為切實維護人民群眾合法權益，郴州市市場監(jiān)管部門以開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動為抓手，聚焦群眾反映強烈、社會輿論關注的突出問題，重拳出擊，嚴查重處，強化曝光，有效遏制違法行為多發(fā)勢頭，著力化解和防范市場風險，積極營造安全放心的消費環(huán)境，全市“鐵拳”行動取得階段性成效?，F(xiàn)公布我市2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動第二批典型案例。
一、汝城縣市場監(jiān)管局查處汝城縣綠野農資店銷售不合格化肥案
汝城縣市場監(jiān)管局依法對汝城縣綠野農資店銷售不合格化肥的違法行為，作出沒收不合格化肥、沒收違法所得1273.25元并處罰款17.93萬元的行政處罰。
2022年3月26日，汝城縣市場監(jiān)管局對當事人進行檢查，并對當事人銷售的凱米蘭復合肥料（總養(yǎng)分≥54%，18-18-18）、凱米蘭海藻酸復合肥料（總養(yǎng)分≥50%，20-10-20）、生物酶活化磷肥（全磷≥16.0%）、鋅鈣鎂磷肥（有效磷≥12.0%）、大圍山牌過磷酸鈣（有效磷≥12.0%）進行抽樣送檢，經(jīng)湖南省產商品質量檢驗研究院檢驗，以上5種化肥均為不合格。經(jīng)汝城縣市場監(jiān)管局立案調查，當事人一共以8.1萬元購進上述不合格5種化肥，其中大圍山牌過磷酸鈣以630元／噸的價格已銷售333包、鋅鈣鎂磷肥以650元／噸的價格已銷售275包、生物酶活化磷肥以430元／噸的價格已銷售213包，當事人已取得銷售金額1.72萬元，獲得違法所得1273.25元。當事人經(jīng)營不合格的化肥并且未提供購貨憑證的行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第二十七條、第三十九條的規(guī)定，汝城縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
化肥的質量對農業(yè)生產、農民增收有著直接影響。銷售不合格的化肥將導致糧食減產，甚至農民絕收。市場監(jiān)管部門嚴厲打擊銷售不合格化肥違法行為，督促經(jīng)營者嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產品質量法》等法律法規(guī)，有效防止問題化肥流入農民手中，確保糧食增產、農民增收。
二、郴州市市場監(jiān)管局查處成人之美自助售貨機商戶張某銷售假藥萬艾可案
2022年6月1日，郴州市市場監(jiān)管局依法將成人之美自助售貨機商戶張某銷售假藥萬艾可涉嫌刑事犯罪案件移送郴州市公安局北湖分局處理。
2022年4月24日，郴州市市場監(jiān)管局在開展藥品安全專項整治行動中，發(fā)現(xiàn)成人之美自助售貨機商戶張某銷售的一款標示為輝瑞制藥有限公司生產的藥品萬艾可疑似假冒偽劣藥品。執(zhí)法人員將該藥品與正規(guī)途徑購買的同款藥品比對，發(fā)現(xiàn)外包裝存在明顯差異。執(zhí)法人員隨即將上述藥品送郴州市食品藥品檢驗檢測中心檢驗，經(jīng)檢驗枸櫞酸西地那非含量不符合國家藥品標準規(guī)定。該藥品經(jīng)輝瑞制藥有限公司核實確認，不是輝瑞制藥有限公司生產的枸櫞酸西地那非片（萬艾可），系假冒該公司產品。郴州市市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關處理。
假藥不僅擾亂了藥品市場秩序，更是嚴重危害人民群眾生命健康安全，具有極大的危害性。市場監(jiān)管部門將深入開展藥品安全專項整治工作，嚴厲打擊藥品領域違法犯罪行為，切實維護藥品安全和人民群眾身體健康。
三、永興縣市場監(jiān)管局查處永興縣鴻運加油站銷售不符合國家強制性標準車用柴油案
2022年6月17日，永興縣市場監(jiān)管局依法對永興縣鴻運加油站銷售不符合國家強制標準車用柴油的違法行為，作出沒收違法所得2930.31元并處罰款60290.31元的行政處罰。
2021年11月8日，湖南省市場監(jiān)督管理局在開展2021年度成品油產品質量監(jiān)督抽查中，對當事人永興縣鴻運加油站經(jīng)營的兩批次0#車用柴油（VI）（2號罐、3號罐）依法進行抽樣檢驗。經(jīng)檢驗，上述兩批次0#車用柴油（VI）餾程（95%回收溫度）、十六烷指數(shù)、硫含量、閃點、十六烷值等多項指標不符合GB19147-2016《車用柴油》要求，判定為不合格產品。經(jīng)調查核實，當事人分別于2021年6月22日和2021年8月30日購入上述不合格批次的0#車用柴油（VI）共9噸，截止檢驗報告送達之日，當事人涉案的兩批次0#車用柴油（VI）已全部銷售完畢，銷售金額為60290.31元，違法所得為2930.31元。當事人銷售不符合強制性國家標準的車用柴油，其行為違反了《中華人民共和國產品質量法》第十三條之規(guī)定，構成了銷售不符合保障人體健康和人身、財產安全的標準和要求產品的違法行為。永興縣市場監(jiān)管局依法對當事人違法行為作出行政處罰。
不符合國家強制標準的車用柴油，不僅會對車輛造成損害，侵害消費者的合法權益，還會威脅到人民群眾的生命財產安全，而且此類燃油可使汽車尾氣中的氮氧化物、硫氧化物、有機揮發(fā)物在一定條件下凝聚成霧滴或轉變?yōu)轭w粒物，從而加重霧霾和煙霾，污染大氣環(huán)境。本案的查處嚴厲打擊了違法違規(guī)銷售質量不合格車用油品行為，有力地規(guī)范了轄區(qū)內成品油市場流通秩序，保障了人民群眾的用油安全。
四、郴州市市場監(jiān)管局查處侯某銷售假冒“鄂爾多斯”服裝案
2022年5月26日，郴州市市場監(jiān)管局依法將侯某銷售假冒“鄂爾多斯”服裝案移送郴州市公安局，郴州市公安局已對此案進行了立案偵查。
2022年3月21日，郴州市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索依法對郴州市北湖區(qū)同心路北湖一號小區(qū)一民居開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人侯某在該居所經(jīng)營淘寶網(wǎng)店，銷售“鄂爾多斯”牌服裝，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)“鄂爾多斯”牌男士大衣28件，包裝袋、領標等物品283件，執(zhí)法人員依法將上述物品進行了扣押。經(jīng)鄂爾多斯公司鑒定，上述被扣押物品均為侵權假冒商品，郴州市市場監(jiān)管局對此進行了立案調查。經(jīng)查，當事人于2020年下半年開始在其居所經(jīng)營淘寶網(wǎng)店，店鋪名稱為愛衣褲服飾店，掌柜ID：郴州市北湖區(qū)愛衣褲服飾店。當事人通過從北湖匯服裝市場購進白板服裝和“鄂爾多斯”吊牌、洗水嘜、領標、包裝袋、手提袋等物品，自行加工成“鄂爾多斯”牌服裝在淘寶網(wǎng)店銷售。經(jīng)執(zhí)法人員向浙江淘寶網(wǎng)絡有限公司調查核實，當事人從2021年至今在淘寶網(wǎng)店銷售該種“鄂爾多斯”商標的服裝，其銷售金額為1773664.91元。當事人銷售侵權假冒“鄂爾多斯”牌服裝的行為，違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條規(guī)定，已涉嫌犯罪，郴州市市場監(jiān)管局將該案依法移送公安機關。
商標侵權行為擾亂市場秩序，破壞營商環(huán)境，也損害了消費者利益。本案的辦理彰顯市場監(jiān)管部門嚴厲打擊侵犯注冊商標專用權行為，規(guī)范市場秩序、維護營商環(huán)境、切實保障消費者切身利益的堅定決心。
五、嘉禾縣市場監(jiān)管局查處嘉禾縣旺發(fā)商行銷售侵犯注冊商標專用權的“紅牛”飲料案
2022年6月30日，嘉禾縣市場監(jiān)管局依法對嘉禾縣旺發(fā)商行銷售侵犯注冊商標專用權的“紅牛”維生素多功能飲料的違法行為，作出沒收侵犯注冊商標專用權的“紅牛”維生素多功能飲料9360罐、罰款50000元的行政處罰。
2021年11月16日，嘉禾縣市場監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報對當事人的倉庫進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人倉庫內庫存待銷售的“紅牛”維生素多功能飲料9360罐。經(jīng)鑒定，上述產品所使用的商標標識、圖形及包裝裝潢等元素與天絲醫(yī)藥保健有限公司所持有的“紅牛”系列注冊商標高度近似，與天絲醫(yī)藥保健有限公司生產或授權生產的“紅牛”？維生素風味飲料產品幾乎一致或高度近似，屬侵犯注冊商標專用權商品。經(jīng)查，當事人已明顯低于正品市場價格的進價購進上述產品10632罐，已銷售了1272罐，違法經(jīng)營額共計24808元。當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條的規(guī)定，嘉禾縣市場監(jiān)督管理局依法對當事人作出了行政處罰。
本案是典型的銷售侵犯馳名商標專用權的商品案，違法侵犯他人注冊商標權的行為既侵犯了原商標所有人利益，也損害了消費者的合法權益。下一步，市場監(jiān)管部門將進一步加強執(zhí)法力度，嚴厲打擊商標侵權違法行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者的合法權益。
六、郴州市市場監(jiān)管局查處郴州西奧電梯有限公司未按照安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)案
2022年5月17日，郴州市市場監(jiān)管局依法對郴州西奧電梯有限公司未按照法律規(guī)定及安全技術規(guī)范要求進行電梯維護保養(yǎng)的違法行為，作出沒收違法所得7000元、罰款30000元的行政處罰。
2022年4月12日，郴州市市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，依法對郴州西奧電梯有限公司實施現(xiàn)場檢查。檢查發(fā)現(xiàn)當事人于2021年1月19日與郴州市某物業(yè)服務公司簽訂了《電梯日常維護保養(yǎng)合同》，約定對該物業(yè)公司管理的華爾星城小區(qū)10臺電梯按半月、季度、半年、年度為周期進行日常維護保養(yǎng)，維保費用為3500元/臺。經(jīng)查閱維保記錄發(fā)現(xiàn)當事人在對華爾星城10棟一單元的兩臺曳引驅動乘客電梯開展電梯半月度保養(yǎng)時，連續(xù)兩次保養(yǎng)時間分別是2021年4月22日和2021年5月12日，時間間隔不符合電梯半月維保的法律規(guī)定及安全技術規(guī)范要求（電梯應當至少每15天進行一次清潔、潤滑、調整和檢查）。調查核實，當事人對上述兩臺電梯的違規(guī)維保行為，違法所得7000元。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，郴州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
安全生產大于天，安全責任重于山。如今無論是在公共場所還是居民小區(qū)，電梯已經(jīng)成為必備的工具，給我們生活帶來了便利。電梯維護保養(yǎng)、日常管理不到位將導致電梯存在安全隱患，威脅人民群眾的生命和財產安全。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強特種設備執(zhí)法檢查，針對電梯管理開展專項檢查行動，嚴厲打擊違法行為，切實維護人民群眾生命財產安全。
七、郴州市北湖區(qū)市場監(jiān)管局查處郴州市北湖區(qū)柒肆貳玖老面饅頭十一店生產經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品案
2022年4月29日，郴州市北湖區(qū)市場監(jiān)管局依法將郴州市北湖區(qū)柒肆貳玖老面饅頭十一店生產經(jīng)營超范圍使用食品添加劑食品案移送至郴州市公安局北湖分局。郴州市公安局北湖分局已對此案進行了立案偵查。
2022年1月14日，郴州市北湖區(qū)市場監(jiān)管局對郴州市北湖區(qū)柒肆貳玖老面饅頭十一店銷售的饅頭進行監(jiān)督抽樣檢查。經(jīng)檢驗，當事人銷售的饅頭甜蜜素實測值為0.352g/kg,檢驗結果為不合格。根據(jù)《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》的規(guī)定，甜蜜素可以用于糕點、餅干、面包、飲料、配制酒等19類食品中，但不能用于饅頭。當事人生產經(jīng)營超范圍使用食品添加劑的食品，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條的規(guī)定。2022年3月11日，北湖區(qū)市場監(jiān)管局對當事人進行了立案調查。2022年4月 29日北湖區(qū)市場監(jiān)管局將該案移送公安機關處理。
作為主食的饅頭制品，添加甜蜜素容易導致消費者超出每日允許攝入量，長期食用會對人體的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)產生危害，不利于人民群眾健康，市場監(jiān)管部門將進一步加大食品安全執(zhí)法力度，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。
八、汝城縣市場監(jiān)管局查處汝城縣童年小板凳餐廳向消費者收取或變相收取餐位費案
2022年6月9日，汝城縣市場監(jiān)管局依法對汝城縣童年小板凳餐廳向消費者收取或變相收取餐位費的違法行為，作出沒收違法所得11767元、罰款17650.5元的行政處罰。
2022年4月26日，汝城縣市場監(jiān)管局根據(jù)消費者投訴，依法對當事人汝城縣童年小板凳餐廳進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當事人在沒有任何提示的情況下收取消費者餐位費。執(zhí)法人員現(xiàn)場調取了當事人電腦里的餐飲管理系統(tǒng)內的餐位費報表。經(jīng)調查，當事人2020年9月18日開業(yè)，于2022年1月開始向前來消費的顧客收取餐位費，其收費標準為晚上九點之前3元/位，晚上九點之后1元/位。經(jīng)查實，當事人截止2022年4月26日共收取餐位費7191位，共11767元。當事人在沒有任何提示的情況下收取消費者餐位費的行為，違反了《湖南省消費者權益保護條例》第三十六條第一款的規(guī)定，汝城縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
餐飲業(yè)經(jīng)營者在沒有任何提示的情況下收取消費者餐位費的行為，侵犯了消費者的知情權和公平交易權。市場監(jiān)管部門聚焦發(fā)生在老百姓身邊的侵犯消費者權益的違法行為，加強宣傳教育，大力開展相關執(zhí)法活動，督促經(jīng)營者誠信經(jīng)營，保障消費者的合法權益。
九、郴州市市場監(jiān)管局查處湖南宇都網(wǎng)絡科技有限公司通過組織虛假交易幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳案
2022年4月29日，郴州市市場監(jiān)管局依法對湖南宇都網(wǎng)絡科技有限公司通過組織虛假交易幫助其他經(jīng)營者進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為，作出沒收違法所得22112元、罰款30000元的行政處罰。
2022年1月12日，根據(jù)省局交辦案件線索，郴州市市場監(jiān)管局依法對當事人湖南宇都網(wǎng)絡科技有限公司進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當事人于2021年5月15日注冊域名（djshiyong.com）開辦運營名為“鼎級商城”的網(wǎng)絡交易平臺，當事人從2021年5月22日至2021年12月29日期間，利用鼎級商城的鼎級試用功能，為其它經(jīng)營者提供刷單服務，期間共為123家網(wǎng)店經(jīng)營者以虛假交易的方式提升店鋪流量及商品好評，獲取違法所得共計22112元。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第二款的規(guī)定，郴州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
由于網(wǎng)絡購物的特殊性，成交量、用戶評價等是消費者了解商品或服務質量的一個重要途徑。大部分消費者在網(wǎng)購時習慣先搜索排名，排名靠前的再看銷量，銷量大的再看好評，許多不法商家也正是基于這一點，企圖通過刷單炒信虛構交易信息擾亂視聽，這不僅侵犯了消費者的知情權，也破壞了市場公平競爭秩序。本案的成功查處，既給廣大消費者提了醒，也給不法經(jīng)營者敲了警鐘。
十、臨武縣市場監(jiān)管局查處臨武縣興達液化氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度案
2022年5月7日，臨武縣市場監(jiān)管局依法對臨武縣興達液化氣有限公司未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的違法行為，作出罰款35000元的行政處罰。
2022年4月3日，臨武縣市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)察人員對當事人臨武縣興達液化氣有限公司特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)其當日《液化石油氣瓶充裝前檢查記錄》、《液化石油氣瓶充裝后檢查記錄》均空白，記錄缺失。經(jīng)執(zhí)法人員同步查詢“未來管家”APP（對應電腦終端：郴州市智慧市場監(jiān)管平臺（氣瓶））的“氣瓶充裝記錄”，截至當日10時44分當事人已經(jīng)對51只鋼瓶進行了液化石油氣充裝，再查詢截至當日10時44分10:44的“氣瓶充裝前后檢查記錄”，結果為“0記錄”。當事人未按照規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度的行為，不符合特種設備安全技術規(guī)范TSG23-2021《氣瓶安全技術規(guī)程》的規(guī)定，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，臨武縣市場監(jiān)管局依法對當事人作出了行政處罰。
氣瓶作為對人身和財產安全有較大危險性的移動式特種設備，其充裝和管理都有著嚴格的規(guī)定。充裝單位未按規(guī)定實施充裝前后的檢查、記錄制度，存在重大安全隱患，市場監(jiān)管部門將進一步加大力度打擊氣瓶充裝領域違法行為，確保人民群眾人身和財產安全。
十一、郴州市市場監(jiān)管局查處郴州市阜康房地產開發(fā)有限公司使用未經(jīng)檢驗電梯案
2022年5月19日，郴州市市場監(jiān)管局依法對郴州市阜康房地產開發(fā)有限公司使用未經(jīng)檢驗電梯的違法行為，作出罰款30000元的行政處罰。
2022年2月17日，郴州市市場監(jiān)管局對位于湖南省郴州市北湖區(qū)寒溪路51號的青城美林小區(qū)進行特種設備安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當事人郴州市阜康房地產開發(fā)有限公司使用的兩臺電梯未按規(guī)定進行定期檢驗。2022年2月18日，執(zhí)法人員就上述電梯檢驗情況向湖南省特種設備檢驗檢測研究院郴州分院查詢，核實上述兩臺電梯上一次檢驗有效期為2021年1月30日至2022年1月30日，該兩臺電梯檢驗有效期到期后當事人未申報檢驗。經(jīng)調查核實，當事人在2022年1月30日至2022年2月17日期間一直繼續(xù)使用上述兩臺電梯。當事人于2022年2月21日向湖南省特種設備檢驗檢測研究院郴州分院申報電梯檢驗，2022年3月24日，電梯經(jīng)檢驗合格。當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條的規(guī)定，郴州市市場監(jiān)管局依法對當事人作出行政處罰。
電梯安全關乎生命，未及時年檢的電梯會給人們出行帶來極大安全隱患。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加強特種設備安全執(zhí)法，開展電梯專項檢查行動，嚴厲打擊違法行為，切實維護人民群眾生命財產安全。
稿源：市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊
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