)的食品。GB 2763-2021規(guī)定的食品類別及測定部位（附錄A）適用于本文件。如某種農(nóng)藥的最大殘留限量應(yīng)用于某一食品類別時(shí)，在該食品類別下的所有食品均適用，有特別規(guī)定的除外。
《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中阿維菌素等55種農(nóng)藥最大殘留限量》規(guī)定了食品中阿維菌素等55種農(nóng)藥343項(xiàng)最大殘留限量；適用于與限量相關(guān)的食品。GB 2763-2021規(guī)定的食品類別及測定部位（附錄A）適用于本文件。如某種農(nóng)藥的最大殘留限量應(yīng)用于某一食品類別時(shí)，在該食品類別下的所有食品均適用，有特別規(guī)定的除外。
相關(guān)報(bào)道：食品中苯醚甲環(huán)唑等43種、阿維菌素等55種農(nóng)藥最大殘留限量（征求意見稿）公開征求意見
7、市場監(jiān)管總局出臺《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》
近日，為維護(hù)市場價(jià)格基本穩(wěn)定，強(qiáng)化和規(guī)范各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法，市場監(jiān)管總局出臺了《關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見》。
其中，將經(jīng)營者捏造生產(chǎn)、進(jìn)貨成本信息并散布的；捏造貨源緊張或者市場需求激增信息并散布的；捏造其他經(jīng)營者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)信息并散布的；散布信息含有“即將全面提價(jià)”“漲價(jià)潮”等緊迫性用語或者誘導(dǎo)性用語，推高價(jià)格預(yù)期的；散布信息，誘導(dǎo)其他經(jīng)營者提高價(jià)格的捏造、散布推動或者可能推動商品價(jià)格過快、過高上漲的其他信息的等13種情形認(rèn)定為哄抬價(jià)格違法行為。
此外，經(jīng)營者構(gòu)成哄抬價(jià)格違法行為的，依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第十四條、第四十條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第六條規(guī)定處罰。經(jīng)營者有下列情形之一的，可以依法從重處罰：捏造、散布商品供求關(guān)系緊張的虛假信息，引發(fā)市場恐慌，推高價(jià)格預(yù)期的；同時(shí)使用多種手段哄抬價(jià)格的；哄抬價(jià)格行為持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣的；一年內(nèi)有兩次以上哄抬價(jià)格違法行為被查處的；偽造、隱匿、毀滅相關(guān)證據(jù)材料的；阻礙或者拒不配合依法開展的價(jià)格監(jiān)督檢查的；其他可以被認(rèn)定為依法從重的情形。
相關(guān)報(bào)道：市場監(jiān)管總局關(guān)于查處哄抬價(jià)格違法行為的指導(dǎo)意見
8、商務(wù)部等11部門：落實(shí)扶持政策促餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展
6月17日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委等11部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實(shí)工作的通知》。
《通知》從加快出臺相關(guān)補(bǔ)貼措施、落實(shí)好社會保險(xiǎn)助企紓困政策、拓寬企業(yè)融資渠道、增強(qiáng)融資擔(dān)保增信功能、發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)支撐作用、支持老年助餐消費(fèi)六個(gè)方面，明確要求抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實(shí)工作。
一是加快出臺相關(guān)補(bǔ)貼措施。鼓勵(lì)有條件的地方商務(wù)主管部門、財(cái)政部門制定餐飲企業(yè)防疫消殺等補(bǔ)貼具體措施。
二是落實(shí)好社會保險(xiǎn)助企紓困政策。2022年對餐飲企業(yè)延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策；對不裁員、少裁員的餐飲企業(yè)，繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策；推動制定階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)以及留工培訓(xùn)補(bǔ)助政策具體實(shí)施辦法。
三是拓寬企業(yè)融資渠道。在保障數(shù)據(jù)安全和遵守征信管理要求基礎(chǔ)上，依法依規(guī)加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享管理，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)更多發(fā)放信用貸款。支持符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬多元化融資渠道。
四是增強(qiáng)融資擔(dān)保增信功能。加強(qiáng)政策宣傳和融資輔導(dǎo)，指導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的餐飲企業(yè)提供融資增信支持。有條件的地方財(cái)政部門可向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供資本金注入、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼等支持。
五是發(fā)揮好商業(yè)保險(xiǎn)支撐作用。有條件的地方財(cái)政部門可對餐飲企業(yè)購買營業(yè)中斷類保險(xiǎn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。支持保險(xiǎn)公司提供保障方案靈活、理賠更加便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。
六是支持老年助餐消費(fèi)。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)等形式支持持證經(jīng)營且具備餐飲服務(wù)食品安全量化等級的社會餐飲配送力量，提供老年人助餐、配餐服務(wù)。引導(dǎo)餐飲企業(yè)主動對接養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展助餐合作，培育專業(yè)化養(yǎng)老供餐企業(yè)。
相關(guān)報(bào)道：商務(wù)部等11部門辦公廳關(guān)于抓好促進(jìn)餐飲業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持政策貫徹落實(shí)工作的通知（商辦服貿(mào)函〔2022〕154號）
9、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
6月20日，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，主要圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等工作，推進(jìn)重大政策、重大工程、重大項(xiàng)目順利實(shí)施。
據(jù)了解，2022年重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策包括糧食生產(chǎn)支持、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、畜牧業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村人居環(huán)境整治九個(gè)方面。
在糧食生產(chǎn)支持方面，開展重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動。聚焦圍繞糧食和大豆油料作物，集成推廣新技術(shù)、新品種、新機(jī)具，打造一批優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋專用小麥、優(yōu)質(zhì)食味稻和專用加工早稻、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的糧食示范基地。適當(dāng)兼顧蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)綠色高質(zhì)高效示范田和品質(zhì)提升基地。
在種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，落實(shí)畜牧良種推廣。在主要草原牧區(qū)省份對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對符合條件的生豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，加快生豬品種改良。支持開展蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用，完善蜜蜂良種繁育體系，改善養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，開展農(nóng)作物高效蜂授粉試點(diǎn)。
在畜牧業(yè)健康發(fā)展方面，推進(jìn)奶業(yè)振興行動。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接，選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點(diǎn)，示范帶動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施苜蓿發(fā)展行動，支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升，增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。此外，施行糧改飼。以農(nóng)牧交錯(cuò)帶和黃淮海地區(qū)為重點(diǎn)，支持規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)或農(nóng)民合作社以及專業(yè)化飼草收儲服務(wù)組織等主體，收儲使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況，因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍。
在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升方面，落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶業(yè)、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。此外，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，采取“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，擇優(yōu)支持蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣開展整縣推進(jìn)。依托縣級及以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施，重點(diǎn)支持建設(shè)通風(fēng)貯藏設(shè)施、機(jī)械冷藏庫、氣調(diào)冷藏庫，以及預(yù)冷設(shè)施設(shè)備和其他配套設(shè)施設(shè)備。
10、兩部門：做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作
6月6日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知》。
《通知》提出，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位，聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，兼顧地方優(yōu)勢特色品種，合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，提升技術(shù)裝備水平，完善服務(wù)保障機(jī)制，強(qiáng)化運(yùn)營管理能力，推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品末端冷鏈微循環(huán)，為服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)市場穩(wěn)定性、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供有力支撐。
《通知》指出，2020年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的突出重點(diǎn)任務(wù)有四個(gè)方面：
一是合理集中建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。各地要認(rèn)真落實(shí)“十四五”農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流布局規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施與冷鏈集配中心、骨干冷鏈物流基地的有效銜接，整體構(gòu)建功能銜接、上下貫通、集約高效的產(chǎn)地冷鏈物流體系。支持縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等主體，在重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，不斷提升設(shè)施綜合利用效率，滿足田頭貯藏保鮮和商品化處理需要。引導(dǎo)各類市場主體在產(chǎn)地重要流通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心，強(qiáng)化產(chǎn)地預(yù)冷、分揀分級、初加工、集散配送、產(chǎn)地直銷等功能，打造支撐農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)開展符合實(shí)際的冷藏保鮮設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)，提升產(chǎn)地冷鏈物流信息化水平。
二是深入開展產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)。各地要優(yōu)先選擇鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)縣，在有效保障用地用電政策的前提下，整縣推進(jìn)冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，率先形成產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)有條件的地方依托產(chǎn)地冷鏈集配中心，完善電商服務(wù)功能，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園。做好2021年度農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)評價(jià)工作，持續(xù)提升整縣推進(jìn)建設(shè)水平，加大2022年整縣推進(jìn)建設(shè)力度，壯大一批運(yùn)營服務(wù)主體，創(chuàng)新一批運(yùn)營服務(wù)模式，培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌和服務(wù)品牌，推廣一批實(shí)用技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索冷藏設(shè)施設(shè)備信息化解決方案。鼓勵(lì)有條件的地方整合各方政策支持開展產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施整市、整省推進(jìn)。
三是推動冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。依托產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)引導(dǎo)郵政快遞、供銷合作社、電子商務(wù)、商貿(mào)流通等主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，整合資源、創(chuàng)新模式，優(yōu)化田頭集貨、干支銜接運(yùn)輸和農(nóng)村快遞配送，促進(jìn)合作聯(lián)營、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)地批發(fā)市場、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加工物流園、電商孵化園等產(chǎn)地園區(qū)，重點(diǎn)改造公共冷庫設(shè)施條件，拓展冷鏈物流服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)冷鏈物流運(yùn)營主體利用設(shè)施平臺和渠道優(yōu)勢，提升品牌打造和孵化能力。
四是組織冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和運(yùn)營管理培訓(xùn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)用技術(shù)和冷鏈物流運(yùn)營管理培訓(xùn)內(nèi)容已經(jīng)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)支持范圍。各地要充分利用相關(guān)政策，開設(shè)專題班或增加相應(yīng)培訓(xùn)課程，編制培訓(xùn)教材，整合師資力量，通過線上教學(xué)、課堂教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，組織形式多樣的培訓(xùn)活動，打造一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流培訓(xùn)基地，不斷提升產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施使用效益。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)籌安排、有效組織，并舉辦示范培訓(xùn)班。
相關(guān)報(bào)道：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2022年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作的通知
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日期：2022-07-08
行業(yè)：
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